Stratégie de mobilisation en faveur de la Communauté Marocaine Résidant à l’Etranger

1. Stratégie de mobilisation en faveur de la Communauté Marocaine Résidant à l’Etranger

2. Plan • Le Contexte général ; • Les fondamentaux de la stratégie ; • Les axes prioritaires ; • Les moyens de mise en œuvre.

3. Contexte général Les mutations profondes et significatives qu’a connues la CMRE en particuliers aux plans : • Démographique ; • Economique ; et • Des compétences humaines. imposent une nouvelle approche stratégique pour la prise en charge de ses spécificités, ses préoccupations et ses problématiques : une vision d’avenir.

4. Au plan démographique • 3.300.000 ressortissants MRE soit 10%de la population totale du pays ; • un rythme d’augmentation jamais constaté par le passé (+100%en une seule décennie) ; • Emigration multiforme, massive, générale et continue ; • Généralisée à tous les profils professionnels ; • Implique fortement les deux sexes, tous les âges avec une proportion croissante de jeunes nés à l’Etranger ; • Porte sur toutes les régions du Maroc ; • Elle s’est « globalisée » en concernant les cinq continents du Globe ; • Fortement concentrée dans 5 pays de l’UE : la France, les Pays Bas, la Belgique, l’Italie et l’Espagne, qui regroupaient à eux seuls 77%de la CMRE en 2004 ; • Elle occupe la 14ème position au mondeet la 9èmeplace pour ce qui est des PED.

5. La répartition géographique de la CMRE 2 616 871 84,71% 5 167 0,17% 178 914 5,79% 282 772 9,15% 5 366 0,17%

6. Evolution démographique de la CMRE

7. Comparaison avec les 16 régions administratives du Maroc 1- Oued Ed-dahab-Lagouira 10- Rabat Salé Zemmour Zear 2- Laayoune Boujdour Sakia El Hamra 11- Doukkala Abda 3- Guelmim Es-semara 12- Tadla Azilal 4- Souss Massa Draa 13- Meknès Tafilalet 5- Gharb Chrarda Beni Hssen 14- Fès Boulemane 6- Chaouia Ouardigha 15- Taza Al Hoceima Taounate 7- Marrakech Tensift Al-Haouz 16- Tanger Tétouan 8- l'Oriental 17- Population Estimée des MRE 9- Grand Casablanca

8. Au plan économique Les transferts de fonds constituent la manifestation la plus visible de la contribution de la CMRE au développement économique social et humain du Royaume (55,16 milliards de Dhs en 2007 contre 34,58 milliards en 2003).

9. Transferts - Tourisme – IDE (en millions Dhs) • Au niveau macro-économique : 9% du PIB ; 296% des IDE ; 704% de l’aide publique au développement( données 2005); • Impact positif sur l’équilibre des échanges commerciaux avec l’Extérieur ; • Fort impact social sous forme de soutien aux familles.

10. Au plan des compétences La CMRE comporte une catégorie qui : • dispose de formations universitaires de haut niveau ; et • occupe des postes de responsabilité et des positions politiques avancés dans les pays de résidence. Cette frange offre : • des opportunités d’investissements et de transfert d’expertises ; et • peut constituer de puissants relais de la diplomatie parallèle à l’extérieur.

11. La vision 2012 de l’émigration • Elle s’élabore, s’inspirant des Directives Royales et associant dans une approche participative tous les acteurs impliqués ; • Elle embrasse tous les aspects de la vie quotidienne de la communauté et devra concilier l’enracinement dans les pays d’accueil sans le déracinement du pays d’origine ; • Il s’agit d’une vision capable d’absorber les mutations de toute nature sans que l’identité marocaine ne soit amenée à en souffrir.

12. Les Fondamentaux de la stratégie La stratégie que le Gouvernement de Sa Majesté Le Roi élabore et met en œuvre constitue la traduction dans les faits de la continuelle sollicitude Royale à l’égard de la CMRE et la volonté de Sa Majesté Le Roi d’engager : « …une réflexion renouvelée et rationnelle et une révision profonde de la politique d'immigration, à travers l'adoption d'une stratégie globale, mettant fin au chevauchement des rôles et à la multiplicité des intervenants…» « …dans une démarche globale, intégrée et graduelle, visant à leur garantir une participation démocratique pleine et entière dans tous les secteurs de l’activité nationale, et à assurer la défense de leurs droits et de leur dignité dans les pays d’accueil … » Extrait du Discours Royal du 6 novembre 2007 à l’occasion de la fête de la Marche Verte.

13. Axes Prioritaires La stratégie proposée s’articule autour de quatre axes prioritaires: • la préservation de l'identité nationale des nouvelles générations ; • la défense des intérêts des « Marocains du Monde » et la promotion de leur situation juridique, sociale et humaine, aussi bien au Maroc que dans les pays d’accueil ; • l’optimisation de la contribution des « Marocains du Monde » au développement économique, social et humain du Maroc et leur implication dans la gestion de la chose publique et dans les chantiers du développement humain ; • La mise à niveau du Ministère chargé de la CMRE.

14. Le premier axe stratégique La préservation de l'identité nationale des nouvelles générations, dans ses dimensions linguistique, religieuse et culturelle, ainsi que le renforcement de leur attachement au Maroc. Actions spécifiques : • l’amélioration de l’enseignement de la langue et de la culture marocaine ; • le renforcement de la présence culturelle du Maroc dans les pays d’accueil par la mise en place d’un programme graduel de centres culturels ; • la mise en œuvre du plan d’action du Ministère des Habous et des Affaires Islamiques.

15. Le deuxième axe stratégique La défense des intérêts des « Marocains du Monde » et la promotion de leur situation juridique, sociale et humaine aussi bien au Maroc que dans les pays d’accueil. Actions spécifiques : • l’élaboration d’un programme gouvernemental intégré pour la consolidation et l’élargissement des accords internationaux concernant tous les domaines touchant de près ou de loin la CMRE ;  • le renforcement des services sociaux au sein de nos consulats, en appui au plan d’action du Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération.

16. Le troisième axe stratégique • L’optimisation de la contribution des « Marocains du Monde » au développement économique, social et humain du Maroc et leur implication dans la gestion de la chose publique et dans les chantiers du développement humain. • Actions spécifiques : • la mise à niveau des instruments financiers existants et destinés à la mobilisation de l’épargne des MRE en faveur de l’économie nationale ; • l’emploi efficient des transferts des MRE par l’économie nationale ; • la mobilisation des compétences des MRE en faveur de l’économie nationale et la création de mécanismes d’accompagnement ; • le renforcement de l’articulation entre migration et territoire.

17. Le quatrième axe stratégique La mise à niveau des structures organisationnelles des infrastructures et des programmes du Ministère chargé de la CMRE. Actions spécifiques : • la poursuite des efforts en matière de modernisation et de rationalisation de ses différentes structures de gestion; • la mise en place d’un système d’information performant ; • Elaboration d’un ensemble d’études devant permettre d’affiner la connaissance des questions de la migration dans ses dimensions sociale, humaine, économique, identitaire, politique, …

18. Les moyens de mise en œuvre de la stratégie Des moyens financiers à la hauteur des enjeux Une politique volontariste pour améliorer la gestion des affaires de la CMRE et l’intégrer socialement, économiquement et politiquement passe nécessairement par l’affectation de ressources financières conséquentes, dans le cadre du budget de l’Etat. Une action de longue halène Une action pluriannuelle s’impose eu égard à l’importance des déficits cumulés, à la complexité des problématiques et des enjeux et au déploiement géographique des actions à mener. Une implication forte et concertée de tous les acteurs Une synergie efficace entre les différents partenaires.