Minh bạch ngân sách tại chính quyền địa phương

1. Minh bạch ngân sách tại chính quyền địa phương Phan Vinh Quang Tháng 10/2013

2. Minh bạch ngân sách là gì? Tănghiệuquả Giảmthamnhũng Tăngtráchnhiệmgiảitrình

3. Phổ biến Đơn giản hóa (Ngân sách cho người dân) Công bố Chínhquyền -Trungương -Tỉnh -Cơsở Thảo luận Đạibiểudâncưđốithoạivớidân Phản hồi ý kiến Hiểu và phân tích

4. QuanHệGiữa Minh BạchNgânSáchvàthunhậpđầungười Nguồn: Trình bầy của Kenan Aslani, Chuyên gia IBP, OBI 2010

8. Các yếu tố quyết định tính minh bạch • Tiếp cận tài liệu kế hoạch của tỉnh • Các văn bản quy phạm pháp luật • Có cần quan hệ để tiếp cận tài liệu không? • Tham khảo ý kiến doanh nghiệp về VBQPPL • Khả năng tiên liệu của thực hiện chính sách • Đàm phán thuế với cán bộ thuế • Độ mở của Website tỉnh

10. Chỉsố minh bạch PCI năm 2012 vàTiếpcậntàiliệu NS tỉnh (% tiếpcận) Nguồn: Tính toán tác giả trển cơ sở số liệu PCI do VCCI cung cấp

11. Nguồn: Tính toán tác giả trển cơ sở số liệu PCI do VCCI cung cấp

12. Một số thực tiễn tốt tại Lào cai, Sơn la • CôngkhaingânsáchtạiLàocai(http://laocai.gov.vn/sites/sotaichinh/congkhaingansachnhanuoc/Trang/default.aspx) • Dựtoán, quyếttoán • Danhmục, tiếnđộdựánđầutưcông • Báocáongânsáchgiữanăm • Báocáotuầnvềthu chi NS • Lấy ý kiếnvềmộtsốvănbảnliênquan NS • CôngkhaingânsáchtạiSơn la (file excel) (http://congbao.sonla.gov.vn/vn/documents.aspx?key=ng%C3%A2n%20s%C3%A1ch&dms_action=4) • Dựtoán, quyếttoán • Danhmụcdựánđầutư

13. Lào Cai

14. Thực hiện dự toán 6 tháng

17. Singapore http://www.singaporebudget.gov.sg/budget_2013/key_initiatives/families1.html#f1 http://translate.google.com/translate?sl=en&tl=vi&js=n&prev=_t&hl=en&ie=UTF-8&u=http%3A%2F%2Fapp.singaporebudget.gov.sg%2Fbudget_2013%2Fdefault.aspx

18. Singapore • Ngân sách bao gồm số liệu năm hiện tại và dự kiến cho năm sau • Lấy ý kiến người dân ngân sách (3/12/2012-31/3/2013) • Website riêng, thông tin báo chí • Thi tìm hiểu ngân sách (có thưởng) • Xây dựng phần mềm ngân sách để người dân theo dõi trên thiết bị di động • Công khai mọi thông tin, điều trần về ngân sách

19. Tình trạng công bố Tài liệu/Mô tả tài liệu Tuyên bố về ngân sách hàng năm: Cung cấp thông tin về mối liên hệ giữa chính sách của chính phủ và và ngân sách và thường đưa ra các chỉ số quan trọng cho dự thảo ngân sách trình quốc hội Công bố Lưu hành nội bộ Dự thảo ngân sách CP: Trình bầy kế hoạch thu và chi của chính phủ để thực hiện ưu tiên và qua đó chuyển chính sách thành các mục tiêu trên thực tế Ngân sách được phê duyệt: Nghị quyết cho phép chính phủ thực hiện thu và chi và vay nợ Công bố Ngân sách cho người dân:Ngân sách trình bầy đơn giản để cộng đồng có thể hiểu về kế hoạch thu và chi của chính phủ để thực hiện các mục tiêu chính sách Không có Báo cáo trong năm: Báo cáo định kỳ (hàng tháng, quý) về xu hướng thu, chi và vay nợ thực tế để so sánh với số liệu ngân sách và điều chỉnh phù ngân sách. Công bố Báo cáo giữa năm: Tình hình thực hiện ngân sách vào giữa năm tài khóa và thảo luận những thay đổi về điều kiện kinh tế giả định ban đầu có ảnh hưởng đến chính sách và ngân sách phê duyệt Không có Báo cáo cuối năm: Thông tin so sánh giữa thực tế thu, chi ngân sách so với ngân sách được duyệt Công bố Báo cáo kiểm toán: Kiểm toán độc lập ngân sách chính phủ bởi kiểm toán nhà nước. Thường đánh giá việc thu, chi của chính phủ có đúng với ngân sách được duyệt không? Và liệu các hạng mục thu, chi trong ngân sách có chính xác không và đưa ra một bức tranh tin cậy về tình hình tài khóa Công bố www.InternationalBudget.org

20. Bài tập nhóm • Đánh giá mức độ tiếp cận thông tin ngân sách của tỉnh mình so với tỉnh tốt nhất (Sơn la, Lào cai) • Đánh giá công bố thông tin ngân sách của tỉnh mình so với Lào cai và Sơn la • Thảo luận các biện pháp tăng minh bạch ngân sách • Tỉnh, Hội đồng ND • Trung ương (Luật, thể chế v.v…)

23. Kết Luận và Khuyến nghị

24. So sánh Việt Nam và Hoa Kỳ Nguồn: US GDP per capita http://bber.unm.edu/econ/us-pci.htm TS. Vũ Thành Tự Anh, Quản lý đầu tư công: Thực trạng ở Việt Nam và kinh nghiệm quốc tế (www.fetp.edu.vn/attachment.aspx?ID=8658‎)

25. Tài liệu tham khảo • Minh bạchngânsách OECD • Ngânsáchchongườidân https://dl.dropboxusercontent.com/u/12995352/budget%20transparency.rar