Enjeux environnementaux dans l’urbanisme contemporain DESS Villes et Territoires, 6 avril 2006

1. Enjeux environnementaux dans l’urbanisme contemporainDESS Villes et Territoires, 6 avril 2006 «Agenda 21 et prise en compte des enjeux environnementaux dans l’urbanisme à la ville de Nantes »

2. L’Agenda 21 à Nantes  Historique : Signature par la ville de la charte d’ Aalborg en 1996 Une première démarche d’Agenda 21 de 1996 à 1999 2001 : création de la Communauté urbaine et nouveau mandat municipal 2004 : lancement d’une double démarche d’Agenda 21 articulée ville + C.urbaine  L’Agenda 21 communal : Politiques de compétences villes (éducation, coopération, culture, espaces verts, patrimoine municipal…) + actions de proximité vis à vis des habitants  L’Agenda 21 communautaire : Politiques structurantes (aménagement du territoire, réseaux et infrastructures, activités économiques, risques et pollutions…) + réseau de référents développement durable dans les communes Ville de Nantes - Agenda 21

3. L’Agenda 21 : Une mobilisation interne et externe de la ville Un cheminement « interne » Cohérence des actions publiques, mobilisation des agents municipaux  Un plan d’actions des politiques publiques de développement durable + Un cheminement « externe » Echanges sur les politiques publiques et comportements responsables  Les ateliers nantais du développement durable = une construction de l’Agenda 21 nantais par le dialogue Ville de Nantes - Agenda 21

4. Les orientations stratégiques de la ville 1) Respecter les grands équilibres écologiques Lutter contre l’effet de serre Protéger les ressources en eau Respecter la biodiversité 2) Construire la ville de demain Densifier la ville (liens avec le PLU) Plan urbain vert Ville santé 3) Favoriser le « Vivre ensemble » Renforcer la solidarité internationale Préserver la diversité culturelle Lutter contre les discriminations Ville de Nantes - Agenda 21

5. Les Ateliers nantais du développement durable Déroulement : novembre 2005 – automne 2006 Sont concernés : Tous les acteurs de la ville (citoyens, associations, acteurs économiques, représentants de comités et conseils consultatifs,…) 4 ateliers proposés : Les eco-gestes et la consommation responsable au quotidien Les enjeux urbains nantais de demain (lien avec la révision du PLU) La place de la nature et de la biodiversité à Nantes Le vivre ensemble planétaire et culturel (solidarité internationale, diversité culturelle) Ville de Nantes - Agenda 21

6. Actions publiques et citoyennes face aux enjeux de demain: réaliser des économies d’énergie et d’eau Grand public : Conférences, bus info, visite HQE Agents : Le guide de l’éco-agent, Ptit dej, lettre interne, réunion des DG,… Partenaires : Ademe, Nantes Métropole,Maison des énergies, Ecopole CPIE, Energie Cités… Usagers des équipements : L’affichage public de la consommation d’énergie et d’eau de 20 bâtiments (Display) Milieu scolaire : 850 agents de l’éducation « formés », actions pédagogiques proposées Ville de Nantes - Agenda 21

7. Actions publiques et citoyennes face aux enjeux de demain: pour une commande publique responsable •  Une délégation politique au commerce équitable • Vers une commande publique responsable : formation action expérimentations en cours (produits alimentaires, produits d’entretien écologiques, textiles équitables, bois éco-certifiés…) • Partenariats : : marché de Noël équitable, soutien aux associations, achats/diffusion du Guide de la consommation responsable dans l’agglomération nantaise (ARAIS), Réseau Grand Ouest, … « Faire évoluer notre culture des marchés publics et de l’achat, en tenant compte de l’achat responsable » Plan d’action Gestion et finances Ville de Nantes - Agenda 21

8. Actions publiques et citoyennes face aux enjeux de demain: construire une ville durable • Une charte « Objectifs éco-quartiers » annexée au Plan local d’urbanisme • Des outils méthodologiques (certification habitat & environnement, l’AEU de l’Ademe, modèle SILENE d’EDF…) • Des échanges avec nos homologues angevins, rennais, … • La participation des agents d’Urbana à des colloques, conférences, voyages d’études ou sessions de formation • Des visites guidées de l’expo « Nantes demain » proposée aux agents Ville de Nantes - Agenda 21

9. Urbanisme et enjeux environnementaux : Extraits du plan d’actions développement durable (1) Vers des éco-quartiers… • Réaliser une charte d’aménagement et d’éco-construction partagée avec les professionnels de l’urbanisme (Cahier de recommandations) • Promouvoir l’éco-construction en incitant les promoteurs à recourir à la certification « habitat & Environnement » de Qualitel • Mettre en œuvre les éco-quartiers en particulier sur l’Ile de Nantes, le Grand projet de Ville Malakoff - Pré Gauchet, Bottière Chênaie, St Josephe de Porterie, les Dervallières • Réaliser une charte paysagère (2006 : charte de l’arbre) • Inciter les maîtres d’ouvrage au respect des normes accoustiques • Assurer la continuité des espaces naturels (coulées vertes) … Ville de Nantes - Agenda 21

10. Urbanisme et enjeux environnementaux : Extraits du plan d’actions développement durable (2) … avec une forte priorité : la maîtrise de l’énergie… • Mettre en œuvre l’opération d’amélioration thermiques des bâtiments (OPATB) • Sensibiliser aux enjeux énergétiques (RT) et environnementaux lors des permis de construire • Analyser le raccordement possible au réseau de chaleur urbain • Construire et réhabiliter les équipements publics en HQE (cibles énergie et eau) • Recourir aux énergies renouvelables quand cela est possible Sans oublier les déplacements • Mis en œuvre du plan, de stationnement du centre ville • Créer de nouvelles promenades et liaisons pédestres et cyclables… Ville de Nantes - Agenda 21

11. Urbanisme et enjeux environnementaux : Enjeux de la révision du PLU (1) • Objectifs environnementaux • -Préserver et valoriser l’environnement « naturel » (milieux aquatiques, berges, arbres, squares,…) • Tendre vers une haute qualité environnementale • Protéger les ressources : eau, énergie, nappes phréatiques • Prévenir les risques naturels et technologiques • Contraintes réglementaires • Ne peuvent être inscrites que les préconisations liées à l’urbanisme ou l’aménagement (écoulement eaux pluviales, collecte ordures ménagères) • Ne peuvent pas être inscrites les préconisations liées à l’énergie, la qualité des constructions Ville de Nantes - Agenda 21

12. Urbanisme et enjeux environnementaux : Enjeux de la révision du PLU (2) Modalités d’actions - dans le PADD : préciser l’ensemble des objectifs thématiques liés à l’environnement - vis à vis du règlement : s’assurer qu’il sera permissif pour certaines technologies (énergies renouvelables), favoriser l’écoulement des eaux pluviales - En annexe du règlement : un cahier de recommandations environnementales + cartographie des nappes phréatiques -Conformité avec les documents supra-communaux : PDU, plan d’exposition au bruit aérien, voies bruyantes, cartes des aléas (risques industriels, matières dangereuses, mouvements de terrains), atlas des zones inondables Ville de Nantes - Agenda 21

13. Objectifs éco-quartiersCahiers de recommandations environnementales •  Type d’opérations • - Aménagements, constructions • Réhabilitations • Gestion du bâti et des quartiers •  Sujets traités • - Thèmes : Énergie, eau, déchets, espaces naturels et paysages urbains, déplacements • - Information & implication des habitants et utilisateurs • - Rôle des différents acteurs (maître d’ouvrage, maître d’œuvre, fournisseurs, exploitants…) • - Outils d’aide à la décision et de mise en oeuvre Ville de Nantes - Agenda 21