Liberalizacija telekomunikacijskog tržišta u Hrvatskoj

1. Liberalizacija telekomunikacijskog tržišta u Hrvatskoj Dunja Bjelobrk Manja Glasnović Marina Meštrović

2. Liberalizacija tržišta • Donošenje novog regulatornog okvira i novog zakona o elektroničkim komunikacijama omogućiti će veću liberalizacijutelekomunikacijskog tržišta na području Hrvatske • Cilj je omogućiti svim telekomunikacijskim operaterima ravnopravno tržišno nadmetanje i transparentna pravila igre na neujednačenom domaćem telekomunikacijskom tržištu

3. Počeci liberalizacije • Prvi pravi korak prema liberalizaciji telekomunikacijskog tržišta u Hrvatskoj dogodio se 2003. godine, donošenjem Zakona o telekomunikacijama. On je imao tri glavna cilja: • usuglašavanje sa standardima Europske Unije • zaštitu korisnika telekom usluga • formalnu i praktičnu liberalizaciju tržišta • Najvažnija odredba Zakona o telekomunikacijama odnosila se na osnivanje jedinstvenog regulatornog tijela,Hrvatske agencije za telekomunikacije

4. Daljnji razvoj liberalizacije • Sastav Agencije za telekomunikacije saboru trebao biti predložen do 7. rujna 2003. godine, a Vijeće Agencije na dužnost je stupilo tek krajem rujna 2004. godine • Trebalo je donijeti preko 30 podzakonskih akata i propisa, od kojih i nekoliko vrlo važnih pravilnika koji su doneseni sa godinu i pol dana zakašnjenja. Neki od njih su zahtijevali i po nekoliko mjeseci priprema da bi mogli zaživjeti, što pokazuje koliko se u liberalizaciji kasnilo sa pravne strane.

5. Daljni razvoj liberalizacije(2) • Hrvatska je 2005. konačno dobila trećeg mobilnog operatera • Agencija je počela dobivati povjerenje javnosti i konačno se mogla posvetiti liberalizaciji tržišta fiksne telefonije. • Ministarstvo je počelo donositi niz Pravilnika koji su pogodovali liberalizaciji

6. Daljni razvoj liberalizacije(3) • U listopadu 2005. godine otvoreni su pregovori o pristupanju RH EU. U odnosu na telekomunikacije, RH je preuzela obvezu usklađivanja nacionalnog zakonodavstva s pravnom stečevinom EU i novim regulatornim okvirom. • Vlada RH je u svibnju 2007. godine javno objavila glavna načela i ciljeve novog regulatornog okvira u smjernicama za izradu novog zakona

7. Liberalizacija danas • U ožujku 2008. godine resorno Ministarstvo objavljuje nacrt prijedloga Zakona o elektroničkim komunikacijama i otvara javnu raspravu sudionicima telekomunikacijskog tržišta u trajanju od dva tjedna • Plan je bio donošenje novog zakona ‘po hitnom postupku’

8. Liberalizacija danas(2) • Hrvatsko telekomunikacijsko tržište još nije liberalizirano u punom smislu riječi. • Novi operateri koji žele krajnjem korisniku na ravnopravnom i reguliranom tržišnom principu pružiti napredniju, pristupačniju, kvalitetniju i dostupniju telekomunikacijsku uslugu nailaze na brojne regulatorne probleme.

9. Budućnost liberalizacije u RH • Potrebna su jasnija pravila u vezi s korištenjem elektroničke komunikacijske infrastrukture (uključujući i DTK - sustav Distributivne telekomunikacijske kanalizacije ) • Pitanja između infrastrukturnog operatora i novih operatora uređuju se trenutno isključivo na ugovornoj osnovi • Donošenjem posebnog podzakonskog akta, koji bi uređivao korištenje, upravljanje i održavanje sustava DTK kao pravno obvezujući akt, riješio bi se trenutni problem

10. Budućnost liberalizacije u RH (2) • Zašto trebamo još transparentnije i modernije tržište? • Tek se očekuje pravi procvat širokopojasnoga internetskog pristupa u RH • Liberalizacija fiksne telefonije - povećanje broja i kvalitete usluga i snižavanje njihovih cijena • Povećana mogućnost inozemnih ulaganja, jer kapital ide samo onamo gdje postoji transparentno i moderno tržište • Donošenje novoga regulatornog okvira i novog zakona o elektroničkim komunikacijama, gdje će u konačnici svaki građanin RH pod jednostavnim i tržišno prihvatljivim uvjetima moći birati najnaprednije komunikacijske usluge