110 likes | 376 Views
EVAKUEERIMISE JUHEND ÕIGUSLIKUD ALUSED. Sulev Kallavus LäPK Kriisireguleerimise büroo 2012. Eesmärk. Luua metoodiline alus evakueerimise ettevalmistamiseks ja läbiviimiseks Selgitada evakuatsiooniga kaasnevat korraldust: riigi asutuste KOV asutuste ja isikute vahelisi ülesandeid
E N D
EVAKUEERIMISE JUHENDÕIGUSLIKUD ALUSED Sulev KallavusLäPK Kriisireguleerimise büroo 2012
Eesmärk • Luua metoodiline alus evakueerimise ettevalmistamiseks ja läbiviimiseks • Selgitada evakuatsiooniga kaasnevat korraldust: • riigi asutuste • KOV asutuste • ja isikute vahelisi ülesandeid • Pöörata tähelepanu õigusaktidele, koostöölepingutele, juhenditele ja kogemustele
Evakueerimise korraldamise õiguslikud alused • Päästeseadus § 14 lg (1) - Päästeasutusel on õigus teha toiminguid (teadaanded, soovitused, hoiatused), millega teavitatakse avalikkust või isikut päästesündmusest või sellega seotud ohust. • (Soovitus või üleskutse vabatahtlikuks eelevakueerimiseks) • Päästeseadus § 22 lg (1) - Päästeasutus võib ajutiselt keelata isiku viibimise kohas, kus toimub päästetöö või demineerimistöö ning kohustada teda sellest kohast lahkuma või teatud kaugusele lähenemisest hoiduma • (Päästetöö – kaitseevakueerimine ehk viibimiskeelu kehtestamine)
Evakueerimise korraldamise õiguslikud alused • Politsei ja piirivalve seadus § 731 Korrakaitseseadus § 44 • ajutine viibimiskeeld isiku läheduses või teatud kohas viibimisel • kohustada sealt lahkuma • teatud kaugusele lähenemisest hoiduma • keelustada läbi- või juurdepääs (kindlaksmääratud aegadel) • kohaldada viibimiskeeldu kuni 12h(kui enamalt, siis SiM)
Evakueerimise korraldamise õiguslikud alused • Hädaolukorra seadus§ 26 Viibimiskeeld ja muudliikumisvabadusepiirangud • Vabariigi Valitsus, eriolukorra juht, eriolukorra tööde juht või eriolukorra juhi määratud ametiisik kehtestab eri- või hädaolukorra lahendamiseks viibimiskeelu. Võimaluse korral tuleb säilitada isiku juurdepääs tema elu- või tööruumile. • Viibimiskeelu koha tähistamine arusaadaval viisil. Ala, mis hõlmab suuremat territooriumit kui 1 km2, avalikustatakse massiteabevahendites. • (Sündmuse juht, ametiisik) võib kehtestada korraldusega piiranguid vabale liikumisele eriolukorra piirkonnas.
Evakueerimise korraldamise õiguslikud alused • Hädaolukorra seadus§ 26 Viibimiskeeld ja muudliikumisvabadusepiirangud • (4) Vabariigi Valitsuse korraldus viibimiskeelu või muu liikumisvabaduse piirangu kehtestamise kohta jõustub selleallakirjutamisest, kuikorralduseseneses ei ole sätestatudhilisemattähtaega. • … viibimiskeeld või muu liikumisvabaduse piirang kehtib kuni määratud ajani, kuid mitte kauem kui eriolukorra lõpetamiseni. (Nt EMHI ilmastiku prognoos tuleohtlikule perioodile - metsades, kehtestatakse viibimiskeeld)
Evakueerimise korraldamise õiguslikud alused • Vabariigi Valitsuse 06.10.2011.a määrus nr 5 „Päästesündmusel osalevate riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuste ning isikute koostöö kord“ § 4 lg (3) • Päästeasutuse ülesanded: • evakueerimise üle otsustamine; • evakueerimise korraldamine; • evakueerimise läbiviimisel osalemine • Politseiasutuse ülesanded: • inimeste üle arvestuse pidamise korraldamine; • liikluse reguleerimine; • inimeste vara kaitsmine (sündmuskohal ja sündmusega seotud); • inimeste teavitamine, hoiatamine ning evakueerimise läbiviimisel osalemine; • kogunemispunkti ning varade kogumispunkti tegevuse tagamine.
Evakueerimise korraldamise õiguslikud alused • Vabariigi Valitsuse 06.10.2011.a määrus nr 5 „Päästesündmusel osalevate riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuste ning isikute koostöö kord“ • § 5 lg (5,6) Päästetöö juhi korraldusel on kohustus KOV-il määrata esindaja: • Sündmuskoha staapi • Regionaalsesse staapi • § 6 Staapide ja juhtimisgrupi ülesanded • Sündmuskoha staabi ja juhtimisgrupi ülesanded • Regionaalse staabi ülesanded • Üleriigilise staabi ülesanded
Evakueerimise korraldamise õiguslikud alused • Vabariigi Valitsuse 06.10.2011.a määrus nr 5 „Päästesündmusel osalevate riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuste ning isikute koostöö kord“ • § 7 lg (5)Päästesündmuse lahendamisel staabi koostöö: • sündmuskoha ja regionaalne staap - KOV ja regionaalse kriisikomisjoniga • üleriigiline staap Vabariigi Valitsuse kriisikomisjoniga • § 8 Asutuste ning isikute koostöö avalikkuse teavitamisel • Päästesündmusest teavitab Päästeamet (PA) • PA ja kaasatud asutus – kooskõlastavad teabe vastastikku
Evakueerimise korraldamise õiguslikud alused • Siseministri 08.06.2010.a määrus nr 15„Hädaolukorra lahendamise plaani koostamise juhend“ • § 8 Kirjeldatakse Vabariigi Valitsuse korraldusega kehtestatud hädaolukorra lahendamise plaanis (HOLP) vajadusel elanikkonna evakueerimise korraldamist • Rahuaja riigikaitse seadus § 24 lg (4)– sätestab KOV ülesanded isikute evakueerimisel: a) evakueeritute majutamise, b) toitlustamise ja c) arstiabi • Sõjaaja riigikaitse seadus § 12 lg (6) – saab kohustada elanikke lahkuma otsesest sõjategevuse piirkonnast.
Evakueerimise korraldamise õiguslikud alused • Tänan tähelepanu eest!