1 / 13

Struktuuritoetuse kasutamise kontrollimine - mis võib projekti rakendamisel valesti minna

Struktuuritoetuse kasutamise kontrollimine - mis võib projekti rakendamisel valesti minna. Monika Senkel Finantskontrolli osakond I auditi talituse juhataja. Ettekande sisu. Mõisted – rikkumine, pettus Kontrollisüsteem Peamised probleemid Millele tähelepanu pöörata Kokkuvõte. Mõisted.

candice-marsh
Download Presentation

Struktuuritoetuse kasutamise kontrollimine - mis võib projekti rakendamisel valesti minna

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Struktuuritoetuse kasutamise kontrollimine - mis võib projekti rakendamisel valesti minna Monika SenkelFinantskontrolli osakond I auditi talituse juhataja

  2. Ettekande sisu • Mõisted – rikkumine, pettus • Kontrollisüsteem • Peamised probleemid • Millele tähelepanu pöörata • Kokkuvõte

  3. Mõisted Rikkumine(Euroopa Komisjoni definitsiooni lihtsustatud versioon): Mis tahes sätte rikkumine tegevuse või tegevusetuse kaudu, mis kahjustab või kahjustaks EL eelarvet põhjendamatu kulu tõttu Pettus(tsiviilseadustiku üldosa seadus): Isiku tahtlik eksimusse viimine või eksimuses hoidmine temale ebaõigete asjaolude avaldamise teel, eesmärgiga kallutada isik tehingut tegema.

  4. Pettuse ja rikkumise vahe • Teadlikkus oma süüst ehk sihilik reeglite rikkumine • Seega iga pettus on rikkumine, aga iga rikkumine ei ole veel pettus

  5. Rikkumise mõju • Rikkumine on rahaline kahju Ühenduste eelarvele (sh Eesti riigieelarvele) • Üldreegel: mitteabikõlblik kulu = rikkumine = toetuse tagasinõue

  6. Kontrollisüsteem • Rakendusüksuse järelevalve • Makseasutus • Auditeeriv asutus • Euroopa Komisjon ja Kontrollikoda • Euroopa Pettustevastane Amet (European Anti-Fraud Office)

  7. Peamised probleemid (auditite põhjal) • Vead hangete läbiviimisel • Toetusest rahastatakse mitteabikõlblikke kulusid

  8. Peamised vead hangete läbiviimisel hankedokumentatsioon ebakorrektne või puudulik riigihangete nn tükeldamine, vale hankemenetlus hindamisel ei kohaldata algselt ettenähtud tingimusi suunatud pakkumused riigihanke korraldamata jätmine ei järgita riigihangete üldpõhimõtteid (konkurentsi võimaldamine, hanke läbipaistvus jms)

  9. Mitteabikõlblikud kulud • projektiga mitteseotud kulud või täiendavad kulud, mida ei olnud algselt ette nähtud • kulud, mis on tekkinud pärast abikõlblikkusperioodi algust või lõppu • osaliselt projekti heaks töötavad isikud ei pea tööajatabeleid või ei täida neid korrektselt • vead tasude arvestamises

  10. Mida silmaspidada • Projekt peab olema elluviidud vastavalt õigusaktides ja teistes dokumentides toodud tingimustele • Vead on enamasti tingitud teadmatusest ja oskamatusest - enne kui alustada, tasub reeglid selgeks teha! • Kui ei ole kindel, kuidas peaks käituma -küsi nõu!

  11. Pettuste osakaal • Pettuste osakaal ca 10% • Tahtlikkuse tõestamine – kirjas on ametlikud pettused või kahtlused • Tahtlikkust võib kahtlustada 1/3 juhtumite korral

  12. Üldpilt on positiivne Perioodi 2004-2006 koondtulemuste põhjal: Audititega kaeti 2,003 miljardit krooni (127,99 milj EUR) e 18,33% kogu perioodi abikõlblikest kuludest Arvestades kõiki auditeid oli vea määr ~1% 2010. a tulemused: Auditeeriti 85 projekti (2303-st) summas 4,9 miljardit krooni (313 milj EUR), mis kattis koguvalimist (periood 1.10.08-31.1109) 71,44% Tuvastati mitteabikõlblikke kulusid 0,14% auditeeritud kulude kogumahust

  13. Tänan! http://www.fin.ee/valisvahendite-auditid monika.senkel@fin.ee 611 3622

More Related