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La gestion par les résultats au FEM. Atelier élargi pour la circonscription du FEM. Plan de l’exposé. La gestion par les résultats au FEM Résultats des projets du FEM Résultats du portefeuille du FEM Présentation et acquis des outils de suivi Rapports, accès des données et transparence
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La gestion par les résultats au FEM Atelier élargi pour la circonscription du FEM
Plan de l’exposé • La gestion par les résultats au FEM • Résultats des projets du FEM • Résultats du portefeuille du FEM • Présentation et acquis des outils de suivi • Rapports, accès des données et transparence • Efficacité de gestion et efficacité • Rapports
Gestion par les résultats: Définition Une approche axée sur les résultats vise à améliorer l'efficacité de la gestion et de la responsabilité « par la définition de résultats escomptés réalistes, le suivi des progrès vers la réalisation des résultats escomptés, en intégrant les leçons apprises dans les décisions de gestion et de rapport sur les performances ». Agence canadienne de développement international (ACDI) 1999
Suivi des résultats Conception du projet Mise en œuvre Évaluation Analyse du cadre de planification/Plan de suivi-évaluation du cadre de résultats Suivi des progrès ; ajustements à mi-parcours, au besoin Évaluations finales Acquis Gestion, suivi et transfert des acquis Acquis; Bonnes pratiques Adapté du document de la Banque mondiale intitulé « ResultsFocus in Country Assistance Strategies », juillet 2005, p. 13
Menu Effets positifs sur l’environnement mondial Objectifs stratégiques Gestion efficace et efficiente Buts et objectifs des domaines d’intervention Recettes Performance des projets et du portefeuille Transfert de connaissances ciblées & accessibilité de l’information Ingrédients
L'alignement des objectifs des domaines d’intervention à l'objectif stratégique • Les buts et objectifs de chaque domaine d'intervention conforme aux objectifs stratégiques du FEM • Objectifs au niveau des projets cadrent avec les objectifs du domaine d'interventionPar exemple: • Objectif de BD: Amélioration de la durabilité des systèmes d'aires protégées • Objectif stratégique 1: conserver, utiliser de façon durable, et gérer la biodiversité, les écosystèmes et les ressources naturelles au niveau mondial • Objectif de CC: Promotion de la démonstration, le déploiement et le transfert de technologies à faible émission de carbone innovants • Objectif stratégique 2: Réduire les risques globaux du changement climatique par la stabilisation des concentrations de GES dans l'atmosphère à travers des actions de réduction des émissions
Objectifs stratégiques du FEM But du domaine d’intervention Objectifs du domaine d’intervention Objectifs du projet Cadre de gestion par les résultats du FEM Au plan institutionnel (approche descendante) Effets positifs sur l’environnement mondial Impacts Résultats Produits Au plan des opérations (approche ascendante)
Indicateurs «Un facteur ou paramètre quantitatif ou qualitatif qui fournit un moyen simple et fiable de mesurer, pour refléter les changements liés à une intervention ou d'aider à évaluer la performance d'un acteur du développement ». - CAD / OCDE 2002
Intrants: Financements du FEM et cofinancement Activités:Allouer des terres forestières aux populations locales qu’elles gèrent en appliquant des politiques de gestion forestière durable appropriées Produits:Hectares de forêts faisant l’objet d’une gestion durable de proximité Résultats:Hectares de forêts améliorées Impact:Piégeage du carbone et biodiversité préservée
Valeurs de référence • Les premières données sur les participants au projet ou d'autres aspects du projet recueillies avant l'intervention du projet • Lorsque les données de référence ne sont pas disponibles, il est difficile de: -Fixer des objectifs futurs du projet -Si vous ne savez pas où vous êtes, comment pouvez- vous savoir où vous allez? -Faire des estimations sur les modifications au fur et à mesure que le suivi du projet avance -Comparer les conditions initiales et les modifications dans l’évaluation
Valeurs de référence pour les projets du FEM • Doivent être en place avant l’approbation de la PDG • S'il n'y a pas une figure de référence pour chaque indicateur un plan doit être présenté pour capturer les valeurs de base pendant la première année de mise en œuvre
Suivi du portefeuille • Suivi de tout l’éventail des interventions financées par le FEM • Suivi par le Secrétariat du portefeuille global du FEM • Effets positifs sur l’environnement mondial • résultats attendus
Source: Fonds pour l’environnement mondial • Changements climatiques : • Réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES)
Source: Fonds pour l’environnement mondial • Diversité biologique : • Nombre d’hectares d’aires protégées bénéficiant d’un appui
Source: Fonds pour l’environnement mondial • Eaux internationales : • Nombre de partenariats stratégiques financés pour favoriser des réductions mesurables de la pollution des masses d’eau
Source: Fonds pour l’environnement mondial • Dégradation des sols : • Nombre d’hectares de terres faisant l’objet d’une gestion durable
Présentation et acquis des outils de suiviPourquoi ? Quoi ? Quand ?
But des outils de suivi du FEM (Pourquoi?) Évaluer les progrès accomplis en vue d’obtenir les impacts et les résultats définis au niveau du portefeuille de chaque domaine d’intervention • Montrent les progrès accomplis par rapport aux indicateurs communs à tous les projets • peuvent aussi révéler des défaillances • Aident à orienter et éclairer la mise en œuvre du projet • Motivent la poursuite des programmes dans chaque domaine d’intervention
But des outils de suivi du FEM (Pourquoi?) Les données des projets sont regroupées aux fins d’analyse des tendances et des schémas d’évolution de l’ensemble du portefeuille en vue d’enrichir l’élaboration des futures stratégies du FEM et de rendre compte au Conseil du FEM des résultats du portefeuille dans chaque domaine d’intervention • Le FEM utilise ces outils pour le suivi de son portefeuille (ou de la performance de celui-ci) • Ils permettent de regrouper les résultats obtenus à l’échelle mondiale • Les outils de suivi ont pour but : • l’analyse des indicateurs aussi bien au niveau de projets uniques qu’à l’échelle du portefeuille • le suivi du résultat global du portefeuille dans les domaines d’intervention • Les résultats regroupés sont ensuite publiés dans le Rapport de suivi annuel transmis aux bailleurs de fonds
Synthèse des modalités d’utilisation des outils de suivi du FEM (Quand ?) • Il existe un outil de suivi adapté aux besoins particuliers de chaque domaine d’intervention • Les outils de suivi doivent avoir été finalisés au moment de l’agrément/l’approbation des projets (de moyenne envergure) par la DG • Ils sont soumis à nouveau à mi-parcours et en fin d’exécution des projets • Les outils de suivi et les directives associées peuvent être consultés à l’adresse suivante : http://www.thegef.org/gef/tracking_tools
Structure des outils de suivi du FEM (Quoi ?) Exemple d’un tableau de suivi de la biodiversité : • Objectif 1 : Section I • Objectif 1 : SECTION II • Objectif 1 : Section III • Objectif 2 : • Objectif 3 : Aires protégées Prise en compte systématique Prévention des risques biotechnologiques
Portail cartographique pour consulter et trier les données L’étape suivante consiste à observer la progression vers les résultats (réalisations & produits) sur le portail cartographique Une carte interactive disponible sur le web etproduite en utilisant les données recueillies dans le cadre du processus du rapport de suivi annuel. Le portail cartographique web est directement rattaché à la base de données des projets du FEM en ligne. Étape suivante : Mettre en place une plateforme de localisation des résultats plus complexe qui serait plus directement rattachée aux réalisations et produits des projets et programmes relevant des domaines d’intervention (actuellement au stade de la planification).
Questions sur les outils de suivi du FEM • Qu’est-ce que les outils de suivi du FEM apportent à chaque projet ? • Qu’est-ce que les outils de suivi du FEM apportent aux pays ? • Qu’est-ce que les outils de suivi du FEM apportent aux Agences de mise en œuvre du FEM ?
Pour en savoir plus : http://www.thegef.org/gef/RBM Contactez-nous à RBM : Omid Parhizkar : oparhizkar@thegef.org