AUDITORIA CIUDADANA Calidad de las Prácticas Democráticas en Municipios

1. Subsecretaria para la Reforma Institucional y Fortalecimiento de la Democracia Jefatura de Gabinete de Ministros Presidencia de la Nación AUDITORIA CIUDADANA Calidad de las Prácticas Democráticas en Municipios Municipio de Yerba Buena Provincia de Tucumán 2005 - 2006

2. La AUDITORIA CIUDADANA es una herramienta de participación que, a través de diversos métodos de investigación, evalúa la calidad de las prácticas democráticas de una comunidad. ¿Qué es unaAUDITORIA CIUDADANA?

3. ¿Qué prácticas democráticasevalúa la Auditoría? cultura cívica democrática trato al ciudadano rendición de cuentas participación ciudadana Porque son esenciales para la construcción de una nueva institucionalidad democrática

4. Protagonistas de laAUDITORIA CIUDADANA Un espacio abierto de participación, pluralista, y representativo de la comunidad local UNIDAD EJECUTORA CONSEJO ASESOR FORO CIVICO COMUNIDAD GOBIERNO

5. HOJA DE RUTA • LANZAMIENTO LOCAL • TALLERES CON LA COMUNIDAD Y CONSTITUCION DEL FORO CIVICO • TRABAJO DE CAMPO – TALLERES CON EL FORO CIVICO • INFORME PRELIMINAR – TALLERES CON EL FORO CIVICO • AUDIENCIA PUBLICA • INFORME FINAL DE LA AUDITORIA CIUDADANA • ACCIONES DE COOPERACION Y ARTICULACION

6. Cultura Cívica Democrática

7. Pregunta:Si tuviera que resumir el significado de la democracia en una palabra... cuáles serían las TRES primeras palabras que se le ocurrirían? Respuestas Espontáneas – Menciones Múltiples

8. Una cosa es la democracia y otra el bienestar económico y 68% social de la población. Por eso, para que haya democracia basta con que sean respetados el voto y las libertades públicas El bienestar económico y social de la población son la precondición de la democracia y por eso, para que exista, no basta con que sean respetados el voto y las libertades públicas. Ambas 26% Ns/Nc 3% 3% Significado de la democracia: los derechos sociales, una precondición Pregunta: Y entre estas 2 afirmaciones ¿Cuál se acerca más a su forma de pensar?

9. Democracia y calidad de vida: Satisfacción con el funcionamiento de la democracia en Yerba Buena Pregunta: Y pensando específicamente en Yerba Buena, Usted diría que esta muy, bastante, poco o nada satisfecho con el funcionamiento de la democracia en esta ciudad... Muy/ Bastante Satisfecho: 59%

10. Democracia y calidad de vida: la democracia es una forma de vida Pregunta: con cuál de las siguientes frases está usted más de acuerdo?

11. Apoyo a la Democracia: 8 de cada 10 entrevistados considera que la democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno Pregunta: Y pensando en estas tres afirmaciones ¿Cuál se acerca más a su forma de pensar?…

12. Derechos: percepción subjetiva de desconocimiento Pregunta: En general, ¿Usted diría que los habitantes de Yerba Buena conocen mucho, bastante, poco o nada cuáles son sus derechos? Mucho/ Bastante: 37% Poco/ Nada: 56%

13. Razones por las cuales no se conocen o se conocen poco los derechos Pregunta:¿Cuál diría usted que es la principal razón por la cual la gente en esta ciudad no conoce o conoce poco sus derechos?

14. Deberes: conocimiento y ejercicio Pregunta: ¿Usted diría que los habitantes de Yerba Buena cumplen con sus deberes mucho, bastante, poco o nada? Pregunta: ¿Usted diría que los habitantes de Yerba Buena conocen sus deberes mucho, bastante, poco o nada? Mucho/ Bastante: 20% Mucho/ Bastante: 39% Poco/ Nada: 57% Poco/ Nada: 73%

15. Cumplimiento de deberes: cuidado de bienes públicos Pregunta:En general, ¿Usted diría que los habitantes de Yerba Buena valoran y cuidan mucho, bastante, poco o nada los bienes públicos (como por ejemplo plazas, tachos de basura, semáforos, alumbrado público, etc). Mucho/ Bastante: 36% Poco / Nada: 63%

16. Importancia de la Autonomía Municipal Pregunta:¿Cuán importante diría usted que es para Yerba Buena obtener la autonomía municipal? Diría que es… …? Pregunta:¿Por qué dice ud. que es importante? Muy importante/ importante: 62% Pregunta:¿Por qué dice ud. que no es importante?

17. Autonomía Municipal: mejor desempeño de las instituciones? Pregunta:¿En que medida cree usted que obtener la autonomía municipal contribuirá a que las instituciones municipales de Yerba Buena funcionen mejor? Mucho/ Bastante: 61%

18. Participación Ciudadana en Políticas Públicas

19. Espacios de participación que ofrece el Municipio • Consejo Consultivo • Consejo Local de Salud • Consorcio Bosque Modelo • Centros Vecinales • Plan de Urbanismo

20. Pregunta:¿Qué mecanismo conoce? Pregunta: ¿Conoce qué mecanismos o espacios de participación el Municipio de Yerba Buena pone a disposición de los ciudadanos? Base: Entrevistados que conocen algún mecanismo Pregunta:¿Cree que son útiles? Pregunta:¿Por qué cree que son útiles?

21. Pregunta:Actualmente ¿Participa en alguna organización de cualquier tipo, como por ejemplo, cooperadora escolar, grupo religioso o ecologista, club de barrio, partidos políticos, sindicatos, etc.? Pregunta:Actualmente ¿Participa en alguna organización de cualquier tipo, como por ejemplo, cooperadora escolar, grupo religioso o ecologista, club de barrio, partidos políticos, sindicatos, etc.? Pregunta:Actualmente ¿Participa en alguna organización de cualquier tipo, como por ejemplo, cooperadora escolar, grupo religioso o ecologista, club de barrio, partidos políticos, sindicatos, etc.? Pregunta:¿Y cuán útil le parece a usted participar en alguna organización como las que le acabo de mencionar o parecida? Diría que es... Base: Entrevistados que participan en alguna organización Base: Total entrevistados

22. Razones de no participación Pregunta:De las siguientes razones que puede leer en esta tarjeta ¿Cuál diría usted que es la principal razón por la cual no pertenece a ninguna organización? ¿Y en segundo lugar? Respuestas Guiadas – Única opción Base: Entrevistados que “no participan en alguna organización”

23. Participación ciudadana: Incidencia en la gestión Pregunta:¿Ud. cree que las opiniones, sugerencias y proyectos presentados a través de los espacios y mecanismos de participación ciudadana inciden efectivamente en la gestión del gobierno municipal? Base: Total entrevistados

24. Trato al ciudadano

25. Evaluación de las instituciones municipales Pregunta:En términos generales, ¿Cuál diría Ud. que es su opinión sobre el funcionamiento de las instituciones municipales aquí en Yerba Buena? Muy bien/ Bien: 24% Muy bien/ Bien: 57% Muy bien/ Bien: 56% Muy bien/ Bien: 55% Base: Total entrevistados

26. Contacto efectivo con las instituciones Pregunta: ¿En los últimos doce meses ha acudido a alguna dependencia municipal …? Acudieron a una dependencia municipal para… Respuesta Múltiple Base: Entrevistados que acudieron a alguna dependencia municipal en los últimos doce meses Base: total entrevistados

27. Contacto con instituciones: Evaluación de la atención recibida Pregunta: Quisiera saber sobre su experiencia en esas visitas. En términos generales cómo evalúa la atención que recibió. Diría que fue… Buena/ Muy buena: 71% Base: Entrevistados que acudieron a alguna dependencia municipal

28. Tratos inapropiados: ¿cuáles? Pregunta: Por favor dígame si… Pregunta: ¿Podría decirme sobre qué tema fue a buscar información y se lo negaron? ABIERTA Base: Entrevistados a quienes le negaron información Base: Total entrevistados

29. Existencia de entidades públicas de funcionamiento autónomo • Juri de Reclamo (Art. 57 y 58 de la Ley Orgánica de Municipalidades) • Resolución 719/99: El Concejo Deliberante faculta al presidente del Concejo a firmar un Convenio de Cooperación con la Defensoría del Pueblo Provincial: habilitar en el ámbito del Concejo un área para la recepción de inquietudes y denuncias.

30. Rendición de Cuentas

31. Rendición de cuentas: ¿Informan a los ciudadanos? Pregunta:En su municipio ¿cree que se informa a la gente lo suficiente sobre lo que hacen los funcionarios del gobierno municipal Base: Total entrevistados

32. Actitud hacia la rendición de cuentas: interés en la información Pregunta:Usted personalmente ¿quiere o necesita estar informado sobre lo que hacen los funcionarios del gobierno municipal? Base: Total entrevistados

33. Reglas y procedimientos Pregunta:¿Conoce usted de qué otras maneras puede exigirle a los funcionarios del gobierno municipal que le informen sobre sus actos y decisiones de gobierno? Pregunta:Qué otras formas o procedimientos para exigir la rendición de cuentas conoce usted? Respuesta Espontánea – Menciones Múltiples Base: Casos “conocen otras maneras de exigir rendición de cuentas”

34. Iniciativas ciudadanas Pregunta:Por lo que sabe o escuchó ¿Existe aquí en Yerba Buena alguna organización que se dedique a explicarle a la gente como puede hacer para lograr que los funcionarios del gobierno municipal le informen periódicamente a la gente sobre qué temas estuvieron trabajando y qué hicieron por la comunidad? Pregunta:¿Cuál o cuáles conoce? Respuestas espontánea – Opciones Múltiples Base: Total entrevistados

35. Subsecretaria para la Reforma Institucional y Fortalecimiento de la Democracia Jefatura de Gabinete de Ministros Presidencia de la Nación AUDITORIA CIUDADANA Calidad de las Prácticas Democráticas en Municipios Mejor democracia, gobierno de todos. Av. Julio A. Roca 782 9º piso Tel. (54.11) 4342-3960/3921 info@auditoriaciudadana.gov.ar www.auditoriaciudadana.gov.ar