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Canal. Urgence. Dispositif « Canal Urgence ». Version 2012. Outils de réponse aux urgences?. I - Au niveau mission: le PPRU (Plan de Préparation et de Réponse aux Urgences): www.missions-acf.org/kitemergency II- Au niveau ACF France: le Canal Urgence
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Canal Urgence Dispositif « Canal Urgence » Version 2012
Outils de réponse aux urgences? I - Au niveau mission: le PPRU (Plan de Préparation et de Réponse aux Urgences): www.missions-acf.org/kitemergency II- Au niveau ACF France: le Canal Urgence III- Au niveau ACFIN: le EMS (Emergency Management System)
Canal Urgence Sommaire Introduction: Quelle nécessité d’un processus canal urgence? I- Qu’est ce qu’une urgence ? II- Comment documenter une urgence ? III- Le pilotage de l’urgence IV- Les procédures spécifiques en urgence
Canal Urgence Introduction: Quelle nécessité d’un process canal urgence ? • Stratégie ACFIN 2015: • Pilier 2: RESPOND AND ANTICIPATE HUMANITARIAN CRISES, FIGHT AGAINST VULNERABILITY AND INCREASE RESILIENCE OF THE POPULATIONS THAT LIVE IN CRISES. • Indicators: • A decision will be made within 24 hours on whether to intervene or not in a rapid onset emergency • A team to be dispatched within 48 hours to do an evaluation • Emergency activities to be implemented within 7 to 15 days
Une urgence, c’est quoi ? Canal Urgence Un déplacement massif de populations fortement affectées et vulnérables Une catastrophe naturelle avec de fortes destructions des moyens de subsistance Une détérioration rapide de la situation politique, économique, sanitaire et une menace imminente sur l’intégrité des populations ACF peut être présent dans le pays ou non…
Canal Urgence Définition URGENCE • Il y a situation d’urgence humanitaire lorsqu’une catastrophe naturelle ou une crise causée par l’homme, submerge la capacité de la population affectée à maîtriser la situation et menace sa survie. Les situations d’urgence humanitaire peuvent s’installer graduellement ou se produire soudainement.
1 2 3 Choc initial (lent ou rapide) 4 Dépasse la capacité de la population (vulnérabilité) 5 Besoins primaires ne sont pas couverts (« life saving » Critères d’intervention Pourquoi ACF doit intervenir? 5 critères principaux Mandat ACF (légitimité de l’intervention) Capacité d’ACF
Canal Urgence Localisation géographique de l’urgence • 2 types de situation selon localisation de l’urgence • Mission ACF et présence où non d’ACF dans zone affectée par l’urgence déclenchement canal urgence pas mission /siège Déclenchement Canal Urgence par mission/siège et EMS si nécessité d’un soutien du réseau ACF • Pas de mission ACF couvrant la zone affectée par l’urgence Déclenchement EMS au niveau réseau ACF (principe de rotation + siège gestionnaire versus siège contributeur) Anticipation des urgences: • Veille sur la mission: indicateurs, éval, contacts… • PPRU: Plan de Pré-positionnement et de Réponse aux Urgences
Canal Urgence Procédures allégées Déclenchement Evaluation Mission + Siège 1 - Log 2 - RH 3 - $ 4- Processus décisionnel 4 – PROCESSUS DECISIONNEL 2 – RESSOURCES HUMAINES 3 - RESSOURCES FINANCIERES Les procédures Canal urgence • Fiche collecte d’info à distance • - Evaluation d’urgence • Cellule de crise • Chronogramme Terrain: • Evaluation dans les 24h (même si sinistre hors zone d’intervention ACF + sans validation siège) • Lettre d’intention/Concept Note transmis aux bailleurs (avec validation siège) • Mobilisation des équipes pour intervention dans les 72h. 1 - LOGISTIQUE
Canal Urgence Que faire en cas d’urgence ? FAQ • Une urgence, comment la qualifier ? En utilisant les critères de qualification • Qui appeler ? Le numéro d’urgence+33 6 7617 7617 • Sur quelle base ? Le passage au crible des informations disponibles et des critères • Que signifie le passage en mode « urgence » ? • Des procédures spécifiques « urgence » sont mises en place. • La mission « urgente » devient prioritaire sur toutes les autres missions en cours. • Une cellule pour traiter cette mission est mise en place pour la durée de l’urgence. • En cas de besoin, chacun doit prioritairement assistance aux membres de cette cellule.
Canal Urgence La fiche collecte d’info à distance (Incomplète/partielle) par téléphone ou par mail… Canal Urgence: 06 7617 7617
Canal Urgence La Cellule Urgence • Elle est constituée par le Pool Desk et pilotée par le Responsable Géographique désigné par le DO • Au cours des 24 premières heures, support de la part du Coordinateur du Pool Urgence et désignation de personnes contact d’astreinte pour les RH (CRHE), SAE, Communication Siège, CFO (besoins CASH) + renfort ad hoc au niveau des Pool Desks (RP, ADP, tech., log…) • A l’issue des 24 premières heures, sa composition est re-calibrée pour tenir compte des besoins. • Elle se consacre à plein-temps à l’urgence et assure une permanence. • La Cellule s’occupe de tous les aspects qui concerne l’urgence : stratégie de la mission, envoi des expatriés et procédures administratives associées, achats, logistique, sortie/disponibilisation de « cash », communication de crise. • Elle s’appuie pour cela sur chaque département dès qu’elle en a besoin. • Ses demandes sont prioritaires sur celles des autres missions. • Ses demandes sont traitées selon les procédures allégées de Canal Urgence.
Canal Urgence 1. Logistique – Stocks Urgence
Canal Urgence Durée sur une urgence: 4 à 8 sem. + mobilisable sous 24h 2. RH – Urgence 2 mécanismes de soutien RH Urgence: • Objectifs Pool Urgence: • Soutien à la préparation aux urgences • Soutien à la réponse aux urgence
Canal Urgence 3. Fonds d’urgence • 2 mécanismes de prévus : • Enveloppe d’urgence disponible au siège pour première mobilisation pour intervention dans les 72h (RH, log, transport…) • Avance de trésorerie (Z2) permettant de lancer une réponse d’urgence sans attendre la signature des contrats bailleurs … engagement financier pris sur accord préalable du DO et DG (disponible 24h/7)