Incrementos Mensurables en las inversiones para la Reducción del Riesgo de Desastres

1. Incrementos Mensurables en las inversiones para la Reducción del Riesgo de Desastres Instrumentos Financieros de Prevención y Atención de Desastres Naturales en México Dirección General del Fondo de Desastres Naturales – SEGOB Rubem Hofliger - Director General Fecha: 15/03/2011

2. Línea del tiempo Se activan todos los programas y planes federales para coadyuvar en la atención de la emergencia o desastre

3. $ $ Retos y Prioridades La Acción Preventiva y la Gestión Integral del Riesgo en México como eje central. ¿Cuanto hemos invertido en materia de prevención? En el periodo de 2005 al 2010, existe una contundente asimetría entre la inversión preventiva con FOPREDEN y la reactiva a cargo del FONDEN. FOPREDEN US$114 MDD FONDEN US$4,731 MDD Buscar a mediano plazo, la creación de un único FONDO, cuyo objetivo sea financiar y apoyar la previsión, identificación de riesgos, prevención, mitigación, preparación, atención de la emergencia, recuperación y reconstrucción, todo bajo el marco conceptual de la Gestión Integral del Riesgo

4. Objetivo: La Gestión Integral del Riesgo en México se ha implementado para fortalecer la capacidad de las instituciones nacionales y de cada región en la planificación de los procesos de desarrollo y de acción ante un desastre. La GIR como estrategia para la reducción del riesgo

5. Aspectos preventivos del FONDEN 1. Mejoras (medidas de mitigación y reducción de riesgos) Reconstrucción vs FOPREDEN y mejoras 2005-2010 FOPREDEN USD$1.42 billones $ $ FOPREDEN y mejoras USD$1.42 billones Reconstrucción USD$3.05 Billones Reconstrucción USD$3.05 billones Mejoras y adiciones:En los trabajos de reconstrucción se deberán incluir medidas de mitigación para evitar daños futuros, a través de normas de diseño o construcción que reduzcan su vulnerabilidad ante futuras amenazas.

6. Aspectos preventivos del FONDEN. 2. Transferencia de riesgos El FONDEN provee apoyos técnicos y económicos a los estados mexicanos y a las dependencias federales para lograr una adecuada transferencia de sus riesgos a los mercados financieros. También trabajamos en el diseño e implementación de esquemas de transferencia de riesgos que cubran el patrimonio del Fideicomiso FONDEN, contra enormes desembolsos ante situaciones de desastres de grandes magnitudes, como son los seguros tradicionales y en exceso de pérdida, los seguros paramétricos y los CAT-BONDS. Se busca que el presupuesto del FONDEN sea complementarioa los instrumentos de transferencia de riesgos creados y retener únicamente una suma menor para desastres naturales más recurrentesy menos destructivos. A partir de ahí lograremos contar con los recursos suficientes para canalizarlos a los instrumentos financieros de prevención.

7. Aspectos preventivos del FONDEN. 3. Fondos Estatales de Atención de Desastres Atendiendo a un espíritu eminentemente federalista, buscamos que a mediano plazo todos los Estados cuenten con su propio programa de atención de desastres naturales, a fin de descentralizar dicha atribución y evitar que todos los desastres naturales que ocurran en el país continúen siendo atendidos con recursos federales.

8. Monto Total Erogado con Cargo al FONDEN Monto Aprobado PEF El presupuesto del Programa FONDEN ha sido sustancialmente inferior al monto requerido para atender las emergencias y desastres ocurridas en nuestro país.

9. Esa diferencia ha sido financiada con ingresos excedentes de petróleo; se considera una alternativa muy poco viable a corto plazo el seguir dependiendo de dicho esquema alternativo de financiamiento. Resulta necesario e impostergable asegurar que a este programa federal le sean asignados de origen los recursos suficientes que permitan concebirlo como un verdadero fondo de reservas, sustentable por si mismo y bondadoso con las finanzas públicas, así como un sólido mecanismo del gobierno mexicano con el cual se puedan enfrentar los daños sufridos por los desastres naturales.

10. “GRACIAS” Rubem Hofliger Topete Director General del FONDEN www.proteccioncivil.gob.mx rhofliger@segob.gob.mx Teléfono. (52 55) 5128 0208 Fax. (52 55) 3003 2900 ext. 11708