130 likes | 654 Views
GoPro dokumendihalduse lahendus omavalitsustes. Evely Heldring IBM Eesti. Mõne sõnaga GoPro lahendusest. Dokumendihaldus – dokumenti saab süsteemis hallata kogu tema elutsükli vältel
E N D
GoPro dokumendihalduse lahendus omavalitsustes Evely Heldring IBM Eesti
Mõne sõnaga GoPro lahendusest • Dokumendihaldus – dokumenti saab süsteemis hallata kogu tema elutsükli vältel • Asjahaldus - üheprobleemi või projektiga seotuddokumendid saab panna virtuaalsesseelektroonilisse kausta • Kontaktihaldus - võimaldab registreerida kõik vajalikud organisatsioonide ja isikute andmed (näit. aadressid, telefoni/faksi numbrid, kontaktid, kategooriad, tegevusalad, asukohad ja muud vajalikud andmed) ning siduda nendega dokumente ja asju • Tööprotsesside haldus – võimaldab kirjeldada asjade/projektidega seotud tööprotsesse ning jaotada neid etappideks. Iga etapi jaoks on võimalik määrata kooskõlastusringid, ülesanded, vastutajad ja etapi lõpetamise tingimused
IBM kogemused Eesti omavalitsusasutustes • GoPro dokumendihaldustarkvara juurutus Tartu Linnavalitsuses ja hallatavates asutustes • Dokumendihalduse visiooni koostamine Saare maakonnale (Kuressaare Linnavalitsus, Saare Maavalitsus, Pöide ja Salme vallavalitsused)
Kuidas me näeme hetkeolukorda enamikes omavalitsusasutustes (1) • Hetkel on omavalitsusasutused enamasti leidnud mingisuguse lahenduse digitaalseks dokumentide haldamiseks ning dokumendiregistri avalikustamiseks veebis. Aja möödudes võidakse siiski vajada suuremate võimalustega lahendusi – avalduste esitamine ja menetluse jälgimine Interneti kaudu, seosed mitmesuguste andmebaaside ja registritega, EU nõuded jm. • Pilt on kirju - lahendused on loodud erinevate tehniliste vahenditega: Postipoiss, Amphora, GoPro, Lotus Notes, MS Excel jm.
Kuidas me näeme hetkeolukorda enamikes omavalitsusasutustes (2) • Erinevat tüüpi institutsioonidel on erinev asjaajamise formaalsusaste - vallavalitsuses on asjaajamine võrreldes linna - ja maavalitsusega tunduvalt mitteformaalsem (rangelt reglementeeritud resolutsioonide määramist ja kooskõlastusi ei kasutata, kuna vallavalitsuse väiksuse tõttu toimib töötajate sisemine kommunikatsioon niigi).
Mõtted ja ideed, mida oleme nendest projektidest saanud • Üksi on raske, kallis ja keeruline dokumendihaldust juurutada – tuleks ühineda ja grupeeruda • Kohalikel omavalitsustel on mitu võimalust grupeeruda – nt. ühe maakonna vallad, maavalitsus + vallad, maavalitsus+ linnavalitsused + vallad • Valla lahendus peab olema lihtsam, soovitavalt veebipõhise kasutajaliidesega
Üks võimalik lähenemine - maakonna ühine dokumendihaldus • asutustevaheline infovahetus põhineb ühistel standarditel • puudub vajadus samu ülesandeid igal asutusel eraldi täita • väiksemad tehnilised halduskulud maakonnas tervikuna • suuremad võimalused riske maandada (nt. Back-up süsteemide loomine vallatasemel pole lihtne ega odav) • riiklike süsteemide jms. väliste instantsidega ühenduste loomine • pikaajaline areng ja lahenduse kaasajastamine hõlpsam
Võimalik näide ühisest kasutamisest ja haldamisest (Saaremaa visioon) 3 Maakonna elanikud ja mittepüsielanikud 1 2 1 2 Ettevõtted, asutused 3 Kodaniku IT portaal (KIT) 4 Ametnikud 5 5 Riigiasutused, ministeeriumid Internet 6 4 Portaal, personaliseering IS 7 Tulemüür 6 Dokumendi- ja asjahaldus 8 9 Koostöö ja teadmushaldus 7 10 Veebi sisuhaldus 11 Avalik dokumendibaas 10 11 12 12 Digitaalne arhiiv 11 8 8 9 13 Koostöö reaalajas 15 10 10 14 16 9 Protsessi- ja töövoohaldus 16 12 16 15 E-post ja grupivara 14 15 15 14 13 13 13 16 Turvalisus ja kasutajate haldus Saare Maavalitsus Vallavalitsus(ed) Kuresaare Linnavalitsus
Eeldused maakonna tasandil loodava süsteemi toimimiseks • Et maakonna tasandil loodav süsteem saaks toimida, on vaja: • ühtlustada erinevate institutsioonide nägemusi dokumendihaldusega seotud protsessidest ja funktsioonidest • vaadata üle erinevate institutsioonide dokumentide kohta registreeritavad metaandmed, samuti dokumendivormid ning püüda neid võimalikult palju ühtlustada • kirjeldada võimalikult täpselt reeglistikud ja protseduurid süsteemi kasutamiseks • leppida kokku ühise süsteemi haldamises ja tugiprotseduurides • tagada piisav ressurss projekti juurutamiseks ning jaotada juurutusprojekt võimalikult teostatavateks etappideks • määratleda täpselt vastutused ja rollid
Riskid ühisel lähenemisel • ühtne süsteem ei võimalda 100% arvestada kõigi institutsioonide erivajadustega ning võib tekkida probleeme • võib juhtuda et leita ühist koordinaatorit, kes suudaks teisi omavalitsusasutusi kaasa tõmmata ning sellist projekti vedada • kasutajad/juhtkond ei tule kõikidel tasanditel kaasa • ebapiisav ressurss projekti teostamiseks • vastutuste ja rollide ebaselgus – mida rohkem osalejaid, seda raskem projekti koordineerida ja läbi viia
Kommentaarid ja küsimused evely.heldring@ee.ibm.com