240 likes | 392 Views
Procedura wyboru wniosków i zawierania umów w ramach Poddziałania 2.1.1 POKL Piotr J. Majewski Zespół Instrumentów Szkoleniowych Warszawa, 12 czerwca 2008 r. . PROCES WYBORU WNIOSKÓW. Przygotowanie i złożenie wniosku. Rejestracja i grupowanie.
E N D
Procedura wyboru wniosków i zawierania umóww ramach Poddziałania 2.1.1 POKLPiotr J. MajewskiZespół Instrumentów Szkoleniowych Warszawa, 12 czerwca 2008 r.
PROCES WYBORU WNIOSKÓW Przygotowanie i złożenie wniosku Rejestracja i grupowanie Ocena formalna – kryteria formalne i dostępu Przekazanie do KOP lub odrzucenie Ocena merytoryczna – kryteria merytoryczne, strategiczne i horyzontalne Protest Rekomendowanie do finansowania lub odrzucenie
PROCES WYBORU WNIOSKÓW – złożenie wniosku • Miejsce składania wniosków – siedziba PARP: • Dwa egzemplarze (co najmniej jeden oryginał) • Wersja papierowa i elektroniczna • Tożsamość wszystkich wersji (suma kontrolna) • Wniosek podpisany i opieczętowany • Załączniki – sprawozdanie finansowe (za ostatni rok obrotowy) lub inny adekwatny dokument przedstawiający sytuację finansową Projektodawcy / Partnerów
PROCES WYBORU WNIOSKÓW – złożenie wniosku Nabór w trybie ciągłym – pod pewnym warunkiem: Wartość złożonych wniosków nie przekroczy 200% dostępnej alokacji Nabór będzie trwał do czasu, gdy wartość wniosków osiągnie 2-krotności rocznej alokacji (w 2008 roku = 2 x 400 mln PLN) Informacja o zawieszeniu konkursu – na 2 dni robocze przed faktycznym zawieszeniem Wznowienie konkursu – gdy wartość zawartych umów nie przekroczy dostępnej alokacji
Procedura oceny formalnej: - Wnioski podlegają rejestracji nadanie numeru w systemie Grupowanie wniosków – wnioski z danego okresu czasu (tydzień) podlegają ocenie w terminie jak dla pierwszego wniosku złożonego w tym okresie wspólna ocena wniosków z danego okresu podczas jednego posiedzenia KOP Ocena wniosku - maksymalnie 14 (21) dni roboczych Ocena 0-1 – wnioski nie spełniające kryteriów formalnych i kryteriów dostępu są odrzucane Weryfikacja na podstawie karty oceny formalnej PROCES WYBORU WNIOSKÓW – ocena formalna
PROCES WYBORU WNIOSKÓW – ocena formalna Kryteria formalne: • złożenie we właściwej instytucji (PARP) • złożenie we właściwym terminie (po ogłoszeniu konkursu, przed jego zawieszeniem / zamknięciem – data wpływu) • wypełnienie w języku polskim • sporządzenie na obowiązującym formularzu (za pomocą GWA) • złożenie wersji papierowej (2 egzemplarze) oraz wersji elektronicznej
PROCES WYBORU WNIOSKÓW – ocena formalna • Kryteria formalne c.d.: • kompletność wniosku (+ pieczęć i podpis) • załączenie wymaganych załączników spełniających wymogi formalne • tożsamość wersji papierowej i elektronicznej (suma kontrolna) • wypełnienie wszystkich wymaganych pól • nie podleganie wykluczeniu z udziału w konkursie • złożenie wniosku w odpowiedzi na konkurs
PROCES WYBORU WNIOSKÓW – ocena formalna • Kryteria dostępu: • Wnioskodawca i grupa docelowa • Kryterium ponadregionalności • Wartość projektu 400 tys. – 15 (20) mln PLN • Projekty maksymalnie 2-letnie • Wartość pomocy publicznej z tytułu szkoleń dla jednego przedsiębiorstwa w ramach jednego projektu – do 1 mln EUR • Dopuszczalna liczba partnerów – 4 (+ Projektodawca) • Kondycja finansowa (przychody za ostatni rok obrotowy i ew. WSP) Wartość projektów złożonych przez Projektodawcę w jednym roku i rekomendowanych do finansowania <= 30 mln PLN
PROCES WYBORU WNIOSKÓW – ocena formalna Wynik oceny formalnej TAK NIE W ciągu 5 dni roboczych informacja o wyniku z podaniem przyczyny i o możliwości złożenia protestu W ciągu 7 dni roboczych informacja o wyniku i przekazaniu wniosku do oceny merytorycznej
PROCES WYBORU WNIOSKÓW – ocena merytoryczna • Procedura oceny merytorycznej: • Wnioski podlegają ocenie przez Komisję Oceny Projektów (KOP) • Komisja składa się z Przewodniczącego (z prawem głosu), Zastępcy Przewodniczącego (z prawem głosu), Sekretarza (bez prawa głosu) oraz Członków Oceniających • Członkami Oceniającymi mogą być: pracownicy PARP, asesorzy wyłonieni w drodze konkursu, ew. pracownicy MPiPS • Ocena w ciągu 30 dni roboczych od daty poinformowania Projektodawców o wynikach oceny formalnej • Każdy wniosek oceniają dwie osoby • Ocena na podstawie karty oceny merytorycznej (kryteria merytoryczne, horyzontalne i strategiczne)
PROCES WYBORU WNIOSKÓW – ocena merytoryczna Kryteria Merytoryczne Jakościowe Beneficjenta Finansowe
Kryteria merytoryczne - jakość projektu: Uzasadnienie potrzeby realizacji projektu (m.in. w kontekście celów szczegółowych Priorytetu II PO KL) Sposób wyboru i zapewnienia udziału w projekcie określonych grup docelowych Wartość dodana projektu Adekwatność doboru instrumentów służących realizacji projektu do sytuacji i potrzeb grupy docelowej Rezultaty projektu Racjonalność harmonogramu działań PROCES WYBORU WNIOSKÓW – ocena merytoryczna
Kryteria merytoryczne – Beneficjent wiarygodność (doświadczenie w zarządzaniu projektami, potencjał instytucjonalny) sposób zarządzania projektem (czytelność zasad realizacji) Kryteria merytoryczne - finansowanie projektu niezbędność wydatku do realizacji projektu i osiągania jego celów efektywność wydatków projektu (relacja nakład/rezultat) kwalifikowalność wydatków PROCES WYBORU WNIOSKÓW – ocena merytoryczna
Zgodność z politykami wspólnotowymi (w tym: polityką równych szans i koncepcją zrównoważonego rozwoju) oraz prawodawstwem wspólnotowym Kryteria horyzontalne zgodność z prawodawstwem krajowym Zgodność ze Szczegółowym opisem Priorytetów PO KL PROCES WYBORU WNIOSKÓW – ocena merytoryczna
Kryteria strategiczne: Projekty zamknięte– min. 20% ogółu osób do przeszkolenia w ramach projektu stanowić będą osoby powyżej 50 roku życia Projekty otwarte – min. 80% ogółu osób do przeszkolenia w ramach projektu będzie miało możliwość zdania egzaminu zewnętrznego potwierdzającego zdobyte kwalifikacje lub uzyskania powszechnie uznawanego certyfikatu Studia podyplomowe – min. 60% ogółu osób do przeszkolenia w ramach projektu będzie miało możliwość studiowania na studiach o profilu technicznym PROCES WYBORU WNIOSKÓW – ocena merytoryczna
PROCES WYBORU WNIOSKÓW – ocena merytoryczna • Procedura oceny merytorycznej: • Skala oceny merytorycznej – od 0 do 100 punktów • Rekomendowane projekty: • punktacja pow. 60% sumy punktów ogółem oraz pow. 60% w każdej kategorii oceny • spełnione kryteria horyzontalne • Premia dla rekomendowanych wniosków za spełnienie kryterium strategicznego – 20 pkt (niespełnienie kryterium strategicznego nie dyskwalifikuje wniosku) • W przypadku znacznych rozbieżności w ocenie pomiędzy oceniającymi, wniosek kierowany jest do trzeciego Członka Oceniającego – ocena wiążąca i ostateczna
PROCES WYBORU WNIOSKÓW – ocena merytoryczna • Procedura oceny merytorycznej: • Weryfikacja budżetu – zgodnie z kryteriami dot. finansowania • Możliwość redukcji wydatkówlub zwiększenia dofinansowania maks. o 5% • Zapisy zawarte w kartach oceny – podstawa do prowadzenia negocjacji • W przypadku wątpliwości co do treści wniosku i jego załączników: • możliwość wyjaśnienia pisemnie (do 5 dni kalendarzowych) • możliwość spotkania wyjaśniającego z Projektodawcą • Z przeprowadzonej oceny sporządza się protokół oceny merytorycznej • Publikacja listy rankingowej – niezwłocznie po zatwierdzeniu protokołu przez Prezesa PARP
PROCES WYBORU WNIOSKÓW – ocena merytoryczna • Procedura oceny merytorycznej: • Ranking tworzony wg: • Liczby punktów ogółem • Spełnienia kryterium strategicznego • Kolejności wpływu • Gdy wartość rekomendowanych projektów > alokacja na dany rok, powstaje lista rezerwowa • Informacja do Beneficjenta w terminie 5 dni roboczych od publikacji (faks lub e-mail) – cztery warianty (przyjęcie, negocjacje, „poczekalnia”, odrzucenie)
PROCES ZAWARCIA UMOWY – negocjacje • Procedura negocjacji: • Oparta na karcie oceny merytorycznej • Dotyczą treści merytorycznych i/lub budżetu • Inicjatywa (wszczęcie negocjacji) – PARP lub Beneficjent • Negocjacje podejmowane w piśmie informującym o wynikach (inicjatywa PARP) lub w terminie 5 dni roboczych od otrzymania pisma (inicjatywa Beneficjenta) • Przeprowadzenie i sfinalizowanie negocjacji – do 15 dni roboczych • Forma – wymiana korespondencji lub spotkanie
Procedura negocjacji: Możliwe scenariusze: dalsze zmiany w projekcie, przywrócenie całości lub części zapisów z pierwotnej wersji projektu pozostawienie kształtu projektu bez zmian (w stosunku do wersji rekomendowanej) Wynik negocjacji – protokół ustaleń Jeśli konieczne – Beneficjent dostarcza aktualny wniosek do 5 dni roboczych po zakończeniu negocjacji PROCES ZAWARCIA UMOWY – negocjacje
Procedura zawarcia umowy: Niezależnie od ew. prowadzonych negocjacji – nadesłanie dokumentacji niezbędnej do zawarcia umowy w terminie wyznaczonym przez PARP (dokumenty uniwersalne): Aktualny odpis z KRS lub innego właściwego rejestru (Projektodawca i partnerzy) – nie starszy niż 3 miesiące od daty wezwania do dostarczenia dokumentacji Aktualne zaświadczenia z ZUS i US (dot. Projektodawcy i partnerów) Życiorys kierownika projektu Program szkolenia PROCES ZAWARCIA UMOWY – podpisanie umowy
PROCES ZAWARCIA UMOWY – podpisanie umowy Procedura zawarcia umowy: • Dokumenty fakultatywne – w zależności od typu Projektodawcy i charakteru projektu: • Pełnomocnictwo do zawarcia umowy w imieniu Projektodawcy • Oświadczenie o niefinansowaniu zakupu amortyzowanego w projekcie sprzętu ze środków publicznych • Co najmniej kopia umowy partnerskiej, • Oświadczenie o posiadaniu struktur organizacyjnych w co najmniej dwóch województwach • List intencyjny przedsiębiorstwa korzystającego ze wsparcia • Strategia firmy (wyciąg) w kontekście polityki szkoleniowej
PROCES ZAWARCIA UMOWY – podpisanie umowy Procedura zawarcia umowy: • Pozostałe załączniki niezbędne do zawarcia umowy: • harmonogram płatności • aktualny wniosek o dofinansowanie wraz z budżetem i harmonogramem realizacji projektu • Nie przesłanie dokumentów w terminie lub gdy dokumentacja zawierać będzie braki – możliwość odstąpienia od umowy • Przygotowana w trzech egzemplarzach umowa (uzupełniona o indywidualne zapisy dot. danego projektu) podpisywana przez Prezesa / Zastępcę Prezesa PARP • Po otrzymaniu umowy, Beneficjent podpisuje wszystkie egzemplarze i odsyła dwa z nich do PARP