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Ministerio de Educación Nacional. República de Colombia. Avances en el Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior Medellin, Agosto 5 de 2005 www.mineducacion.gov.co. Contexto. Rápida expansión Diversidad en al oferta y la demanda Globalización
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Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Avances en el Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior Medellin, Agosto 5 de 2005 www.mineducacion.gov.co
Contexto • Rápida expansión • Diversidad en al oferta y la demanda • Globalización • Escasez de Recursos Públicos
Papel del Estado Fijar políticas claras sobre: • Aseguramiento de la Calidad (Protección de los usuarios) • Fomento de la Calidad (Mejoramiento del Sistema, Búsqueda de Excelencia) • Provisión de Información y Análisis (Reducción de asimetrías de información) • Distribución y uso eficiente de recursos (Optimización)
OML CALIDAD SNIES ECAES ESTRUCTURACIÓN DEL SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD PROVISIÓN INFORMACIÓN SISTEMA DE CALIDAD FOMENTO ACREDITACIÓN DE ALTA CALIDAD (Programas, Instituciones) CNA • Fortalecimiento Inst. • Sistemas de información • Nuevas tecnologías • Acompañamiento a planes de mejoramiento. • Técnica y Tecnológica REGISTRO CALIFICADO (CONDICIONES MÍNIMAS) CONACES
Objetivo del Sistema Promover, conservar y mejorar constantemente la calidad de la educación superior, en armonía con los demás niveles de la educación.
ArticulaciónNiveles de Formación Preescolar Entorno Media Básica No Formal Superior
Articulación Entidades Gobierno CESU Entorno CNA CONACES MEN
Articulación por funciones (Evaluación) Estudiantes • Ingreso (ICFES) • Permanencia (IES) • Finalización (ECAES) Programas • Creación (CONACES) • Funcionamiento (CONACES) • Acreditación Alta Calidad (CNA) Instituciones • Creación (CONACES) • Funcionamiento (CONACES) • Acreditación Institucional (CNA)
Movilidad Educativa Profesional Universit. 1° a 9° 10° - 11° Técnica P T/gica Prof. E. M. D. Postgrado Técnica P Educación no formal
Protección a usuarios Reducción del tiempo promedio de las investigaciones en un 50%
Provisión de Información y Análisis (Reducción de asimetrías de información)
GRADUADOS COLOMBIA OBSERVATORIO LABORAL PARA LA EDUCACIÓN Diseñar y poner en operación un Sistema de Información de seguimiento a los graduados que genere información que oriente a los aspirantes, profesionales, Instituciones de Educación Superior, al sector productivo y a la sociedad en general, sobre información cuantitativa y cualitativa de la empleabilidad de los graduados.
Aplicaciones Web Ministerio de Protección Social DIAN SENA ICETEX Registraduría Nacional Instituciones De Educación Superior Asociaciones Gremios Sector Productivo Información Bases de Datos Institucionales Información Complementaria Información de Graduados Conocimiento de los Profesionales del País Estandarización Armonización Datos GRADUADOS COLOMBIA - OBSERVATORIO LABORAL PARA LA EDUCACIÓN Integración de bases de datos
Tiempo que tarda un profesional en conseguir empleo Relación de la Ocupación vs. Área de formación Empleabilidad de los Graduados Estadísticas de Graduados Conocimiento de los Profesionales del País Salario promedio que devenga un profesional Calidad del Trabajo • Por ubicación geográfica (departamento y municipio) • Por área del conocimiento • Por años de graduados • Por género • Por Institución de Educación Superior • Por carácter académico • Por nivel de formación GRADUADOS COLOMBIA OBSERVATORIO LABORAL PARA LA EDUCACIÓN
GRADUADOS COLOMBIA OBSERVATORIO LABORAL PARA LA EDUCACIÓN Avances Fase I • Consolidación y cargue de base de datos de graduados IES 2001-2004-1 (466.875 registros). • Información de graduados por género, región, área de conocimiento, metodología, entre otros. • Integración con bases de datos del Ministerio de Protección Social y DIAN
IES S.I. Integrados SNIES Externo SNIES Interno IES S.I. Dispersos Internet B.D. IES sin S.I. Internet S.I Agencias Relacionadas S.I Aseguramiento Calidad S.I. Regulación y Control : Interfaz : Sistema a contratar SNIES
Distribución y uso eficiente de recursos • Aportes de la Nación a las Universidades Públicas • Crédito a Estudiantes • Bolsa concursable para formación Técnica y Tecnológica
Ley del Plan de Desarrollo promueve la buena gestión de las universidades públicas, al distribuir según indicadores de gestión y resultados: 4% en 2004, 8% en 2005 y 12% en 2006 Indicadores de Gestión para Universidades Públicas • Indicadores de Resultados • Alumnos Matriculados • Alumnos Graduados • Tipo de programas ofrecidos • Formación de Personal Docente • Acreditación de Calidad • Publicaciones e investigación • Generación de recursos propios • Inversión Social • Indicadores de Insumos • N° de Docentes • N° de Empleados Administrativos • N° de Cupos • Aportes de la Nación y Dptos. • Ingresos por matrícula
CENTROS REGIONALES DE EDUCACIÓN SUPERIOR – CERES 44 CERES CREADOS 12 CERES APOYADOS 2003* 32 CERES APOYADOS CONVOCATORIA - 2004
Centros Regionales de Educación Superior Promoción de alianzas estratégicas entre las Instituciones de Educación Superior, las entidades territoriales, el sector productivo, el Gobierno (MEN, Mincomunicaciones, Agenda Conectividad, SENA), para la ampliación de cobertura en las regiones mediante el uso compartido de recursos (humano, infraestructura, conectividad) y la coordinación de la oferta.
Avances CERES 44 CERES – CCES creados • 21 en funcionamiento (9 del 2003 y 12 del 2004) • 13 inician en junio 2005 • 7 en agosto del 2005. • 3 en rediseño ( Apartadó, Orocué, Chocontá).
Modelo Aseguramiento de la Calidad Verificar y emitir conceptos sobre condiciones mínimas y Evaluar la creación y transformación de IES y Seccionales CONACES Revisar Completitud Seleccionar Pares académicos Realizar evaluación Externa por parte de pares Evaluar y emitir conceptos Coordinar logística de Pares, Consejeros y Comisionados Brindar soporte a sesiones Elaborar resoluciones y registro en el SNIES Revisar documentación condiciones iniciales Revisar informe de autoevaluación Seleccionar pares académicos Realizar evaluación externa por parte de pares Evaluar y emitir conceptos Acreditación Alta Calidad CNA Funcionarios MEN Externos Pares académicos Consejeros / Comisionados
ROLES EN EL PROCESO DE EVALUACIÓN MEN CONACES IES PARES ACADÉMICOS
IES • Aportan la información: Documento del programa, síntesis en formato y anexos (usuarios de SACES) y documentos que se entregan en la visita. • Participan activamente en el proceso de evaluación (recusación de pares, revisión de conceptos).
IES • Evaluadas: En el respeto por las propuestas educativas. • Evalúan la gestión de los pares (máx. 10 días después de realizada la visita, en formato suministrado por el MEN)
MEN • Recibe información: Actualmente en documentos físicos, a futuro proceso sistematizado. • Organiza la visita y la logística de pares: Contacto con rectores, con pares. • Atiende los requerimientos de los usuarios: Actualización de información con las IES, apoyo permanente en las visitas, respuestas a consultas.
MEN • Apoya la gestión de CONACES: Secretarios de salas y sistematización. • Con base en los conceptos de CONACES toma decisiones. • Atiende los recursos de reposición.
CONACES COMPOSICIÓNSala General, conformada por: 1. El Ministro de Educación o Viceministro de Educación Superior.2. El Director del ICFES.3. El Director de COLCIENCIAS.4. El Representante del CNA.5. El Representante del CESU.6. Los Coordinadores de las salas de CONACES.
CONACES Salas de CONACES: 1. Área de Ingenierías, Arquitectura, Matemáticas y Ciencias. (5)2. Área de Ciencias de la Salud. (5)3. Área de Ciencias Biológicas, Agronomía, Veterinaria y Afines. (3)4. Área de Ciencias de la Educación. (3)5. Área de Ciencias Económicas y Administrativas. (5)6. Área de Humanidades, Ciencias Sociales y Artes. (5)7. Sala institucional. (3)8. Sala especial de Doctorados y Maestrías. (6)
CONACES • Asesora al MEN en políticas de calidad. • Apoya al MEN en la selección de pares académicos (banco de pares). • Unifica criterios de evaluación
CONACES • Emite conceptos: Con base en el análisis integral de documento del programa e informe de pares, evaluación integral de las condiciones mínimas (capacidad institucional de mantener la calidad de la oferta). Estos pueden ser positivos, negativos o condicionados. • Revisión de conceptos: Discusión académica, puede evaluar nueva información.
PARES Quienes son Profesores, investigadores o profesionales reconocidos por la respectiva comunidad académica por sus cualidades académicas y personales y por sus capacidades para emitir y evaluar la calidad de los programas académicos.
PARES • Selección del banco de pares. • Verifica información en la visita. • Par coordinador de visita, organiza agenda con el rector y preside la visita ( en ocasiones este rol lo desempeña un comisionado). • Debe estudiar el programa antes de la visita.
PARES • Debe conocer la normatividad general y la específica del programa (Resolución No. 2767-2003: Características específicas para los programas de pregrado en Administración). • Información e instrumentos de verificación que les suministra el MEN:a. Guía de verificación (especificidades por áreas) b. Formato de informe de verificación c. Formato de acta de visita
PARES No emite conceptos: Verifica la documentación y valora cada condición en el contexto de la institución evaluada.Cuando exista algún impedimento, deberá poner en conocimiento dicha situación a la Subdirección de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior, en el momento en que es contactado .
PARES - Debe tener claridad en cuanto a que su labor de par no representa a institución alguna. - Debe comprender y valorar la formación en el contexto de un proyecto institucional. - Debe tener en cuenta y examinar la misión y el proyecto institucional dentro de la cual se da la formación y por lo tanto no debe examinar ni evaluar el programa fuera de contexto - Debe comprender la tarea social que el programa y la institución cumplen y sobre esa base valorarla. Ello exige examinar la manera como el programa y la institución responden a necesidades de la comunidad.
VISITAS INSTITUCIONALES Equipos de pares académicos que evalúan todos los programas que una IES tiene en proceso:- Un COORDINADOR, que verifica las condiciones mínimas institucionales y las específicas con cada par.- El coordinador de visita (comisionado de CONACES o funcionario MEN): Organiza agenda con el rector, preside la visita, capacita pares. - Un PAR ACADÉMICO POR CADA PROGRAMA, que evaluará las especificidades.
GRACIAS www.mineducacion.gov.co