Valsts kapitāla daļu pārvaldības birojs

1. Valsts kapitāla daļu pārvaldības birojs FEBRUĀRIS 2013

2. Statuss, finansēšanas modelis • Birojs ir tiešās pārvaldes iestāde • Biroju izveido Ministru kabinets, tas atrodas Ministru kabineta pārraudzībā, kas tiek īstenota ar Ministru prezidenta starpniecību. • Ministru prezidentam ir tiesības atcelt Biroja izdotos prettiesiskos pārvaldes lēmumus. • Apstrīdēt Biroja izdotos administratīvos aktus vai tā faktisko rīcību var iesniedzot pieteikumu tiesā saskaņā ar Administratīvā procesa likuma noteikumiem. • Ministru kabinets apstiprina Biroja nolikumu. • Biroja darbību finansē no valsts budžeta dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem.

3. Biroja vadītāja kompetence, amatā iecelšana • Biroju vada Biroja vadītājs. • Biroja vadītāju ieceļ amatā Ministru kabinets uz sešiem gadiem. Biroja vadītāja amata kandidātu izvirza Ministru prezidenta izveidota Biroja vadītāja amata kandidātu atlases komisija. • Uz Biroja vadītāja amatu izsludina atklātu konkursu. Ministru prezidents nosaka Biroja vadītāja amata kandidātu kvalifikācijas prasības, pieteikšanās nosacījumus un kārtību, kā arī kandidātu atlases un vērtēšanas kārtību. • Biroja vadītājs veic Valsts pārvaldes iekārtas likumā un citos normatīvajos aktos noteiktās tiešās valsts pārvaldes iestādes vadītāja funkcijas, kā arī speciālajā likumā paredzētās funkcijas.

4. Biroja vadītāja atbrīvošana no amata • Biroja vadītāju pirms noteiktā termiņa no amata atbrīvo Ministru kabinets tikai tādā gadījumā, ja: 1) ir saņemts Biroja vadītāja iesniegums par atkāpšanos no amata; 2) pārejošas darbnespējas dēļ neveic darbu vairāk nekā sešus mēnešus, ja darbnespēja ir nepārtraukta, vai vienu gadu triju gadu periodā, ja darbnespēja atkārtojas ar pārtraukumiem, šajā laikā neieskaita - nelaimes gadījumus darbā vai arodslimības; 3) amata pienākumi tiek pildīti nepienācīgi, notikusi rupja pilnvaru pārkāpšana, konstatēta nespēja vadīt iestādi, kaitējuma nodarīšana valsts interesēm (šādā gadījumā Ministru kabineta izveido starpinstitucionālu komisiju, lai konstatētu Biroja vadītāja neatbilstību amatam).

5. Biroja darbinieki (amatpersonas) • Birojā strādās 11 darbinieki • vadītājs (ierēdnis); • 5 eksperti (darbinieki) - kvalifikācijas eksperti finanšu un riska vadībā; • 4 ierēdņi - nodrošinātu atbalstu ekspertu darbam, kā arī informācijas sagatavošanu saistībā ar kapitālsabiedrību pārvaldīšanu; • lietvedis. • Valsts kanceleja nodrošina atbalsta funkciju sniegšanu • Vadītājam un ekspertiem atlīdzības nosacījumi ir atšķirīgi no vispārējās kārtības.

6. Biroja uzdevumi • izstrādā kapitālsabiedrības vispārējo stratēģisko mērķu un uzdevumu (stratēģiskās vīzijas) noteikšanas vadlīnijas; • izstrādā vienotas korporatīvās pārvaldes vadlīnijas; • Sniedz atzinumu par kapitālsabiedrības vidēja termiņa darbības stratēģiju finanšu mērķiem un to saskaņotību ar nefinanšu mērķiem; • konsultē valsts pārvaldes institūcijas un kapitālsabiedrības par korporatīvās pārvaldības ieviešanas aspektiem; • nodrošina ikgadēja publiska pārskata sagatavošanu par valstij piederošajām kapitālsabiedrībām un kapitāla daļām; • izvērtē kapitālsabiedrību sasniegtos mērķus un rezultātus, kas saistīti ar kapitālsabiedrību finanšu mērķiem;

7. Biroja uzdevumi 2 • izvērtē un sniedz atzinumu par publiskas personas līdzdalības iegūšanas, saglabāšanas vai izbeigšanas, kā arī izšķirošas ietekmes iegūšanas vai izbeigšanas nepieciešamību kapitālsabiedrībās; • izveido un uztur valdes un padomes locekļu kandidātu datu bāzi (rezerves sarakstu); • sagatavo un vienu reizi gadā precizē kapitālsabiedrības valdes un padomes locekļu atlīdzības, sociālās garantijas un prēmēšanu (citas materiālās stimulēšanas) noteikumus (kritērijus); • sagatavo rekomendācijas dividenžu politikai valsts kapitālsabiedrībās; • īsteno kapitāla daļu turētāja funkcijas tajās kapitālsabiedrībās, kurās Birojs iecelts par kapitāla daļu turētāju; • īsteno valsts kapitāla daļu atsavināšanu un privatizāciju.

8. Biroja un nozaru ministriju atbildības sadalījums • Valsts kapitāla daļu pārvaldē atbildība tiek sadalīta starp: 1) nozares ministriju, kas pārrauga nozares attīstību un ar nozares specifiku saistītos jautājumus (normatīvo aktu izstrāde, politikas plānošanas dokumentu izstrāde u.c.), kā arī nosaka kapitālsabiedrību nefinanšu mērķus; 2) Biroju, kas pārrauga finanšu rezultātu jautājumus un korporatīvās pārvaldības principu ieviešanu un īstenošanu. • Noteiktais atbildības sadalījums ievērojams neatkarīgi no Ministru kabineta ieceltā valsts kapitāla daļu turētāja. • Atkarībā no tā, kurš iecelts par kapitāla daļu turētāju, tas pilda likumā paredzētās kapitāla daļu turētāja funkcijas.

9. Biroja un nozaru ministriju sadarbība • Galvenie jautājumi: • Valsts līdzdalības nepieciešamības izvērtēšana kapitālsabiedrībās; • Kapitālsabiedrības izstrādātās vidēja termiņa darbības stratēģijas izvērtēšana; • Kapitālsabiedrības darbības rezultātu izvērtēšana; • Dividendēs nosakāmās peļņas daļas noteikšana; • Informācijas atklātības nodrošināšana; • Valdes un padomes nominēšanas kārtība. • Biroja konsultācijas un sniegtos pakalpojumus būs iespējams izmantot arī atvasinātu publisku personu kapitāla daļu turētājiem un kapitālsabiedrībām.

10. Biroja konsultatīvā padome • Birojs izveido konsultatīvo padomi, kuras sastāvā iekļauj Biroja pārstāvji, nozaru organizāciju deleģēti pārstāvji un eksperti korporatīvās pārvaldības jomā; • Konsultatīvā padome ir koleģiāla padomdevēja institūcija, kuras uzdevumi ir: • izskatīt un sniegt viedokli par izstrādātajiem politikas plānošanas dokumentiem un tiesību aktu projektiem; • izskatīt un sniegt viedokli par Biroja izstrādāto vadlīniju projektiem; • iepazīties ar Biroja gada budžeta projektu un dot savu vērtējumu par to; • iesniegt priekšlikumus par Biroja darba pilnveidošanu. • Konsultatīvās padomes lēmumiem ir rekomendējošs raksturs.

11. Plānotais laika grafiks Sākot ar 2014.gadu sakārtota sistēma VKD pārvaldībai, pašu kapitāla atdeves pieaugums, lielāki ieņēmumi no dividendēm