Regionální politika v praktické aplikaci na území Zlínského kraje

1. Regionální politika v praktické aplikaci na území Zlínského kraje 5. 11. 2010 Fakulta managementu a ekonomiky

2. REGIONÁLNÍ ROZVOJ ZLÍNSKÉHO KRAJE • hlavní úlohou strategického plánování rozvoje Zlínského kraje je stanovovat a v určeném čase dosahovat reálných dlouhodobých cílů v rozvoji území Zlínského kraje • základní pravidla pro strategické plánování (regionálního) rozvoje Zlínského kraje stanovuje směrnice SM/43/01/09 - Směrnice pro strategické plánování rozvoje Zlínského kraje

3. STRATEGIE ROZVOJE ZK V DALŠÍM OBDOBÍ • strategii rozvoje Zlínského kraje v jednotlivých oblastech krajské působnosti stanovují koncepční dokumenty Zlínského kraje • prostřednictvím koncepčních dokumentů Zlínský kraj definuje hlavní směry rozvoje v jednotlivých tematických oblastech ve střednědobém až dlouhodobém horizontu • účelem koncepčních dokumentů je určit klíčové problémy a nedostatky, a stanovit záměry a opatření, které mají měřitelným způsobem přispět ke změně a zlepšení současného stavu

4. STRATEGIE ROZVOJE ZK V DALŠÍM OBDOBÍ • Základní strategické rozvojové dokumenty ZK • zpracovávány na základě zákona č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje • STRATEGIE ROZVOJE ZLÍNSKÉHO KRAJE 2009-2020 (schválena ZZK v prosinci 2009) a PROGRAM ROZVOJE ÚZEMNÍHO OBVODU ZLÍNSKÉHO KRAJE 2010-2012 (předpoklad schválení ZZK v prosinci 2010) • Sektorové rozvojové koncepce • tyto koncepční dokumenty dále upřesňují a rozvádějí základní strategické rozvojové dokumenty ZK • věnují se jednotlivým tematickým oblastem (např. podpora podnikání a inovací, cestovní ruch, sociální oblast, zdravotnictví, školství ...)

5. SRZK 2009-2020, PRÚOZK 2010-2012 - PILÍŘE Strategie rozvoje Zlínského kraje 2009-2020 (SRZK 2009-2020) byla schválena Zastupitelstvem ZK dne 16. 12. 2009. Čtyři hlavní pilíře SRZK 2009-2020 jsou stejné jako u PRÚOZK 2010-2012.

6. 1. STRATEGIE ROZVOJE ZLÍNSKÉHO KRAJE 2009-2020

7. VÝCHODISKA ZPRACOVÁNÍ SRZK • základním strategickým rozvojovým dokumentem kraje byl od roku 2002 PROGRAM ROZVOJE ÚZEMNÍHO OBVODU ZLÍNSKÉHO KRAJE • připraven v červnu 2002 • v roce 2008 zastaralý a neaktuální • neumožňoval realizovat funkční strategické řízení rozvoje kraje a provádění efektivní regionální politiky • proto bylo rozhodnuto orgány Zlínského kraje o zpracování nového vrcholového strategického dokumentu s názvem STRATEGIE ROZVOJE ZLÍNSKÉHO KRAJE V OBDOBÍ 2009-2020 (SRZK)

8. leden 2008 - Rada ZK schvaluje postup zpracování SRZK • březen 2008 - ve výběrovém řízení vybrán zpracovatelem SRZK Ing. Petr Zahradník a jeho tým • duben 2008 - Rada ZK schvaluje složení Koordinačního výboru SRZK a složení pracovních skupin SRZK • duben 2008 - 1. jednání Koordinačního výboru a pracovních skupin • červenec 2008 - 2. jednání Koordinačního výboru a pracovních skupin • září 2008 - 3. jednání Koordinačního výboru a pracovních skupin • říjen 2008 - 4. jednání Koordinačního výboru a pracovních skupin SRZK 2009-2020 - POSTUP ZPRACOVÁNÍ

9. SRZK 2008-2020 - POSTUP ZPRACOVÁNÍ • prosinec 2008 až říjen 2009 - posuzování vlivů koncepce na životní prostředí (proces SEA dle zákona č. 100/2001 Sb.) • červenec 2009 - aktualizace SRZK o parametry současného ekonomického vývoje v kontextu s hospodářskou krizí • září 2009 - projednání návrhu SRZK Zastupitelstvem ZK (ZZK souhlasí s návrhem SRZK - usnesení č. 0147/Z07/09 ze dne 16.9.2009) • prosinec 2009 - schválení konečné verze SRZK Zastupitelstvem Zlínského kraje

10. SRZK 2009-2020 - ORGANIZAČNÍ SCHÉMA ZPRACOVÁNÍ

11. SRZK 2009-2020 - KOORDINAČNÍ VÝBOR • MVDr. Stanislav Mišák - hejtman ZK • Libor Lukáš - statutární náměstek hejtmana ZK • Ing. Jindřich Ondruš - náměstek hejtmana ZK • Mgr. Josef Slovák - člen Rady ZK • Mgr. Milan Filip - vedoucí odboru strategického rozvoje kraje • Ing. Petr Síleš - předseda představenstva KHK ZK • Ing. Ivan Matulík - ředitel Úřadu Regionální rady • prof. Ing. IgnácHoza, CSc. - rektor Univerzity Tomáše Bati ve Zlíně • Dr. Martina Dlabajová - vedoucí zastoupení ZK v Bruselu • Ing. Petr Zahradník - zpracovatel

12. SRZK 2009-2020 - PRACOVNÍ SKUPINY • 1. KONKURENCESCHOPNÁ EKONOMIKA

13. SRZK 2009-2020 - PRACOVNÍ SKUPINY • 2. ÚSPĚŠNÁ SPOLEČNOST

14. SRZK 2009-2020 - PRACOVNÍ SKUPINY • 3. EFEKTIVNÍ INFRASTRUKTURA A ROZVOJ VENKOVA

15. SRZK 2009-2020 - PRACOVNÍ SKUPINY • 4. ATRAKTIVNÍ REGION

16. SRZK 2009-2020 - HLAVNÍ ZÁVĚRY ANALÝZY • nepříznivý demografický vývoj, viditelný jev stárnutí populace • potenciál pro zmírnění poklesu počtu obyvatelstva má migrace • silná dynamika ekonomiky a přesvědčivá reálná konvergence • stále podprůměrná ekonomická vyspělost vůči průměru EU • silná podnikatelská základna v sektoru malých a středních podniků • v posledních letech patrný nárůst počtu podnikatelských subjektů ve stavebnictví a službách • okrajová poloha kraje v rámci ČR způsobuje, že průmyslová výroba je v celostátním porovnání silně zaměřena na tuzemskou poptávku • absence využité funkční strategické průmyslové zóny, její finální naplnění silně ovlivní průmyslovou strukturu ZK

17. SRZK 2009-2020 - HLAVNÍ ZÁVĚRY ANALÝZY • viditelně rostoucí objem výdajů na výzkum, vývoj a inovace, který je však v celostátním měřítku stále nízký • velký počet organizací zaměřených na podporu podnikání a inovací, vadou je jejich malá spolupráce a koordinace a z toho plynoucí nevyužití žádoucích synergií • pro zachycení trendu rostoucího významu inovací je nezbytné zlepšit spolupráci mezi podnikatelskou a akademickou sférou a dobudovat infrastrukturu pro jejich podporu • vzdělanostní struktura regionu ZK se nachází mírně pod celostátním průměrem; vyšší procento osob se základním vzděláním a bez vzdělání doprovází nižší podíl vysokoškoláků

18. SRZK 2009-2020 - HLAVNÍ ZÁVĚRY ANALÝZY • pro budoucí oborovou optimalizaci sítě školských zařízení je důležité ustavení systému spolupráce mezi vzdělávacím a podnikatelským sektorem • očekávaný negativní demografický trend nemusí nutně znamenat zavírání školských zařízení, alternativou je využít jejich kapacit pro rostoucí poptávku po celoživotním učení • míra nezaměstnanosti v regionu je mírně nad průměrem ČR i EU, prodlužující se doba poukazuje na její strukturální povahu • roste počet volných pracovních míst, které nejsou zaplněny z řad nezaměstnaných, řešením je větší spolupráce akademické a podnikatelské sféry a rekvalifikace

19. SRZK 2009-2020 - HLAVNÍ ZÁVĚRY ANALÝZY • ekonomika založená na znalostech a inovacích si vyžádá zvýšení dosud nedostatečného počtu vědeckých a odborných duševních pracovníků na úkor nekvalifikovaných pozic • současná nízká úroveň průměrné mzdy se do budoucna při masivním rozvoji inovací se začne zvyšovat • nerovnoměrně rozloženou síť sociálních služeb je třeba optimalizovat na základě pravidelně aktualizovaného Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb ve ZK • stabilní vývoj základních charakteristik zdravotnictví ZK • budoucí potřeba koncentrace specializovaných medicínských technologií doprovázená centralizací eventuelně dislokací některých pracovišť

20. SRZK 2009-2020 - HLAVNÍ ZÁVĚRY ANALÝZY • zlepšení celkové kvality životního prostředí, v posledních letech se ale pozitivní trend zastavil • stále značný výskyt starých ekologických zátěží a spontánně šířených skládek • výrazné snížení množství vypuštěných znečišťujících látek do vodních toků, na čističky odpadních vod je ale napojeno pouze 65 % obyvatel ZK • rostoucí míra diverzifikace ekonomických aktivit na venkově s do budoucna očekávaným rostoucím podílem mimozemědělských činností • klíčovou výzvou je zvýšení ekonomické výkonnosti a konkurenceschopnosti zemědělství a trvale udržitelné využívání zemědělské půdy

21. SRZK 2009-2020 - HLAVNÍ ZÁVĚRY ANALÝZY • poměrně rychlé tempo výstavby dálniční sítě a rychlostních komunikací v posledním období vedoucí k budoucímu napojení regionu na celostátní a mezinárodní dálniční síť • nedostatečné kvalitativní parametry stávající dopravní infrastruktury, charakterizované vysokým podílem průjezdních úseků zastavěným územím obcí na většině hlavních tahů • přírodní podmínky i kulturně-historické bohatství vytvářejí dostatečné předpoklady pro úspěšný rozvoj cestovního ruchu • růst kvality zařízení cestovního ruchu a jejich nabídky • slušná úroveň vybavenosti kulturním bohatství se odráží v dobré návštěvnosti veřejně zpřístupněných památek • zvýšení návštěvnosti kulturních zařízení pomůže lepší propojení s cestovním ruchem a zintenzivnění systematických propagačních a marketingových aktivit

22. SRZK 2009-2020 - VIZE ZLÍNSKÝ KRAJ – region s moderní prosperující ekonomikou s rostoucí životní úrovní a vysokou zaměstnaností, atraktivní pro obyvatele, investory i návštěvníky

23. SRZK 2009-2020 - HLAVNÍ CÍL • Ekonomická vyspělost regionu se ke konci sledovaného období přiblíží (či dosáhne) 100 % úrovně EU-27 • ekonomická vyspělost bude kvantifikována ukazatelem hrubého domácího produktu přepočteného na jednoho obyvatele vyjádřeného v paritě kupní síly • k dosažení tohoto hlavního cíle poslouží níže uvedené cíle pro všechny čtyři pilíře

24. SRZK 2009-2020 - CÍLE A ÚKOLY • 1. KONKURENCESCHOPNÁ EKONOMIKA

25. SRZK 2009-2020 - MONITOROVACÍ MĚŘÍTKA • 1. KONKURENCESCHOPNÁ EKONOMIKA

26. SRZK 2009-2020 - IMPLEMENTACE • 1. KONKURENCESCHOPNÁ EKONOMIKA

27. SRZK 2009-2020 - CÍLE A ÚKOLY • 2. ÚSPĚŠNÁ SPOLEČNOST

28. SRZK 2009-2020 - MONITOROVACÍ MĚŘÍTKA • 2. ÚSPĚŠNÁ SPOLEČNOST

29. SRZK 2009-2020 - IMPLEMENTACE • 2. ÚSPĚŠNÁ SPOLEČNOST

30. SRZK 2009-2020 - CÍLE A ÚKOLY • 3. EFEKTIVNÍ INFRASTRUKTURA A ROZVOJ VENKOVA

31. SRZK 2009-2020 - MONITOROVACÍ MĚŘÍTKA • 3. EFEKTIVNÍ INFRASTRUKTURA A ROZVOJ VENKOVA

32. SRZK 2009-2020 - IMPLEMENTACE • 3. EFEKTIVNÍ INFRASTRUKTURA A ROZVOJ VENKOVA

33. SRZK 2009-2020 - CÍLE A ÚKOLY • 4. ATRAKTIVNÍ REGION

34. SRZK 2009-2020 - MONITOROVACÍ MĚŘÍTKA • 4. ATRAKTIVNÍ REGION

35. SRZK 2009-2020 - IMPLEMENTACE • 4. ATRAKTIVNÍ REGION

36. SRZK 2009-2020 – FINANČNÍ PARAMETRY Odhadovaný finanční rámec pro celou SRZK v mil. Kč

37. SRZK 2009-2020 - IMPLEMENTACE • vzhledem k tomu, že obsah dokumentu přesahuje kompetence, jež Zlínský kraj má, ale současně se podstatně dotýká ekonomických, sociálních a environmentálních charakteristik regionu, předpokládá se při implementaci využití: • platformy partnerství - bude základem dosahování názorového konsensu při naplňování obsahu jednotlivých úkolů dokumentu • platformy nepřímého vlivu - komunikační a vlivové nástroje představitelů kraje vůči klíčovým zainteresovaným skupinám

38. SRZK 2009-2020 - IMPLEMENTACE • SRZK představuje rámcový strategický rozvojový dokument, jež bude v horizontu svého naplňování dále zpřesňován doprovodnými dokumenty pracujícími s větší úrovní detailua sledujícími kratší časový horizont (tj. Program rozvoje území ZK 2010-2012, PRÚOZK 2013-2016, PRÚOZK 2017-2020, roční Plány rozvoje) • jejich existence bude zaměřena především na: • konkretizaci cílů a úkolů SRZK na čtyřleté (ve formě PRÚOZK) a roční bázi (ve formě Plánů rozvoje) • bližší stanovení finančního rámce jednotlivých cílů a úkolů • stanovení přesně určené institucionální (i osobní) zodpovědnosti za naplňování cílů, úkolů a navržených opatření

39. Strategie rozvoje Zlínského kraje 2009 - 2020 PRÚOZK 2010 – 2012 PRÚOZK 2013 – 2016 PRÚOZK 2017 – 2020 • roční Plány rozvoje: • 2010 • 2011 • 2012 • roční Plány rozvoje: 2013 • 2014 • 2015 • 2016 • roční Plány rozvoje: 2017 • 2018 • 2019 • 2020 SRZK 2009-2020 - IMPLEMENTACE

40. 2. PROGRAM ROZVOJE ÚZEMNÍHO OBVODU ZLÍNSKÉHO KRAJE 2010-2012

41. únor 2009 - Rada ZK schvaluje postup zpracování PRÚOZK na roky 2010-2012 • červen 2009 - ve výběrovém řízení vybrán zpracovatelem PRÚOZK Ing. Petr Zahradník a jeho tým • červen 2009 - Rada ZK schvaluje schéma zpracování PRÚOZK, složení Koordinačního výboru a složení pracovních skupin pro zpracování PRÚOZK • červen 2009 - uzavřena smlouva o dílo, bylo zahájeno zpracování PRÚOZK • říjen 2009 - 1. jednání Koordinačního výboru a 1. společné jednání pracovních skupin • POSTUP ZPRACOVÁNÍ PRÚOZK 2010-2012

42. POSTUP ZPRACOVÁNÍ PRÚOZK 2010-2012 • prosinec 2009 - 2. jednání Koordinačního výboru a 2. jednání pracovních skupin • únor 2010 - 3. jednání Koordinačního výboru a 3. společné jednání pracovních skupin k finální verzi dokumentu PRÚOZK • březen 2010 - Rada ZK a Zastupitelstvo ZK - souhlas s návrhem dokumentu PRÚOZK • březen 2010 až listopad 2010 - posuzování vlivů koncepce na životní prostředí (proces SEA dle zákona č. 100/2001 Sb.) • prosinec 2010 - schválení konečné verze PRÚOZK 2010-2012 Zastupitelstvem ZK

43. Strategie rozvoje Zlínského kraje 2009 - 2020 PRÚOZK 2010 – 2012 PRÚOZK 2013 – 2016 PRÚOZK 2017 – 2020 • roční Plány rozvoje: • 2010 • 2011 • 2012 • roční Plány rozvoje: 2013 • 2014 • 2015 • 2016 • roční Plány rozvoje: 2017 • 2018 • 2019 • 2020 PRÚOZK 2010-2012 - POZICE DOKUMENTU

44. SRZK 2009-2020, PRÚOZK 2010-2012 - PILÍŘE Strategie rozvoje Zlínského kraje 2009-2020 (SRZK 2009-2020) byla schválena Zastupitelstvem ZK dne 16. 12. 2009. Čtyři hlavní pilíře SRZK 2009-2020 jsou stejné jako u PRÚOZK 2010-2012.

45. ÚKOLY A OPATŘENÍ - 1. KONKURENCESCHOPNÁ EKONOMIKA

46. ÚKOLY A OPATŘENÍ - 2. ÚSPĚŠNÁ SPOLEČNOST (1/2)

47. ÚKOLY A OPATŘENÍ - 2. ÚSPĚŠNÁ SPOLEČNOST (2/2)

48. ÚKOLY A OPATŘENÍ - 3. EFEKTIVNÍ INFRASTRUKTURA A ROZVOJ VENKOVA (1/2)

49. ÚKOLY A OPATŘENÍ - 3. EFEKTIVNÍ INFRASTRUKTURA A ROZVOJ VENKOVA (2/2)

50. ÚKOLY A OPATŘENÍ - 4. ATRAKTIVNÍ REGION (1/2)