1 / 19

Sami Fredriksson / Maijaliisa Junnila 15.9.2011

Tilaaja-tuottaja –toimintatapa sosiaali- ja terveystoimen palveluissa - Kuntatilaajan ja tuottajan yhteistyö. Sami Fredriksson / Maijaliisa Junnila 15.9.2011. TILTU3 -tutkimushanke. THL:ssä on käynnissä TILTU3 –tutkimushanke

coye
Download Presentation

Sami Fredriksson / Maijaliisa Junnila 15.9.2011

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Tilaaja-tuottaja –toimintatapa sosiaali- ja terveystoimen palveluissa- Kuntatilaajan ja tuottajan yhteistyö Sami Fredriksson / Maijaliisa Junnila 15.9.2011

  2. TILTU3 -tutkimushanke • THL:ssä on käynnissä TILTU3 –tutkimushanke • Tutkimushankkeessa tuotetaan tietoa siitä, miten tilaajan ja tuottajan eriyttämisellä ohjataan palveluverkon kehittämistä ja miten julkisia, yksityisiä ja kolmannen sektorin tuottajia hyödynnetään palvelutuotannossa • Tutkijat / esitystä valmistelleet • Maijaliisa Junnila (THL), Juhani Lehto (Tay), Ilmo Keskimäki (THL), Miika Linna (THL), Tuomas Aho (Bützow Oy), Sami Fredriksson (THL), Sari Miettinen (THL), Liina-Kaisa Tynkkynen (Tay), Vesa Syrjä (THL) Kunta sopijaosapuolena/Sami Fredriksson

  3. Tilaaja-tuottaja –toimintatapa • Keskeistä palvelujen tilaamisen ja tuottamisen erottaminen toisistaan • Sopimus tilaajan ja tuottajan välillä • Kyseessä laaja käsite, voidaan ymmärtää: • Julkisen hallinnon kehittämisenä • Liittää palvelujen ulkoistuksiin / kilpailuttamiseen • Tässä esityksessä keskitytään kuntatilaajan ja yksityisen palvelutuottajan yhteistyöhön Tilaaja-tuottaja –toimintatapa sosiaali- ja terveystoimen palveluissa Sami Fredriksson & Maijaliisa Junnila

  4. Aineistot • Aineistot: • Avainhenkilöiden haastattelut • Keskeiset asiakirjat • Kysely yksityisille palveluntuottajille • Kysely kunnille • Esitetyt tulokset perustuvat em. toimijoiden mielipiteisiin Tilaaja-tuottaja –toimintatapa sosiaali- ja terveystoimen palveluissa Sami Fredriksson & Maijaliisa Junnila

  5. Kuntien odotuksia palvelujen ulkoistuksissa • Tuottavuuden parantaminen / taloudelliset säästöt • Mahdollistaa eri tuottajien vertailun • Edistää kustannusten läpinäkyvyyttä • Monituottajamallin kehittäminen • Oman tuotannon kehittäminen • Toimijoiden roolien selkiyttäminen • Palveluvalikoiman monipuolistaminen • Asiakaslähtöisyys? • Markkinoiden ja kilpailun synnyttäminen Tilaaja-tuottaja –toimintatapa sosiaali- ja terveystoimen palveluissa Sami Fredriksson & Maijaliisa Junnila

  6. Kuntatuottajan ja yksityisen yhteistyö Nykytila? Tilaaja-tuottaja –toimintatapa sosiaali- ja terveystoimen palveluissa Sami Fredriksson & Maijaliisa Junnila

  7. Kuntien ja yksityisten tuottajien näkemyksiä tilaaja- tuottaja toiminta-tavasta

  8. Tuotteistaminen Tilaaja-tuottaja –toimintatapa sosiaali- ja terveystoimen palveluissa Sami Fredriksson & Maijaliisa Junnila

  9. Kuntien tilaajaosaaminen Tilaaja-tuottaja –toimintatapa sosiaali- ja terveystoimen palveluissa Sami Fredriksson & Maijaliisa Junnila

  10. Palvelutuotannon kilpailutukset (1) • Kilpailuttamismenettelyt: • Avoin menettely selvästi yleisin kilpailuttamismuoto • Myös suorahankinnat ja puitejärjestelyt ovat verrattain yleisiä, mutta eivät yhtä säännöllisesti käytössä • Rajoitettu menettely ja neuvottelumenettely eivät ole kovin yleisesti käytössä • Käänteinen kilpailutus käytössä vain hyvin harvoin Tilaaja-tuottaja –toimintatapa sosiaali- ja terveystoimen palveluissa Sami Fredriksson & Maijaliisa Junnila

  11. Palvelutuotannon kilpailutukset (2) • Kilpailuttamismuotojen toimivuus: • Kunnissa suhtaudutaan kaikkiin kilpailuttamis-muotoihin yksityisiä tuottajia myönteisemmin • Kuntien kannalta toimivimmiksi koetaan: • Avoin menettely • Suorahankita • Puitejärjestely • Tuottajien kannalta toimivimmat: • Neuvottelumenettely • Suorahankinta • Rajoitettua menettelyä pidetään yleisesti melko toimimattomana menettelytapana Tilaaja-tuottaja –toimintatapa sosiaali- ja terveystoimen palveluissa Sami Fredriksson & Maijaliisa Junnila

  12. Sopimuskäytännöt (1) Tilaaja-tuottaja –toimintatapa sosiaali- ja terveystoimen palveluissa Sami Fredriksson & Maijaliisa Junnila

  13. Sopimuskäytännöt (2) Tilaaja-tuottaja –toimintatapa sosiaali- ja terveystoimen palveluissa Sami Fredriksson & Maijaliisa Junnila

  14. Yksityisen palvelutuotannon vaikutukset Tilaaja-tuottaja –toimintatapa sosiaali- ja terveystoimen palveluissa Sami Fredriksson & Maijaliisa Junnila

  15. Yhteistyö tulevaisuudessa?

  16. Tutkimustulosten tulkintaa • Miten varmistetaan palveluketjujen toimivuus asiakkaan näkökulmasta => Pirstaloituuko? • Tilaajatoiminnan eriytys antaa mahdollisuuden toiminnan tehostamiseen • Läpinäkyvyys • tuotteistus, seurantamittarit, kustannukset • Yksityisen ja julkisen toimintatavan vertailu ”sparraus” • Kilpailu, kumppanuus vai rinnakkainelo? • Edellytyksenä johtamistavan muutos? Tilaaja-tuottaja –toimintatapa sosiaali- ja terveystoimen palveluissa Sami Fredriksson & Maijaliisa Junnila

  17. Kuntatuottajan ja yksityisen yhteistyö Nykytila? Tilaaja-tuottaja –toimintatapa sosiaali- ja terveystoimen palveluissa Sami Fredriksson & Maijaliisa Junnila

  18. Kuntatuottajan ja yksityisen yhteistyö Tutkimuksessa havaittu tarvetila? Tilaaja-tuottaja –toimintatapa sosiaali- ja terveystoimen palveluissa Sami Fredriksson & Maijaliisa Junnila

  19. Kuntatuottajan ja yksityisen yhteistyö Tavoitetila? Tilaaja-tuottaja –toimintatapa sosiaali- ja terveystoimen palveluissa Sami Fredriksson & Maijaliisa Junnila

More Related