Nociones generales sobre la labor humanitaria

1. Nociones generales sobre la labor humanitaria

2. Nociones generales sobre la labor humanitaria Introducción • Objetivos de aprendizaje • Reforma de la asistencia humanitaria • Sistema de módulos de acción agrupada • Estructura de intervención humanitaria y de coordinación • Ejercicio Nociones generales sobre la labor humanitaria

3. Nociones generales sobre la labor humanitaria Objetivos de aprendizaje • Comprender los principios de la reforma humanitaria • Comprender los principios del sistema de módulos de acción agrupada • Comprender la estructura de intervención humanitaria y de coordinación Nociones generales sobre la labor humanitaria

4. Nociones generales sobre la labor humanitaria Pertinencia del tema ¿Por qué se trata este tema? El personal del módulo de acción agrupada debe comprender el trasfondo de la reforma humanitaria y del sistema de módulos de acción agrupada del que formará parte. ¿Cuál es su relación con mis tareas cotidianas? Conocer los fundamentos del sistema de módulos de acción agrupada, sus principios rectores y su mandato genérico le ayudará a reforzar la legitimidad de los módulos de acción agrupada, a convencer a los escépticos y a comprender qué tareas se necesitan. Nociones generales sobre la labor humanitaria

5. Nociones generales sobre la labor humanitariaHistoria de la reforma de la asistencia humanitaria Constataciones del examen • Carencias • Escasas interconexiones • Coordinación irregular • Insuficiente rendición de cuentas • Falta de coherencia en las políticas de los donantes Examen independiente de la intervención humanitaria (agosto de 2005) Evolución de la situación • Proliferación de partes intervinientes • Evolución de las funciones de las Naciones Unidas • Competencia para la financiación • Mayor control público • Nuevos agentes humanitarios Proceso de reforma de la asistencia humanitaria (septiembre de 2005) Nociones generales sobre la labor humanitaria

6. Nociones generales sobre la labor humanitariaReforma de la asistencia humanitaria Objetivo − “Construir un sistema de intervención humanitaria más fuerte y predecible” Los tres pilares y los cimientos de la reforma: 3 1 2 SISTEMA DE MÓDULOS DE ACCIÓN AGRUPADA Capacidad suficiente y liderazgo predecible en todos los sectores. COORDINADORES DE ASUNTOS HUMANITARIOS Dirección y coordinación eficaces en las situaciones de emergencia humanitaria. FINANCIACIÓN DE LA ASISTENCIA HUMANITARIA Financiación suficiente, oportuna y flexible. ASOCIACIÓN Firmes relaciones de asociación entre todas las partes. Nociones generales sobre la labor humanitaria

7. Nociones generales sobre la labor humanitariaEl sistema de módulos de acción agrupada Nociones generales sobre la labor humanitariaThe Cluster Approach Altos niveles de previsibilidad, rendición de cuentas y asociación en todos los sectores. Carácter más estratégico de las intervenciones. Mejor asignación de prioridades de los recursos disponibles. Agrupaciones sectoriales de organismos y ONG internacionales y nacionales a nivel mundial y nacional. Su coordinación corre a cargo de los organismos designados como organismos principales. ¿Qué son los módulos de acción agrupada? ¿De qué sirven? Nociones generales sobre la labor humanitaria

8. Nociones generales sobre la labor humanitaria: Módulos de acción agrupada mundiales Nociones generales sobre la labor humanitariaThe Cluster Approach Los organismos principales de los módulos de acción agrupada mundiales son designados por el IASC y trabajan con asociados con el fin de intensificar la intervención sobre el terreno y ofrecer un liderazgo predecible. Normativas: normas, herramientas y mejores prácticas. Capacidad/preparación para la pronta intervención: capacitación, apoyo inmediato, reservas de productos. Apoyo operacional: promoción y movilización de recursos. Coordinador del Socorro de Emergencia (OCHA). Asociados, tal vez otros. ¿Qué son los módulos de acción agrupada mundiales? ¿Cuáles son sus actividades? ¿A quién deben rendir cuentas? Nociones generales sobre la labor humanitaria

9. Organismos principales de los módulos de acción agrupada mundiales

10. Nociones generales sobre la labor humanitariaThe Cluster Approach Nociones generales sobre la labor humanitaria: Módulos de acción agrupada de nivel nacional Nuevas situaciones de emergencia que requieran intervenciones multisectoriales, con la participación de una amplia serie de agentes de la ayuda humanitaria internacionales. Situaciones de emergencia en curso, en concertación con los coordinadores de asuntos humanitarios. Planificación para contingencias. El Coordinador de Asuntos Humanitarios/Coordinador Residente consulta a los asociados pertinentes, propone quién puede dirigir cada esfera principal y remite una propuesta al Coordinador del Socorro de Emergencia. El Coordinador del Socorro de Emergencia transmite la propuesta a los organismos principales de los módulos de acción agrupada mundiales, obtiene el acuerdo a nivel mundial y comunica dicho acuerdo al Coordinador de Asuntos Humanitarios/Coordinador Residente y a los asociados en un plazo de 24 horas desde la propuesta. El Coordinador de Asuntos Humanitarios/Coordinador Residente informa al gobierno y a los asociados Los organismos principales dotan los módulos con personal procedente de una lista en vigor. Al terminar la fase de emergencia. Previo acuerdo del Coordinador de Asuntos Humanitarios con los asociados. Nota al Coordinador del Socorro de Emergencia. Coordinador de la Asuntos Humanitarios/Coordinador Residente. ¿Asociados? ¿Donantes, población? ¿Cuándo se activan los módulos de acción agrupada de nivel nacional? ¿Cómo se activan los módulos de acción agrupada de nivel nacional? ¿Cuándo se desactivan los módulos de acción agrupada de nivel nacional? ¿A quién rinden cuentas los organismos principales de los módulos? Nociones generales sobre la labor humanitaria

11. Mandato de los organismos principales de los módulos de acción agrupada ¿A qué se dedican los módulos de acción agrupada de nivel nacional? • Establecimiento y mantenimiento de unos mecanismos de coordinación apropiados. • Evaluación y análisis de las necesidades. • Planificación, estrategias y preparación de las intervenciones. • Preparación para la pronta intervención en situaciones de emergencia. • Promoción y movilización de recursos. • Seguimiento y presentación de informes. • Inclusión de asociados humanitarios fundamentales. • Coordinación con las autoridades nacionales y locales, la sociedad civil local, etc. • Enfoques participativos y basados en las comunidades. • Atención a temas transversales prioritarios (edad, medio ambiente, género, VIH y sida). • Aplicación de normas. • Capacitación y fomento de las capacidades. • Proveedor de última instancia. Acciones coordinadas Orientaciones para la coordinación Nociones generales sobre la labor humanitaria

12. Nociones generales sobre la labor humanitariaPrincipios rectores Derecho humanitario internacional, derechos humanos y principios humanitarios Humanidad Imparcialidad Neutralidad Independencia Principios de asociación Igualdad Transparencia Enfoque orientado hacia los resultados Responsabilidad Complementariedad Nociones generales sobre la labor humanitaria

13. Nociones generales sobre la labor humanitariaCoordinación entre módulos de acción agrupada • Mecanismo de coordinación entre módulos • Ejemplo de estrategia de supervivencia Nociones generales sobre la labor humanitaria

14. Nociones generales sobre la labor humanitariaLa función de la OCHA en la intervención humanitaria • Coordinación. • Gestión de la información. • Promoción y movilización de recursos. • Orientaciones sobre políticas, difusión y capacitación. Nociones generales sobre la labor humanitaria

15. Estructura de coordinación de la asistencia humanitaria IASC Módulo de acción agrupada mundial Nivel mundial Coordinador del Socorro de Emergencia OCHA Director de organismo/Director del organismo principal del módulo de acción agrupada mundial Consorcios de ONG Director de organismo Director de organismo Director de organismo Coordinador del módulo mundial ONG ONG Miembro del módulo mundial Miembro del módulo mundial Miembro del módulo mundial Nivel nacional = Coordinación = Apoyo = Informes = Coordinación entre módulos

16. Estructura de coordinación de la asistencia humanitaria IASC Módulo de acción agrupada mundial Nivel mundial Coordinador del Socorro de Emergencia ) OCHA Director de organismo/Director del organismos principal del módulo de acción agrupada mundial Consorcios de ONG Director de organismo Director de organismo Director de organismo Coordinador del módulo mundial ONG ONG Miembro del módulo mundial Miembro del módulo mundial Miembro del módulo mundial Coordinador de Asuntos Humanitarios o Coordinador Residente Equipo de asistencia humanitaria en el país Nivel nacional Gobierno nacional OCHA Módulo de acción agrupada Módulo de acción agrupada Representante de las ONG en el país Representante del organismo en el país Representante del organismo en el país/director del organismo principal del módulo Representante del organismo en el país/director del organismo principal del módulo Donantes Coordinación entre módulos Coordinador del módulo y oficial de gestión de la información Coordinador del módulo y oficial de gestión de la información Ministerio competente Line Ministry Miembro del módulo Miembro del módulo Miembro del módulo Miembro del módulo Miembro del módulo Miembro del módulo = Coordinación = Apoyo = Informes = Coordinación entre módulos

17. Nociones generales sobre la labor humanitaria Pertinencia del tema ¿Por qué se trata este tema? El personal del módulo de acción agrupada debe comprender el trasfondo de la reforma humanitaria y del sistema de módulos de acción agrupada del que formará parte. ¿Cuál es su relación con mis tareas cotidianas? Conocer los fundamentos del sistema de módulos de acción agrupada, sus principios rectores y su mandato genérico le ayudará a reforzar la legitimidad de los módulos de acción agrupada, a convencer a los escépticos y a comprender qué tareas se necesitan. Nociones generales sobre la labor humanitaria

18. Nociones generales sobre la labor humanitaria – Trabajo en grupo