210 likes | 388 Views
Transnacionalni program JUGOVZHODNA EVROPA 2007-2013 Prvi razpis – FINANCE Nadja Kobe Ministrstvo za okolje in prostor Novo mesto, 17.4.2008 . 1. Upravičenost transnacionalnih projektov ETS. 2. Financiranje programov in SPP. 3. Razpisi JVE 2007-2013 (ESRR).
E N D
Transnacionalni program JUGOVZHODNA EVROPA 2007-2013 Prvi razpis – FINANCE Nadja Kobe Ministrstvo za okolje in prostor Novo mesto, 17.4.2008
5. Prvi razpis JVE – ESRR in IPA: različne strukture in postopki
6. Pravila fleksibilnosti (izjeme) • Partneriz EU, a ne z območja JVE (do 20% vrednosti projekta): – ne velja v 1. razpisu JVE (le območje JVE) • Aktivnosti v državah, kiniso v EU: npr. IPA partnerice (do 10% projektne vrednosti): - preko ESRR VP/PP (v prijavnici!) - omejen nabor stroškov: potni stroški, stroški organizacije konferenc, ekspertize, oprema, male investicije
7. Sofinanciranje SPP iz ESRR Prvi pogoj: nacionalni delež • JVE: najmanj 15% udeležbe slovenskega partnerja v projektu. - Nacionalni delež zagotavlja partner sam. • Viri nacionalnega sofinanciranja: MOP kot nacionalni organ ministrstva glede na vsebino projekta občine druge pravne osebe javnega prava ipd. - Partner lahko sodeluje z lastnimi sredstvi.
8. Drugi pogoj: javna sredstva Partnerji so pravne osebe (PO): 1. javnega prava 2. s prevladujočim vplivom PO javnega prava: - PO, ki deluje v javnem interesu - večinski vpliv PO javnega prava (ustanovitelji, financiranje, članstvo v UO in NS) 3. zasebnega prava – pogoji: - storitve v javnem interesu (neprofitno) - partner ne sme biti tržno usmerjeno podjetje - 15% javno sofinanciranje - rezultati projekta so na voljo splošni javnosti - upošteva pravila javnega naročanja 4.mednarodne organizacije: po nacionalnem pravu: DA, po mednarodnem pravu: NE
9. Tretji pogoj: ni državnih pomoči Pravni status ni važen, pomembne so projektne aktivnosti. Kriteriji za državno pomoč (veljajo le vsi štirje skupaj): 1. sofinanciranje iz javnih sredstev: - ES + državna + regionalna + občinska - dotacije, subvencioniranje obresti, neplačilo storitev… 2. podjetniška dejavnost, ki predvideva dobiček na trgu 3. sorodni izdelki, storitve, ideje se v EU tržijo 4. selektivnost: - pomoči niso deležni vsi konkurentje - pomoč se deli določenemu sektorju ali območju
10. Upravičeni izdatki • So jasno povezani s projektom • Plača jih projektni partner: - v višini 100% - ni podpartnerjev • So v okviru časa trajanja projekta (EU: tudi priprave) • Nastajajo na območju programa • Temeljijo na prijavi projekta • So ustrezno dokumentirani
- Upoštevajo pravila javnega naročanja (razpisi, pogodbe) • Upoštevajo pravila komuniciranja (logotipi itd.) • Ni dvojnega sofinanciranja • Prihodki se odbijajo od potrjenih izdatkov (še pet let po • zaključku projekta)
11. Vrste stroškov JVE (BL) 1.Stroški zaposlenih: drugi bruto, brez bonitet in dodatkov 2. Režijski stroški (do 25% stroškov zaposlenih): - neposredni, posredne utemeljiti - pisarniški material, oprema, storitve, najemnine, ogrevanje… - se ne vključujejo v pripravljalne stroške 3.Potni stroški: le za zaposlene 4. Zunanje strokovne in splošne storitve: - pravila javnega naročanja - ekspert ne more biti hkrati PP - strokovne storitve - potni stroški zunanjih izvajalcev - srečanja/ dogodki, promocija…
Nadaljevanje: BL 5. Oprema:- javno naročilo - amortizacija – izključno za projekt - vsebinsko pogojena (npr. laboratorijska)/ pisarniška 6. Male investicije (v prijavi!): - transnacionalne, 3x preizkušene, funkcionalna povezava čez mejo - nakup zemljišča (do 10% projektne vrednosti) - stavbe (2-3% ESRR v OP, SLO lahko): obnova propadajočih sosesk za neprofitne večstanovanjske bloke v javni lasti 7. Finančni stroški: - bančni, notarski, stroški garancij (NE: obresti, popusti, kazni…)
12. Stroški - drugo 1. Pripravljalni stroški: - do 2% projektne vrednosti oz. do 40.000 € - ESRR: od 1.1.2007 do odobritve projekta - IPA ne – upravičenost od podpisa pogodbe dalje - ne vključujejo režijskih stroškov 2. DDV: - le vkolikor ga ni mogoče odbiti
-- 3. Skupni stroški so dovoljeni: - v prijavi in PA - le v okviru istega režima (ESRR ali pa IPA), ne mešano - aktivnosti izvaja partner ali pa dobavitelj - V1: en PP plača in obračuna partnerjem - V2: dobavitelj izstavi račun vsakemu PP posebej 4. Stroški v naravi (neodvisno ocenjeni in verificirani) - raziskovalno in strokovno delo - neplačano prostovoljno delo - nepremičnine, oprema, surovine - ne velja za IPA PP
13. Dokumentacija • Prijavni obrazec (AF), pogodba (SC), sporazum (PA) • Pogodbe in imenovanja • Postopek javnih naročil (tudi za zasebne partnerje) • Originalni računi • Potrdila o plačilu • Plačilna lista in delovodnik (časovnice) • Spremljajoča dokumentacija: zapisniki, seznam udeležencev, prezentacije, brošure, študije, fotografije… • Vsi dokumenti označeni z nazivom projekta in logotipi Rok oddaje poročila vodilnega partnerja OU: 3 mesece.
14. Dokumentarni in denarni tok Zaradi vrste členov in kontrol se veriga sklene po več mesecih. Sredstva ESRR PP VP JTS MA CA EK Dokumenti FLC PP projektni partner KON/FLC prvostopenjska nacionalna kontrola VP/LP vodilni partner STS/JTS skupni tehnični sekretariat OU/MA organ upravljanja PO/CA organ za potrjevanje EK/EC Evropska komisija
15. Finančne posledice • Za planiranje sredstev v prijavi je relevanten predviden datum plačila. • Pri nacionalnem sofinanciranju je relevantna predložitev popolnega zahtevka nacionalnemu organu. • Povračilo iz ESRR in iz državnih virov: več mesecev po nastanku izdatkov. • Projektni partner lahko izgubi del povračila iz ESRR, če zaostaja s predložitvijo certifikatov in poročil (n+3, n+2). • Slovenski proračun: sredstva se ne prenašajo v naslednje leto. • Neposredni proračunski uporabniki: povračila v integralni proračun.
16. Nacionalno preverjanje prijaviteljev - Priporočamo stik s kontaktno osebo programa • Pravna oblika (javni, zasebni, PEB; neprofitni): izpisek iz sodnega registra, ustanovitveni akt • Javna sredstva: pogodba o sofinanciranju • Državne pomoči: ocena projektnih aktivnosti • Sposobnost izvajanja evropskega projekta: finančno - organizacijska (poslovno poročilo), reference • Ni dvojnega sofinanciranja • Drugo (po potrebi): spoštovanje enakih možnosti, okolja, obveznosti glede poročanja, kontrol, obveščanja, javnega naročanja itd. • Nekaznovanost
Ministrstvo za okolje in prostor Dunajska 48, Ljubljana Tel. 01 478 7400 www.cilj3.mop.gov.si nkt.mop@gov.si Skupni tehnični sekretariat Budimpešta www.southeast-europe.net