BNLs erfaringer med tiltakene i regjeringens handlingsplan mot sosial dumping

1. BNLs erfaringer med tiltakene i regjeringens handlingsplan mot sosial dumping Sverre A. Larssen, BNL Oslo, 13.5.08

2. Byggenæringens Landsforening (BNL) • Nest største landsforening i NHO • Ca 4000 medlemsbedrifter • Ca 70. 000 årsverk • Mer enn 100 mrd. kr i omsetning

3. Styringsgruppens sammensetning: • Adm. direktør Sverre A. Larssen, BNL - leder • Skattedirektør Svein Kristensen, Skattedirektoratet • Politidirektør Ingelin Killengreen, Politidirektoratet • Adm. direktør Ingrid Finboe Svendsen, Arbeidstilsynet • Forbundsleder Arve Bakke, Fellesforbundet • Forbundsleder Erna Dynge, Norsk Arbeidsmandsforbund • Vegdirektør Terje Moe Gustavsen, Statens Vegvesen Vegdirektoratet • Underdirektør Kari Richardson, Toll- og avgiftsdirektoratet • Direktør Ida Børresen, Utlendingsdirektoratet • Direktør Magne Fladby, NAV, Arbeids- og velferdsdirektoratet • Direktør Erik Lund-Isaksen, Forbrukerrådet • Trond Johannesen, Maskinentreprenørenes Forbund • Direktør Helge Schiager, Skanska Norge AS • Adm. direktør Ole-Martin Utgaard, Utgaard AS Pr. 02-01-2008

4. Seriøsitetsprosjektets målsetning: ”Gjøre det lettere å være seriøs og vanskeligere å være useriøs” I tillegg: • Sørge for en mer likeverdig konkurranse • Sikre arbeidsplassene i de seriøse bedriftene • Bidra til å bedre næringens troverdighet og omdømme

5. Erfaringer – Akershus Festning Skanska: Blant noen av våre kontraktmedhjelpere finnes – en ”grunnleggende uærlighet”

6. Noen av Seriøsitetsprosjektets tiltak: • Nytt sentralt infosenter i Skattedirektoratet, Registerinfo • Registreringsordningen StartBANK • Adgangskontroll og bruk av ID-kort

7. Tiltak mot sosial dumping • Arbeidstilsynet har fått styrket sine sanksjonsmidler • økte ressurser til tilsyn • bedring av statistikk- og analysegrunnlag • mer samordnet innsats fra statlige myndigheter • styrket samarbeid mellom myndighetene og arbeidslivets parter.

8. Nytt regelverket for offentlige anskaffelser • Hvilke bestemmelser i tariffavtalene skal praktiseres? • Inngrep i uorganiserte bedrifters lønnsdannelse • Påseplikten • Bedriftene mangler adm. ressurser til å gjennomføre en effektiv kontroll og tilsyn med lønns- og arbeidsvilkårene til alle underleverandører i kontraktskjeden.

9. Største utfordring: Etikk og holdninger La stå !

10. Allmenngjøring og ansvar for kontroll: • Prispress også etter lov om allmenngjøring • Kontrollen må være et offentlig anliggende og virkemidlene slå inn omgående ved avdekket avvik • Brudd på lønnsbestemmelsene er sjelden det eneste kritikkverdige ved arbeidsplassen • Små bedrifter har ofte arbeidsintensiv produksjon som krever høy faglig kompetanse – bestillere har ofte ensidig fokus på pris.  Dette gjør oss særlig utsatt for konkurranse fra useriøse ”engangsbyggere”

11. Økte ressurser til tilsyn og Arbeidstilsynets rolle: • Næringen etterspør mer tilsyn! • Tilsyn må ha som hovedoppgave – ta værstingene! • Rykk ut når det varsles om ulovligheter – Vi har plikt til å reagere når vi ser folk jobbe på tak uten sikring. Dessverre blir slike henvendelser svært ofte ikke fulgt opp.

12. Kontraktørvirksomhet og etablering av enkeltmannsforetak: • Også store bedrifter har vært små en gang – ikke lag hindringer for etablering • Klarere regler og strengere håndheving av regler mot kontraktørvirksomhet er ønskelig • Positivt at ulike deler av kontrollapparatet samordner innsatsen for å avdekke ulovligheter – Trolig en forutsetning for å få bekjempet kontraktørvirksomhet 

13. Byggherreansvaret: • Bestiller har et betydelig ansvar for lovlig virksomhet på bestilt arbeid og stor mulighet til å påvirke utførende • Offentlige innkjøpere gir i dag feil signaler til utførende ved ensidig fokus på pris • Seriøse bedrifter skvises ut av bedrifter som ”sparer” store beløp ved manglende sikkerhet – Avtalt pris er lav, men prisen for en ulykke er alltid for høy! • Det ”svarte” privatmarkedet er en ”sump” av ulovligheter som myndigheter viser sørgelig liten interesse for – La Arbeidstilsynet gjennomføre hyppige kontroller også i denne delen av markedet og påpek byggherres ansvar der stans eller sanksjoner er nødvendig. • Vi ønsker ID-kort velkommen!