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Desarrollo del GNV desde la perspectiva de seguridad. Ing. Victor Fernandez Guzman Septiembre 2009. Contenido. Las bases de la seguridad Implementación del Modelo Lecciones aprendidas Los resultados obtenidos Nuevos Proyectos. 1. Las bases de la seguridad. Bases de la Seguridad.
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Desarrollo del GNV desde la perspectiva de seguridad Ing. Victor Fernandez Guzman Septiembre 2009
Contenido • Las bases de la seguridad • Implementación del Modelo • Lecciones aprendidas • Los resultados obtenidos • Nuevos Proyectos
Bases de la Seguridad Seguridad y Competividad Normalización y Estandarización Sistema de Certificación Gestión de tecnologías Sistema de Auto regulación Difusión y Cultura
Actores del Sistema PRODUCE Comité GNV MTC MEM- DGH OSINERGMIN EE.SS CRPC (*) Municipalidades : Licencias de Construcción y Funcionamiento INDECOPI: Normas Técnicas Peruanas (*) CRPC: Centro de Reprueba Periódica de Cilindros de GNV
Ley Orgánica de Hidrocarburos - Ley Nº 26211 Reglamento para la Instalación y Operación de Establecimientos de Venta al Público de GNV Aprobado por DS 006-2005-EM Modificatoria DS 009-2006-EM Introduce cambios sobre la Inscripción en el Registro de la DGH. Amplia el concepto de certificación de equipos y accesorios. Establece cambios para el control de financiamiento. Funciones del Consejo Supervisor y Administrador del Sistema de Control de Carga. Instalación y Operación. Seguridad y Protección del Medio Ambiente Calidad y Control Volumétrico Responsabilidades de los Operadores Infracciones y Sanciones Requisitos administrativos para inicio de tramite EE.SS. GNV EXPEDIENTE UNICO DS 003-2007-EM TUPA OSINERGMIN DS 042-2006-PCM Disposiciones de Simplificación. Creación de Ventanilla única (Expediente Único de GNV) Reducción de tiempo de respuesta en proceso administrativo de GNV Proceso de evaluación en la etapa de emisión de ITF y construcción de Obra. NORMAS TÉCNICAS PERUANAS PROCEDIMIENTO DE OTORGAMIENTO DE ITF OSINERGMIN Res OSINERGMIN 096-2007-OS/CD MARCO NORMATIVO PARA ESTACIONES GNV
Normas Técnicas Instalaciones, Materiales, Equipos y Personas Normalización y Estandarización (INDECOPI, ASME, NFPA, etc) (MINEM, MTC Y PRODUCE) (CONCESIONARIO, AGENTE AUTORIZADOS)
Marco normativo • Todos los equipos deben estar normalizados y contar con certificaciones de origen. • Los talleres deben estar registrados y seguir pautas técnicas reconocidas de conversión (Normas Técnicas Peruanas). • Las estaciones de servicio deben seguir normas técnicas nacionales e internacionales reconocidas.
Marco Normativo REGLAMENTOS TÉCNICOS (MINEM, MTC, Y PRODUCE) PROCEDIMIENTO DE AUTORIZACIONES Y PERMISOS (CERTIFICACIONES) NORMAS TÉCNICAS (INDECOPI, NFPA, NEC, ETC) INSTALACIONES EE.SS. GNV TALLERES PROVEEDORES DE EQUIPOS AUTOMOVILES CENTROS DE REPRUEBA PERSONAL PROYECTISTAS CONSTRUCTORES OPERARIOS EQUIPOS DE CONVERSIÓN DE COMPRESIÓN DE DESPACHO DE REPRUEBA
Certificaciones • Todas las estaciones de GNV, tienen que contar con un informe favorable del OSINERGMIN, para poder operar. Deben tener conformidad técnica de un instalador certificado y registrado – IG3. • Todos los talleres de conversión debe estar registrados y certificados. • Todos los vehículos tienen que realizar la conversión sólo en los talleres certificados y cada año deben volver a revalidar el certificado. • Cada cinco (05) años los cilindros de GNV del kit de conversión se someten a repruebas.
Sistema de Certificación Personas Certificación Requisitos Operación Competencia Técnica Habilitación y Registro Instalaciones Inspección Permisos y Autorizaciones
ITF CONSTRUCCIÓN Y PRUEBAS REGISTRO DGH DIA PROCEDIMIENTO PARA OPERAR UNA EE.SS. GNV Obtención de Constancia de Registro DGH Trazo de la tubería de conexión y ubicación de la acometida Presentación de expediente técnico de acuerdo al DS 003-2007-EM PRE- FACTIBILIDAD OPERACIÓN FACTIBILIDAD DE SUMINISTRO EXP. ÚNICO GNV Ejecución de obra de acuerdo al ITF aprobado. Trámite en DGH paralelo a ITF Ubicación geográfica y análisis de viabilidad económica Operación y labores de mantenimiento de acuerdo a la normatividad vigente Lic. Mun. de Funcionamiento Lic. Mun. de Construcción FASES DE INTERVENSIÓN DE OSINERGMIN
Taller Autorizado Definir si el vehículo es apto Pre-conversión Conversión del vehículo Estación GNV Autorizada Org. Certificador Suministro de GNV Instalación del chip Certificación de calidad Implementación: Acceso al Mercado GNV Vehiculo convertido Operación Revisión Anual Reprueba quinquenal de Cilindros Activación en el sistema de Carga Inteligente
Personal Documentación Materiales y Equipos Técnicas y Procedimientos ASPECTOS DEL ESQUEMA DE SUPERVISIÓN • Documentación • Planos Preliminares/ As built • Reportes END. • Protocolo y reporte de Pruebas. hidrostática / Neumática. • Personal • Certificación de personal responsable (IG-3) • Implementos de seguridad ocupacional. • Materiales y Equipos • Certificados de Tuberías, Equipos y accesorios. • Técnicas y Procedimientos • Procedimientos calificados (soldadura, electrofusión, END, etc.) • Técnicas de montaje. • Señalización de Seguridad • Pruebas.
Gestión de tecnologías • Financiera • El sistema de financiamiento de la conversión (acceso al sistema) se “paga solo”, lo financia COFIDE y se paga con el consumo; aún así el sistema es rentable para el que convierte. • De sistemas • Controla que se pueda dar suministro de GN en las estaciones de servicio sólo a los vehículos que tengan “chip” habilitado. En este sistema de incluye el tema financiero.
Involucramiento de todos los actores Seminarios Técnicos Cursos de Extensión a Profesionales Focus group con Inversionistas Publicaciones Participación en Ferias de Exposición Difusión y Cultura
Auto regulado • Los gasocentros sólo pueden dar suministro si presenta la autorización de la Dirección General de Hidrocarburos del Ministerio de Energía y Minas. Dicha autorización se fundamenta en el informe favorable del organismo supervisor del Estado. • Los gasocentros para solicitar el informe favorable del organismo regulador debe contar con la conformidad técnica de un instalador registrado. • Sólo si el gasocentro esta registrado y el vehículo esta registrado, el sistema funciona. • Los certificados son validados al inicio y periódicamente.
Organismos Certificadores Instalador Competentes Agentes autorizados Sistema Auto Regulado Administrador del Sistema Controlar la información de carga GNV Supervisar el cumplimiento de la Reglamentación Vigente Efectuar el Diseño, la Construcción y el mantenimiento de la Infraestructura y bienes Cumplir con las autorizaciones necesarias establecidas por la reglamentación vigente Con apoyo del PDJ
3-b) Lecciones positivas • El financiamiento del costo de conversión, bajo un modelo de bajo riesgo, facilitó el acceso de los usuarios al sistema, impulsando fuertemente el crecimiento del mercado. • La tecnología de información con sistemas de verificación para el control de carga garantizan el funcionamiento óptimo del sistema. • La calificación de las personas, de los materiales y de las instalaciones garantizan el crecimiento seguro del mercado.
Fuerte crecimiento de la demanda, atendida plenamente. • Creación y funcionamiento de talleres de conversión • Conversión de vehículos a gas natural • Diseño, construcción y funcionamiento de estaciones de servicio de gas natural. • Ventaja económica apreciable a los inversionistas y usuarios de GNV.
Los Resultados: Crecimiento del Sector a Jul/Ago. 2009 Crecimiento del Mercado de EE.SS. GNV Crecimiento Talleres de Conversión GNV Crecimiento de Automóviles convertidos
Se vienen instalando nuevos proyectos de GNC, a fin de implementar estaciones de servicio en lugares distantes. Transporte RED Centros de Descompresión Proyección: Gas Natural Comprimido GNC Estación de Compresión
Datos de Crecimiento: Gas Natural Comprimido GNC a Ago. 2009