Guanajuato, Guanawashington , septiembre 2009

1. COVEG Introducción a los esquemas de planeación Guanajuato, Guanawashington, septiembre2009

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3. INTRODUCCIÓN

4. ANÁLISIS ESTRUCTURAL DEL IVEG • IDENTIFICACIÓN de procesos y áreas de actividad • Áreas de conflicto: • INFRAESTRUCTURA FÍSICA • Estacionamientos • Espacios para oficinas • Distribución de las áreas • Área archivo e informática • SERVICIO AL CLIENTE • Tiempo de espera • Actualización documental • Registros perdidos • Atención personalizada • Relaciones públicas • CARTERA “CLIENTES” • Cartera vencida grande • Problemas de localización • Definición de políticas más estrictas • EMPLEADOS • Sueldos • Desinformación • Ambiente organizacional • Baja moral • Falta de identidad IVEG

5. LO ANTERIOR IMPLICABA (ENTRE OTROS): • Incumplimiento de programas. • Cartera vencida. • Mala administración. • Desconocimiento del patrimonio del IVEG. • Recuperación lenta de créditos. • Duplicidad de funciones. • Sub-ejercicio presupuestal. • Mal ambiente organizacional. • Instalaciones inadecuadas. • Expedientes de créditos perdidos. • Ingresos (pagos) no asignados a deudores por falta de registros. • Archivos no clasificados • Doble escrituración. • Fuga de recursos. • Cobros indebidos. • Mala imagen. • Invasiones de vivienda. • Vehículos en mal estado por falta de programas de mantenimiento. • Obsolescencia del equipo de cómputo. • Ausencia de un sistema de información confiable. • Falta de planeación • Estados financieros no auditados, etc.

6. RETOS LÍNEAS DE ACCIÓN 2007 - 2008 Consolidar y modernizar integralmente al IVEG en materia normativa, administrativa, financiera, técnica y jurídica Desarrollo y administración de reservas territoriales Planeación de la vivienda en el Estado √ Desarrollo de nuevos productos Modernización integral de Instituto √ Posicionar al IVEG como el órgano rector en materia de vivienda y hábitat en el Estado Normatividad Jurídica √ Hacer de la institución una entidad de fomento financiero para la gestión de vivienda y hábitat en el Estado Ejecución de obras de infraestructura y vivienda √ Financiamiento y fondeo √ Comercialización de bienes Inmuebles √

7. EJEMPLO DE LÍNEA DE METAS POR LÍNEAS DE ACCIÓN En total fueron 51 metas para las 8 líneas de acción. (aparte del programa del BM)

8. RETOS LÍNEAS DE ACCIÓN 2008 - 2009 Consolidar y modernizar integralmente al IVEG en materia normativa, administrativa, financiera, técnica y jurídica Organización Institucional √ Nueva estructura organizacional Posicionar al IVEG como el órgano rector en materia de vivienda y hábitat en el Estado Vivienda y desarrollo urbano Vivienda sustentable Suelo Hacer de la institución una entidad de fomento financiero para la gestión de Vivienda y hábitat en el Estado Financiamiento Producción social

9. ¿QUÉ HEMOS HECHO? (50 COSAS MÁS RELEVANTES) PLANEACIÓN ESTRATÉGICA Y DEFINICIÓN DE METAS LA NUEVA LEY DE VIVIENDA DEPURACIÓN DE LA CARTERA DE CRÉDITOS REVISIÓN Y DEPURACIÓN DE LOS REGISTROS CONTABLES (LENTO) ESTABLECIMIENTOS DE POLÍTICAS DE MANEJO DE RECURSOS FINANCIEROS RECUPERACIÓN DE CARTERA VENCIDA REORGANIZACIÓN DEL ÁREA DE COBRANZA ANÁLISIS DE LA CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO ANÁLISIS DE RENTABILIDAD DE LOS DIFERENTES PROGRAMAS INSTITUCIONALES SOLVENTACIÓN OPORTUNA Y SATISFACTORIA DE LAS OBSERVACIONES DE AUDITORÍA DEL PASADO DE LA INSTITUCIÓN ANTE LOS ORGANISMOS FISCALIZADORES INICIO DEL ANÁLISIS DE INVENTARIO DE RESERVAS Y ACTIVOS (ESTATUS Y ACCIONES) ACTUALIZACIÓN PROCESO BANCO MUNDIAL (RECUPERACIÓN DE 40 MDP) AGILIZACIÓN EN LA FIRMA DE ESCRITURAS GESTIÓN Y MEDIACIÓN CON LOS MUNICIPIOS CRÍTICOS

10. ¿QUÉ HEMOS HECHO? FIRMA CONVENIO INFONAVIT-CONAVI FIRMA CONVENIO PROVIVAH FIRMA CONVENIO CONAVI FIRMA CONVENIO MATERIALES CEMEX PLAN PILOTO IRAPUATO PROGRAMA ESTATAL DE VIVIENDA CREACIÓN DE LA VENTANILLA ÚNICA ANÁLISIS DE PROCESOS CLAVE REESTRUCTURA ADMINISTRATIVA CREACIÓN DE UN SISTEMA DE CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL POA ELABORACIÓN REGLAMENTO DEL PADRÓN DE PROMOTORES Y PROVEEDORES CAMBIO EN LAS POLÍTICAS DE ASIGNACIÓN DE RESERVAS DECISIONES DE ASIGNACIÓN COLEGIADAS REESTRUCTURACIÓN DE CRÉDITOS CAMBIOS EN LAS POLÍTICAS INTERNAS (FIRMAS, COMUNICADOS, ETC.) CIRCULACIÓN DE INFORMACIÓN RELEVANTE

11. ¿QUÉ HEMOS HECHO? AUDITORÍA TÉCNICA DEL INSTITUTO DE VIVIENDA ESTRATEGIA DE VIVIENDA PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO PROMOCIÓN DEL PROGRAMA DE LOTES CON SERVICIOS ELABORACIÓN DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE VIVIENDA ELABORACIÓN DEL REGLAMENTO INTERNO MODERNIZACIÓN DEL EQUIPO DE CÓMPUTO MODERNIZACIÓN DEL SOFTWARE CREACIÓN DE LA UNIDAD DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL (UGAS) EQUIPAMIENTO DE LA UGAS (VEHÍCULOS E INSTRUMENTOS) PLAN PILOTO DE LOTES CON SERVICIOS (BANCO MUNDIAL) MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES Y SOCIALES MANUAL DE AUTOCONSTRUCCIÓN SISTEMA DE ESTATAL INFORMACIÓN E INDICADORES DE SUELO Y VIVIENDA (EN PROCESO) SISTEMA DE INFORMACIÓN INTERNO (EN PROCESO) CONCURSO ESTATAL DE VIVIENDA ECONÓMICA Y EFICIENCIA ENERGÉTICA ESQUEMAS DE COLABORACIÓN CON LOS MUNICIPIOS

12. ¿QUÉ HEMOS HECHO? PROGRAMA EMERGENTE DE VIVIENDA POLÍTICAS DE SUBSIDIOS A LA VIVIENDA INTEGRACIÓN DEL CONSEJO ESTATAL DE INFORMACIÓN CONVENIO CON EL COLEGIO DE NOTARIOS ASPECTOS CUALITATIVOS: PLAN PILOTO SOFOME EJEMPLO EN BANCO MUNDIAL EJEMPLO EN CONOREVI PRIMER ESTADO EN ALINEAR EL PROGRAMA DE VIVIENDA CON EL FEDERAL COORDINACIÓN CON LOS MUNICIPIOS Y CON EL INSTITUTO DE PLANEACIÓN DEL ESTADO DE GUANAJUATO PARA ESTABLECER UN SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIÓN

13. ¿QUÉ ESTAMOS HACIENDO? • Continuando con nuestro plan estratégico. • Trabajando en la elaboración de políticas públicas en; • Política Pública de gestión del suelo para vivienda • Política Pública de equipamiento y servicios urbanos • Pública de financiamiento, incentivos y subsidios. • Política Pública para la desregulación y simplificación administrativa. • Política Pública de innovación tecnológica. • Política Pública de Información. • Política de Cultura del Hábitat. • Instrumentación del Sistema Estatal de Información. • Creación del plan piloto de financiamiento a la vivienda con CONAVI • Creando acuerdos de colaboración con los municipios y entidades estatales y federales. • Trabajando con nuevos esquemas de financiamiento y desarrollo de suelo para vivienda

14. Tres instrumentos base que enmarcan a la DGPyPE

15. Marco de acción de la DGPyPE • La ley de vivienda • * Normatividad 1 Existen 3 fuentes principales: • La estrategia de vivienda: • * Desarrollo de políticas públicas • * SEIISV 2 El programa estatal de vivienda * Nuevas tecnologías *Desarrollo regional, etc. 3

16. TEMAS DEL CURSO Introducción Ubicación del contexto Números índices Elementos de planeación económica Elementos de planeación regional Elementos de planeación urbana Elaboración de políticas públicas

17. 1. Ubicación del contexto

18. El problemaeconómico fundamental * Necesidades, satisfactores, economía * Consumo, bienes económicos, bienes escasos, escasez * Función de utilidad, utilidad marginal, utilidad ordinal * Macroeconomía y microeconomía * Asignación de recursos * Sistema de precios, economía planificada * Factores de la producción, uso intensivo en función de la escasez relativa * Las funciones del sistema económico y del sistema de precios * Sociedad, valores * Contrato social, organización social y asignación de recursos. * Instituciones * Adaptación social.

19. Modelos • * Modelos. • - ¿Qué es un modelo? • - Tipos de modelos • * Relaciones entre variables. • De identidad 1 Kg. = 1,000 grs. • De comportamiento y = f (x) • Técnicas e = mc2 ; Q = f(K, L) • De equilibrio S = D • * Variables endógenas y exógenas. • * Parámetros y contextos • * Sistemas. Concepto de sistema. • * Equilibrio estático y equilibrio dinámico

20. EL SISTEMA ECONÓMICO MODELO SIMPLE: FLUJO CIRCULAR DE LA RENTA

21. Pago de Factores de la producción ($) Factores de la producción Bienes y servicios Pago de Bienes y servicios ($) Mercado de Factores Flujo circular de la renta Microeconomía Familias Empresas Ahorro Inversión Mercado Financiero Mercado de Bienes y servicios Sistema Financiero Macroeconomía

22. Las regulaciones del sistema

23. Flujo circular de la renta Mercado de Factores Empresas Familias Inversión Ahorro Mercado Financiero Mercado de BB. y servicios Sistema Financiero Contexto Económico Contexto Político GOBIERNO Demanda agregada, distribución del ingreso, Monopolios y prácticas restrictivas. Localización inflación industrial, legislación laboral, etc. Proyecciones de Relaciones Públicas, demanda Cabildeo Parlamentario GOBIERNO GOBIERNO Patentes, investigación Relaciones públicas, y desarrollo, pronósticos imagen social. tecnológicos Tamaño de la población, estructura de edades, GOBIERNO Innovaciones, nuevas tecnologías. nivel educativo. Contexto Tecnológico Contexto Social

24. Lo anterior significa • Interrelaciones entre variables. • Evolución de las interrelaciones. • Formas de organización. • Procesos. • Planificación en el uso de recursos. • Métodos de dirección. • Instrumentos de control.

25. La Nueva Economía

26. Los motores que mueven al mundo • Economía • Mercados • “Managers” • Dinámica • Mercadotecnia • Estrategia empresarial • Condiciones de competencia • Gente

27. “Cultura del nanosegundo” Rápido comienzo, rápido cambio Globalización Internet, logística, marcas universales 2 1 5 características de la economía actual 3 Hypercompetencia Los competidores son visibles y los precios transparentes Asesoría externa (“Outsourcing”) Adaptabilidad, flexibilidad, eficiencia Adecuación al cliente Personalización, segmentos de uno; MKT 1to1 4 5

28. LA VIEJA ECONOMÍA • Activos tangibles • Jerarquías • Organización vertical • Mercados protegidos • Jerarquía de distribución • Barreras rígidas • Estandarización • Poder del comprador • Tecnología relativamente estable

29. 2. Análisis del contexto

30. Los testigos mudos

31. Los testigos mudos 1. Las gráficas. 2. Las tasas de crecimiento. 3. Los números índices.

32. Mercados • Mercado de bienes. • Mercado de dinero. • Mercado de factores.

33. Mercadode factores • Materia prima. • Capital. • Trabajo.

34. Utilizaciónde factores • Las sociedades utilizan los factores de producción en función de su abundancia o escasez relativa, siempre buscando la optimización de los mismos. • Un nivel tecnológico adecuado determina la combinación óptima de factores que implique un mínimo costo de producción.

35. Función de producción • Relación existente entre el nivel tecnológico y la utilización de factores de producción de un país.

36. Imperfecciones de mercado • La interacción de los mercados genera problemas porque el funcionamiento de éstos no es perfecto. • La dinámica social determina patrones de comportamiento característicos para cada sistema económico.

37. Medición de la actividad económica

38. Medición de la actividad económica • Dos grandes variables: Demanda agregada. Oferta agregada. ¿Herramienta utilizada?

39. http://ingrimayne.saintjoe.edu/econ/TOC.html

40. Medición de la actividad económica • Demanda agregada. Función ingreso. Y = PQ Función consumo. C = a + bY Función Ahorro. S = Y – C Función Inversión I = f(i)

41. Medición de la actividad económica • Oferta agregada. Producto. PNB PNN PIB PIN

42. Medición de la actividad económica • Análisis • Análisis . La importancia de las tasas de crecimiento.

43. Tasas de crecimiento • Definición: • Comportamiento de una variable en el tiempo respecto a un dato preestablecido en una fecha fija o un periodo determinado

44. Tipos de tasas de crecimiento • Tasa de crecimiento • Tasa de crecimiento • Tasa de decrecimiento creciente. • Tasa de decrecimiento decreciente. • Tasa de crecimiento constante.

45. Tasa de crecimiento creciente.

46. Tasa de crecimiento decreciente.

47. Tasa de decrecimiento creciente.

48. Tasa de decrecimiento decreciente.

49. Tasas constantes

50. Números índices