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CENTRALIDADES E INFORMALIDAD EN UNA METROPOLIS EN CONSOLIDACIÓN

IX SEMINARIO DE INVESTIGACIÓN URBANO REGIONAL GESTIÓN URBANA CALIDAD DE VIDA E INCLUSIÓN SOCIAL ACIUR-UNIVERSIDAD PILOTO. CENTRALIDADES E INFORMALIDAD EN UNA METROPOLIS EN CONSOLIDACIÓN. HUMBERTO MOLINA. Bogotá D.C, octubre 22 de 2010. INTRODUCCIÓN.

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CENTRALIDADES E INFORMALIDAD EN UNA METROPOLIS EN CONSOLIDACIÓN

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  1. IX SEMINARIO DE INVESTIGACIÓN URBANO REGIONALGESTIÓN URBANA CALIDAD DE VIDA E INCLUSIÓN SOCIALACIUR-UNIVERSIDAD PILOTO CENTRALIDADES E INFORMALIDAD EN UNA METROPOLIS EN CONSOLIDACIÓN HUMBERTO MOLINA Bogotá D.C, octubre 22 de 2010

  2. INTRODUCCIÓN • Llamamos metrópolis en consolidación al proceso por el cual tienden a agotarse o hacerse muy escasos los suelos disponibles para procesos de urbanización y expansión de la ciudad central, ocasionando que en adelante el crecimiento tenga ocurrencia preferentemente a través de: • La compactación, • La densificación general de la ciudad construida • y, en el caso de los asentamientos de origen informal, la aceleración de procesos de desarrollo progresivo. 2. Esta dinámica no excluye que simultáneamente en el resto de la zona metropolitana se continúen presentando –con mayor o menor intensidad- otros procesos de expansión y ocupación de suelos que incluyen la expansión de las antiguas cabeceras municipales y formas de urbanización dispersas y auto-contenidas que, algunas veces, terminan también por rodear los antiguos núcleos. Se configura así la ciudad de las afueras, lo que podemos denominar con un término que también ya utilizó Edward W. Soja, como LaExópolis.

  3. 2. LA CIUDAD DUAL FACTORES DETERMINANTES EN LOS PROCESOS DE DENSIFICACIÓN Y CONSOLIDACIÓN 1. INTERNACIONALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA CIUDAD GLOBAL CIUDAD GENÉRICA (Koolhaas)FUNCIONALMENTE RÍGIDA Articulación Redes de ciudades globales (SaskiaSassen) Ciudad Financiera, de las telecomunicaciones y el terciario superior Ciudad Formal 2. ECONOMÍA LOCAL CIUDAD POPULAR CIUDAD SINGULAR CIUDAD FLEXIBLE Ciudad de la microempresa y la pequeña empresa Ciudad Informal

  4. 2. LA CIUDAD DUAL • FORMAL /REGULADA • INFORMAL/ DESREGULADA • Ciudad en altura • Ciudad de multifamiliares unifuncionales. • Grandes equipamientos metropólitanos (aeropuerto, museos, centro internacional, conjuntos monumentales) • Ciudad del sector inmobiliario formal • Ciudad densa y baja. • Ciudad de viviendas multifuncionales (unifamiliares y bifamiliares). • Ciudad de propietarios, arrendadores por cuenta propia

  5. 2. LA CIUDAD DUAL • CIUDAD GLOBAL • CIUDAD LOCAL (POPULAR) • Construcción artesanal/albañilería • Servicios de transporte público (buses y busetas) • Talleres generales de reparación • Comercio en viviendas de uso mixto • Microempresas y famiempresas • Actividades en el espacio público (ventas) • Trabajadores por cuenta propia y ayudantes (familiares) • Industria de la construcción • Industria del automóvil • Servicios de comercio en centros especializados • Grande y mediana empresa • Actividades en espacios análogos • Patronos y empleados (formales)

  6. 2. LA CIUDAD DUAL POTENCIAL DE CONSOLIDACIÓN Y CAMBIO DE USO DE LACIUDAD INFORMAL EVOLUTIVA Resulta del encadenamiento de tres modalidades de la informalidad estrechamente relacionadas: • El tamaño de la informalidad inmobiliaria: • 82% de las manzanas edificadas son de desarrollo progresivo en distintos grados de consolidación. • Representan el 59% del área amanzanada y por lo menos 9 mil hectáreas con gran capacidad evolutiva. • En zonas de desarrollo al interior de la ciudad y de expansión solamente quedan disponibles 3.400 hectáreas.

  7. 2. LA CIUDAD DUAL POTENCIAL DE CONSOLIDACIÓN Y CAMBIO DE USO DE LACIUDAD INFORMAL EVOLUTIVA • b) La persistencia de la informalidad empresarial: • Establecimientos con menos de 10 trabajadores 1990: 199.737 (89%) Total: 223.783 2005: 303.320 (93%) Total: 321.193

  8. 2. LA CIUDAD DUAL POTENCIAL DE CONSOLIDACIÓN Y CAMBIO DE USO DE LACIUDAD INFORMAL EVOLUTIVA c) El predominio de la informalidad laboral. • Para 2005 se estimó que el porcentaje de ocupados informales alcanzaba al 52.9 de todo el empleo. • El componente que más contribuye es el de los trabajadores por cuenta propia, los cuales representan el 45% de la informalidad. • El peso de la microempresa en la generación de empleo pasó del 38% en 1990 al 43.5% en 2005. • Micros y pequeñas empresas representa actualmente más del 64% del empleo de Bogotá

  9. DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LAS UNIDADES ECONÓMICAS

  10. MAPA 1 ESTABLECIMIENTOS: GRAN EMPRESA Fuente: Rafael Cubillos: Georreferenciación a escala de manzana de la unidades empresariales, según Censo DANE, 2005

  11. MAPA 2 ESTABLECIMIENTOS: MEDIANA EMPRESA Fuente: Rafael Cubillos: Georreferenciación a escala de manzana de la unidades empresariales, según Censo DANE, 2005

  12. MAPA 3 ESTABLECIMIENTOS: PEQUEÑA EMPRESA Fuente: Rafael Cubillos: Georreferenciación a escala de manzana de la unidades empresariales, según Censo DANE, 2005

  13. MAPA 4 ESTABLECIMIENTOS: MICRO EMPRESA ESTABLECIMIENTOS (2-5) Fuente: Rafael Cubillos: Georreferenciación a escala de manzana de la unidades empresariales, según Censo DANE, 2005

  14. 3. MODALIDAD DE CONCENTRACIÓN Y CENTRALIZACIÓN DE LAS UNIDADES EMPRESARIALES DE LA ECONOMÍA INFORMAL 3.1. Modalidad de filtración hacia áreas especializadas dentro del antiguo DCN y clusterización subsiguiente. Ejemplo: San Victorino • La clusterización genera economías de aglomeración. 3.2. Consolidación y cambio de uso en sectores de desarrollo progresivo consolidado Ejemplo: 28 centralidades de segundo y tercer orden identificados y localizados dentro de tejidos y manzanas calificadas como desarrollo progresivo en la zonificación hábitat. • La mezcla de usos (en sectores relativamente próximos) y la compactación de las áreas de mercado genera oportunidades para obtener economías de escala y garantizar el umbral de demanda requerido.

  15. CONCLUSIONES Se requiere un estilo de planeamiento flexible, con capacidad evolutiva, es decir un planeamiento transformacional más orientado a procesos que a normas inmutables.

  16. Fortalecer el tejido productivo (regional y local) con una adecuada combinación de aéreas de actividad especializada con áreas de actividad general donde se mezclen usos. CONCLUSIONES • Áreas de actividad especializada para pequeña y mediana industria y servicios conexos: evitar que sean expulsadas fuera del ámbito urbano • Efectos negativos sobre empleo y costos de urbanización. • Fortalecer centros direccionales o nodos de la economía popular: • San Victorino • Terminales de transporte • Centros de abastecimiento. • Aprovechar la densidad periférica del asentamiento humano.

  17. ¡MUCHAS GRACIAS!..

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