Seminar: Razvoj medijske odgovornosti u funkciji jačanja socijalne integracije Roma

1. METODE I IZVORI PRIKUPLJANJA RELEVANTNIH PODATAKA O ROMSKOJ POPULACIJI ZA POTREBE MEDIJSKOG PREZENTIRANJA I JAVNOG ZAGOVARANJA Seminar: Razvoj medijske odgovornosti u funkciji jačanja socijalne integracije Roma Ljubomir Mikić Zagreb, Hotel Laguna 10. svibnja 2014.

2. ROMI U RH – UVODNE NAPOMENE Brojnost populacije • Peta po brojnosti nacionalna manjina u RH • Službeni podaci (Popis stanovništva 2011.): 16.975 (0,40%) • Službeni podaci (Popis stanovništva 2001.): 9.463 • Neslužbeni podaci / procijenjeni broj: 30.000 – 40.000 • Utvrđivanje stvarnog broja otežano zbog neizjašnjavanja o pripadnosti manjini i nerješenih statusnih pitanja (500 – 2.000) • Službeni podaci o broju Roma po jedinicama samouprave dostupni na: www.dzs.hr (Popis stanovništva, kućanstava i stanova 2011.)

3. ROMI U RH – UVODNE NAPOMENE Geografska disperziranost populacije • Romi žive na području svih 20 županija i u Gradu Zagrebu, ali je disperziranost neujednačena • U Međimurskoj županiji živi 5.107 ili gotovo 1/3 Roma u RH • < 1.000 Roma na područjima Grada Zagreba, OBŽ, SMŽ, BPŽ i PGŽ • Na području devet županija službeno je registrirano do 26 Roma • Koncentracija Roma neujednačena je i na nižim razinama – često naseljavaju (segregirana) romska naselja (20-30) ili dijelove nekih naselja

4. ROMI U RH – UVODNE NAPOMENE Položaj u društvu • Uvelike determiniran njihovom dugotrajnom marginalizacijom, diskriminacijom i isključenošću iz glavnih društvenih tokova • Ključne prepreke integraciji Roma: izloženost diskriminaciji, netolerancija i predrasude • Kvaliteta života uvjetovana visokom razinom siromaštva i nezaposlenosti, niskom razinom obrazovanja, lošim uvjetima stanovanja, neodgovarajućom zdravstvenom zaštitom,ovisnošću o programima socijalne skrbi, neriješenim statusnim pitanjima, ali i podijeljenostima unutar romske zajednice

5. ROMI U RH – UVODNE NAPOMENE Sudjelovanje u javnom i političkom životu • Zastupljenost u Saboru Republike Hrvatske • Na izborima 2013. izabrano je ukupno 10 romskih članova (od mogućih 13) u 8 predstavničkih tijela JLPS (od mogućih 11) te dva zamjenika općinskih načelnika • Na izborima 2011. izabrano je 17 vijeća (od mogućih 18) i 11 predstavnika romske nacionalne manjine (od mogućih 15) u jedinicama samouprave • Osnovana je Koordinacija vijeća i predstavnika romske nacionalne manjine u RH • U RH je registrirano više od 150 romskih udruga

6. NACIONALNI STRATEŠKI DOKUMENTI ZA UKLJUČIVANJE ROMA • Dokumenti iz prethodnog razdoblja: • Nacionalni program za Rome (listopad 2003.) • Akcijski plan Desetljeća za uključivanje Roma 2005.-2015. (ožujak 2005.) • Akcijski planovi Desetljeća za 2009. i 2010. te za 2011. i 2012. (srpanj 2009. i svibanj 2011.) • Aktualni dokumenti: • Nacionalna strategija za uključivanje Roma 2013.-2020. (studeni 2012.) • Akcijski plan za provedbu Nacionalne strategije 2013.-2015. (travanj 2013.) • DRUGE NACIONALNE STRATEGIJE I DOKUMENTI

7. NACIONALNA STRATEGIJA ZA UKLJUČIVANJE ROMA • TEMATSKE CJELINE (IZVORI INFORMACIJA): • Okvir za donošenje Startegije; • Teorijski, zakonodavni i strateški okvir Strategije; • Kontekst Strategije; • Politike Strategije; • Okvir za praćenje provedbe Strategije; i • Provedba Strategije. • Tekst dostupan na: http://www.uljppnm.vlada.hr/images/nacionalna%20strategija%20za%20ukljucivanje%20roma%20za%20razdoblje%20od%202013-2020.pdf

8. NACIONALNA STRATEGIJA ZA UKLJUČIVANJE ROMA • GLAVNA PODRUČJA DJELOVANJA STRATEGIJE (IZVORI INFORMACIJA): • Obrazovanje • Zapošljavanje i uključivanje u gospodarski život • Zdravstvena zaštita • Socijalna skrb • Prostorno uređenje, stanovanje i zaštita okoliša • Uključivanje u društveni i kulturni život • Statusna rješenja, suzbijanje diskriminacije i pomoć u ostvarivanju prava • Unaprjeđenje prikupljanja statističkih podataka

9. NACIONALNA STRATEGIJA ZA UKLJUČIVANJE ROMA • Pri izradi Nacionalne strategije u obzir su uzeta postignuća u prethodnom razdoblju i daljnji izazovi u procesu uključivanja i poboljšanja socio-ekonomskog položaja Roma, kao i odgovarajući međunarodni standardi zaštite ljudskih prava i strateški dokumenti za uključivanje Roma na razini EU • OPĆI CILJ: • Poboljšati položaj romske nacionalne manjine u Republici Hrvatskoj smanjivanjem višedimenzionalnog socio-ekonomskog jaza između romskog i ostalog stanovništva te na usklađen, otvoren i transparentan način postići potpuno uključivanje Roma u sve segmente društva i zajednice.

10. NACIONALNA STRATEGIJA ZA UKLJUČIVANJE ROMA • POSEBNI CILJEVI: • 1. Izgraditi i razviti ljudski kapital romske zajednice podizanjem razine općeg i ciljanog obrazovanja djece i odraslih te poticanjem na cjeloživotno učenje; • 2. Poboljšati ekonomski status Roma omogućavanjem pristupa tržištu rada, povećanjem mogućnosti zapošljavanja i samozapošljavanja te poticanjem jednakih mogućnosti u zapošljavanju; • 3. Poboljšati zdravstveni i socijalni status pripadnika romske zajednice osiguravanjem jednakog i odgovarajućeg pristupa kvalitetnoj zdravstvenoj i socijalnoj skrbi te poboljšanjem uvjeta stanovanja; • 4. Poboljšati društveni položaj Roma stvaranjem pretpostavki za ostvarivanje temeljnih ljudskih i manjinskih prava, uklanjanjem svih oblika diskriminacije i poticanjem aktivnog sudjelovanja u društvu i procesima odlučivanja.

11. NACIONALNA STRATEGIJA ZA UKLJUČIVANJE ROMA • KLJUČNI DIONICI PROVEDBE MJERA STRATEGIJE: • Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina (kontaktna točka za praćenje provedbe Strategije); • Tijela državne uprave; • Ustanove javnog sektora; • JLPS (općine, gradovi i županije), uključujući i izabrana vijeća i predstavnike romske nacionalne manjine na njihovim područjima; • Centri za podršku i informiranje (info-centri) u županijama; • Organizacije civilnog društva, uključujući romske udruge i pripadnike lokalnih romskih zajednica.

12. NACIONALNA STRATEGIJA ZA UKLJUČIVANJE ROMA • AKCIJSKI PLAN ZA PROVEDBU NACIONALNE STRATEGIJE • Provedbeni dokument za realizaciju Strategije • Uređuje načine provedbe općih i posebnih ciljeva definiranih u Strategiji, rokove provedbe, nositelje i sudionike u provedbi mjera, početne vrijednosti, izvore i načine prikupljanja podataka te financijska sredstva potrebna za provedbu Akcijskog plana za trogodišnje razdoblje • Akijski plan 2013.-2015. dostupan je na: http://www.uljppnm.vlada.hr/images/akcijski%20plan%20za%20provedbu%20nsur%20za%20razdoblje%202013-2015.pdf • Strategijom je uvrđena i aktivnost izrade i usvajanja općinskih, gradskih i županijskih akcijskih planova (najmanje 33)

13. NACIONALNA STRATEGIJA ZA UKLJUČIVANJE ROMA • Praćenje provedbe je sastavna aktivnost provedbe Strategije • Strategijom su utvrđeni okvir za praćenje provedbe i uloga dionika u praćenju provedbe Strategije te su predviđeni izrada detaljne metodologije praćenja njene provedbe po pojedinim resorima i razinama provedbe te unificiranog formata izvješća. • Praćenje se provodi putem izvješća o provedbi nacionalnog Akcijskog plana za provedbu Nacionalne strategije • Ulogu u prikupljanju odgovarajućih podataka i u praćenju provedbe Strategije imaju svi dionici uključeni u provedbu mjera i intervencija • Praćenju će doprinositi i domaće i međunarodne organizacije i agencije te odgovarajući stručnjaci.

14. NACIONALNA STRATEGIJA ZA UKLJUČIVANJE ROMA • POSEBNI MEĐUSEKTORSKI MEHANIZMI ZA PRAĆENJE PROVEDBE STRATEGIJE: • Povjerenstvo za praćenje provedbe Nacionalne strategije (osnovano u srpnju 2013.) čiji su članovi i sedam predstavnika romske nacionalne manjine • Po uzoru na nacionalno Povjerenstvo, Strategijom je planirano i osnivanje lokalnih i regionalnih povjerenstava za praćenje provedbe Nacionalne strategije na razini općina, gradova i županija – paritetna zastupljenost Roma • Strategijom je izričito utvrđeno da predstavnici/ce romskog civilnog sektora trebaju biti aktivni sudionici redovitog praćenja, sudionici evaluacija i revizija te članovi povjerenstava za praćenje. Zadaća im je redovito izvještavati romske zajednice o tijeku provedbe i ostvarenim rezultatima.

15. NACIONALNA STRATEGIJA ZA UKLJUČIVANJE ROMA • NAČINI PRAĆENJA PROVEDBE STRATEGIJE UTVRĐENI SU KROZ OSTVARIVANJE ČETIRI POSEBNA CILJA: • Osigurati prikupljanje statističkih podataka o romskoj nacionalnoj manjini (uz poštivanje zaštite osobnih podataka) razvrstanih po spolu i dobi • Unaprijediti metodologiju prikupljanja podataka o stopama siromaštva, materijalnoj i socijalnoj deprivaciji, obrazovanju i zapošljavanju te kvaliteti življenja romske populacije • Unaprijediti metodologiju prikupljanja podataka o zdravlju, zdravstvenim navikama i drugim zdravstvenim pokazateljima romske populacije • Unaprijediti metode praćenja uključivanja, zastupljenosti i sudjelovanja romske nacionalne manjine u društvenom, političkom i kulturnom životu zajednice

16. NACIONALNA STRATEGIJA ZA UKLJUČIVANJE ROMA • ULOGA MEDIJA U PROVEDBI STRATEGIJE: • Posebni cilj: Postići pozitivnu percepciju romske kulture i identiteta unutar romske nacionalne manjine, unutar većinske populacije te društva u cjelini. • ,,Informiranje javnosti o romskoj nacionalnoj manjini kao i afirmaciji romske kulture u svim javnim medijima (HTV, posebice lokalne radio postaje u područjima gdje je RNM značajno zastupljena) bit će intenzivirano. Aktivnosti će uključiti i edukacije predstavnika medija i predstavnika romske zajednice o afirmaciji Roma putem medija te o načinu promocije pozitivnih aspekata i izjednačenog izvješćivanja o Romima. “ • Pokazatelji učinka: • Promjena percepcije pripadnika RNM o vlastitoj grupi • Socijalna distanca između pripadnika RNM i većinskog stanovništva

17. IZVORI PODATAKA ZA POTREBE MEDIJSKOG PREZENTIRANJA I JAVNOG ZAGOVARANJA • PRIMJERI IZVORA PODATAKA: • Nacionalna strategija i Akcijski plan; ostali nacionalni strateški dokumenti • Izvještaji Vlade Republike Hrvatske (ULJPPNM) o provedbi Akcijskog plana za provedbu Nacionalne strategije i drugih odgovarajućih strategija; izvještaji JLPS i ostalih nositelja mjera iz Nacionalne strategije i Akcijskog plana • Izvještaji Pučkog pravobranitelja / Pučke pravobraniteljice • Izvještaji o provedbi Ustavnog zakona o pravima nacionalnih manjina i AP-a • Nacionalni izvještaji o provedbi međunarodnih ugovora za zaštitu ljudskih prava • Atlas(i) mikroregija (npr. Atlas romskih naselja Međimurske županije, dostupan na: http://www.hr.undp.org/content/dam/croatia/docs/Research%20and%20publications/socialinclusion/UNDP-HR-ATLAS-ROMA-MEDJIMURJE-2014.pdf ) • Stručne i alternativne analize i istraživanja; ,,alternativni” izvori informacija • Izvještaji međunarodnih tijela (međunarodne organizacije) i NVO ...

18. JAVNO ZAGOVARANJE PROVEDBE NACIONALNE STRATEGIJE I INTEGRACIJE ROMA • JAVNO ZAGOVARANJE je proces koji podrazumijeva poduzimanje različitih aktivnosti usmjerenih na poticanje i ostvarivanje određenih promjena u društvu. • Općenito i najčešće teži postizanju (političkog) utjecaja na promjene zakona, politika i praksi, uključujući osiguravanje sudjelovanja i podizanje / promjenu javne svijesti • mogući ciljevi i predmeti zagovaranja provedbe Nacionalne strategije? • mogući subjekti zagovaranja; tko i koga zagovara? • razina zagovaranja? • načini i metode zagovaranja? • dinamika zagovaranja? • mogućnosti suradnje javnih medija i romskih udruga, institucija i predstavnika?

19. Hvala na pozornosti!