300 likes | 445 Views
Wie regeert ? Deskundigen of Politici ?. Trends - verwetenschappelijking van het wereldbeeld - politiek verwijst ( ) naar wetenschap (Klimaat, Betuwelijn, Waddenzee, Schiphol, Stoffenbeleid etc.) - post modernisme; subjectieve wetenschap - . Nowotny:
E N D
Trends - verwetenschappelijking van het wereldbeeld - politiek verwijst ( ) naar wetenschap (Klimaat, Betuwelijn, Waddenzee, Schiphol, Stoffenbeleid etc.) - post modernisme; subjectieve wetenschap - Nowotny: Expertise is more and more collective, transgressive and socially distributed
Achterliggende problemen • Milieu wordt als steeds technocratischer gezien • Juridisering van de samenleving; aansprakelijkheids-maatschappij • Technologisch fatalisme; de niet maakbare samenleving(doel-rationaliteit wordt kennisrationaliteit) • Drie arena’s; Politiek, Wetenschap en Opinievorming
Politieke relevantie Consensus transparantie Volledige statistische validatie Global Change Klimaat systeem Sector-structuur (modellen / meting) Bodem, Water,Lucht Sociaal / Cultureel Economie Ecologie / Milieu Wetenschappelijke zekerheid
Politiek relevantie Waarden voorzorg principe Doel rationaliteit Kennis rationaliteit + Integratie Synthese onzekerheid Wetenschap zekerheid zekerheid ‘Feiten’
Doel-rationaliteit - welomschreven doel - na te streven met de meest efficiente middelen - middel - doel relaties k-rationeel onderzoeken Kennis-rationaliteit (= definitie van wetenschap) - nauwkeurige taal - toetsing uitspraken, empirische wetten, theorieen via streng gecontroleerde experimenten - poging tot systematisering van resultaten (puzzeloplossend vermogen)
Arena’s; two level game(R in ‘t Veld) 1 Politiek debat 2 Wetenschappelijk debat 3 Wetenschappelijke integriteit
Zien we geen (milieu)risico’s over het hoofd? Lokken we niet onterecht (te dure) maatregelen uit ? Perspectieven ? Context ? Alternatieve theorieën ? Review- en consensusproces toereikend ? Kunnen we (met de beschikbare middelen) onzekerheden reduceren ? Kunnen we uitleggen wat onzekerheden voor het beleid betekenen ? Gewetensvragen
Democratisch mandaat Normatief Politiek Normatief; “Objectieve” pretentie “vrijheid van meningsuiting” bescherming van bronnen Kennisparadox Opinievorming Wetenschap Traceerbaarheids-paradox Onafhankelijk “objectief” traceerbaar naar bronnen Juridisering
Stoffenbeleid; Wolmanzouten (koper-, arseen-, chroom-verb.) - 1991; Groen Links;-Willems; motie aangenomen; verbod ! - 1996; Groen Links- Vos ; motie aangenomen; verbod ‘schadelijke nevenwerkingen’ niet bewijsbaar cf Bmw - 1998; milieucriteria (Rmnl) op basis Biocidenrichtlijn EU - 2000 RIVM / CTB: verbod op gebruik en import; milieueffect - 2000 CBB; vernietiging CTB-besluit op juridische overweging - CSTEE-EU valt onderbouwing RIVM aan - Biociden richtlijn; ook andere afwegingen; economie ?? --------------------------------------------------------------------------- + Afweging milieu - economie ? Bewijslast ??
Schiphol - PKB 1995: dubbele doelstelling - veiligheidsrisico’s nemen toe; steeds andere maten - geluid; (on)gelijkwaardigheid; de wijdere omgeving - beleid op de grond ongelijk beleid in de lucht; RO - zowel Tweede Kamer als Wetenschap haakt af ! -------------------------------------------------------------- + Economie of Ecologie
Betuwelijn vlgs Frissen - CPB negatief / sceptisch over economie ; termijn ? - RIVM relativerend over milieubijdrage (1-3 %) - grote inzet 6e macht - ritualisering van het gebruik van kennis (F); wetenschappelijk posities pro en con - fixatie op enge perceptie van economische belangen (F) - gezag milieukennis vergt erkenning culturele gebondenheid van kennis (F) ------------------------------------------------------------- + wetenschap (RIVM) door pers en politiek aangevallen
Klimaatverandering - Inherente onzekerheden - Aangewezen op wetenschappelijke consensusvorming ; - ‘toenemende waarschijnlijkheid’ ; (confirmatie) - IPCC proces succesvol; scenario’s en perspectieven - Integriteit wetenschappers onder vuur (Lomborg cs)
Globalisering 1 2 ‘ VVD PvdA D66 Nadruk op Economische efficientie Nadruk op Rechtvaardigheid CDA SGP Groen Links LPF SP 3 4 Regionalisering fragmentatie /
Globalisering 1 2 ‘ Fukuyama Globalisering Materieel-intensief Brundtland Globalisering Materieel-extensief Sustainable Development Nadruk op economische efficientie Nadruk op Rechtvaardigheid Huntington Regionaal, Materieel intensief ‘Botsende Beschavingen’ No Logo Regionaal, Materieel extensief Small is beautifull : 3 4 Regionalisering fragmentatie /
Globalisering 1 2 ‘ Fukuyama Brundtland Nadruk op economische efficientie Nadruk op Rechtvaardigheid Huntington Regionaal, Materieel intensief ‘Botsende Beschavingen’ No Logo Regionaal, Materieel extensief Anti-Globalisme : 3 4 Regionalisering fragmentatie /
Globalisering 1 2 ‘ Fukuyama Brundtland Nadruk op economische efficientie Nadruk op Rechtvaardigheid Huntington ‘Botsende Beschavingen’ No Logo Anti Globalisme : 3 4 Regionalisering fragmentatie /
Globalisation Emphasis on sustainability and equity Emphasis on material wealth Regionalisation /fragmentation Scenarios : Population
Ecologie Economie - “Planbureaus” als kennismakelaars - wel politiek relevant; niet politiek gestuurd - kosten - baten problem; ‘alles van waarde is weerloos’ - Wetenschappelijke advocatuur in opkomst -Primaat (terug) aan de politiek
Politiek relevantie Waarden Primaat Doel rationaliteit maakbaarheid Kennis rationaliteit; middelen Culturele Perspectief Niet-maakbaarheid positivisme Wetenschap zekerheid onzekerheid ‘Feiten’
Doel rationaliteit; waartoe zijn wij op aarde ? Religie, Filosofie Wetenschap Ware wezen mens, natuur en samenleving Kennis rationaliteit; hoe werkt het hier ?
Aristoteles, Thomas van Aquino: De vaagste kennis die we van het hogere verwerven valt te verkiezen boven de meest stellige kennis die we van het lagere hebben vergaard
Economie Sociaal-Cultureel Sociaal- Cultureel Economie Kern- Kabinet Institutioneel / Bestuur Ecologie Instituten Ecologie Universiteiten
Best fit temperature /w solar signal(part explained by solar activity) Best fit temperature /w solar signal(part explained by anthropogenic influence) Temperature (smoothed) Solar activity signal Source: Mende and Stellmacher, 2000
Scenarios : Energy use per carrier Globalisation Emphasis on sustainability and equity Emphasis on material wealth Regionalisation /fragmentation
Theorie start punt • Alle waarnemingen theorie geladen • Falsificatie vs confirmatie • ‘Consensus’ i.p.v. ‘objectiviteit’ Theorie Model Empirische wetten / Model Niewe Hypothese statistiek statistiek • Waarnemingen • Empirische genaralisaties • Theorie formulering Waarnemingen
Post-moderne wetenschaps-opvatting - waarnemingen en feiten contingent; context afhankelijk / toevallig - paradigma wijzigingen (feiten en theorieen) - aanbod gestuurd ; doel - loosheid - contradictie: doelgericht overheidsbeleid