100 likes | 239 Views
Tampereen kaupunkiseudun seutuyhteistyön arviointi Yhdyskuntarakenteen suunnittelun reflektointi 02.05.2012 Ari Hynynen Tampereen teknillinen yliopisto | Arkkitehtuurin laitos. Reflektoinnin tavoitteet / yhdyskuntarakenteen suunnittelu.
E N D
Tampereen kaupunkiseudun seutuyhteistyön arviointi Yhdyskuntarakenteen suunnittelun reflektointi 02.05.2012 Ari Hynynen Tampereen teknillinen yliopisto | Arkkitehtuurin laitos
Reflektoinnin tavoitteet / yhdyskuntarakenteen suunnittelu Esitellään tutkimukseen perustuva strategisen kaupunkiseutusuunnittelun ja –yhteistyön yleisempi viitekehys Sijoitetaan viitekehykseen Tampereen kaupunkiseudun seutuyhteistyö ja siitä laadittu Kuntaliiton arvio Katsotaan mitkä viitekehyksen kohdat jäävät mahdollisesti huomiotta Tavoitteena on ennen kaikkea lisätä ymmärrystä seutuyhteistyön toimintaympäristöstä, tavoitteista ja keinovalikoimasta
Seutuyhteistyön toimintaympäristö Reflektiossa seutuyhteistyön toimintaympäristöä jäsennetään kolmella käsitteellä, jotka luonnehtivat sen historiallista kehitystä ja poliittista maantiedettä, ja auttavat ymmärtämään nykyhetken ristiriitoja: Lokalismi kunnallinen itsehallinto, lähidemokratia Paikallisvaltio kansallinen hyvinvointi, edustuksellinen demokratia Lokaliteetti alueiden kilpailukyky, kumppanuus hallinnassa Käsitteet kuvaavat kaupunkiseudun hallinnan eri ulottuvuuksia, jotka painottuvat eri aikoina eri tavoin Kaikilla ulottuvuuksilla on kuitenkin omat tärkeät tehtävänsä, joten ne on hallinnassa aina huomioitava
Toimintaympäristön muutostrendi paikallisvaltio lokalismi lokaliteetti
Strateginen seutuyhteistyö… …fyysisenä rakenteena > suunnitelmat ja kartat …orientoivina tavoitteina > ohjelmalliset linjaukset …projekteina > selkeästi määritellyt käsitteet, ohjelmat ja projektit …inspiroivana visiona > visualisoinnit, metaforat, kertomukset ja manifestit
Kuntaliiton arvio… • …painottaa paikallisvaltiollista ulottuvuutta suosittaessaan käytäntöjen formalisointia (kuntaliitos, rakennemallin sitovuus) • formalisoinnilla on taipumus pelkistää toimintaympäristön monimuotoisuutta • …jättää ulkopuolelle lokalistisen toimintaympäristön laatu-ulottuvuuden • elin- ja yritysympäristöjen ominaisuudet, seudullinen kaupunkikokemus • …jättää huomiotta strategisten käytäntöjen mahdollisuuksia • Inspiroiva visio, seudullinen ’mentaalinen maantiede’
Lopuksi Voisiko seutuyhteistyöhön ja strategioihin sisällyttää enemmän laadullista ulottuvuutta ja visionäärisyyttä? Rakennemallion hyvä ja keskeinen väline seutuyhteistyössä, jos se ymmärretään prosessiksi, eikä niinkään suunnitelmaksi > seutuyhteistyön monet ohjelmat ja projektit hahmottuvat, konkretisoituvat ja paikallistuvat rakennemallissa Rakennemalliin voisi sisällyttää enemmän laatutekijöitä > näiden ansiosta se tulisi paikallisesti ymmärrettävämmäksi, läpinäkyvämmäksi ja hyväksyttävämmäksi
TOP-DOWN Normiohjaus Taloudellinen ohjaus Ohjelmaperustainen ohjaus HALLINTO Informaatio-ohjaus HALLINTA Arviointiohjaus Neuvotteluohjaus RAKENNEMALLI BOTTOM-UP