520 likes | 798 Views
PRESENTASJON FOR UTDANNINGSFORBUNDET. Barneverntjenesten i Bodø kommune. Barnevernleder Tone Hilde Birkelund. Forebyggende barnevern 1. Systemarbeid / IKT 2. Jurist og rådgiver 2. Merkantil 3. Ressursteam 2.
E N D
Barneverntjenesten i Bodø kommune Barnevernleder Tone Hilde Birkelund Forebyggende barnevern1 Systemarbeid / IKT2 Juristog rådgiver2 Merkantil3 Ressursteam 2 DUE / FoyerLeder DUE/Foyer, Jan Arne LedingProsjektleder, Karen StjernenDUE koordinatorer / Foyer 13 Seksjonsleder ungdom Janne Joakimsen Seksjonsleder omsorg Ketil Øyen Mottak / barnevernvaktSeksjonslederBritt Linda Klausen Seksjonsleder barn Mary Brattøy 8Barnevernkonsulenter 6 Barnevernkonsulenter 8-10 Barnevernkonsulenter 11 Barnevernkonsulenter Utekontakten i BodøFagkoordinator Randi Albertsen+4 feltarbeidere
OMSORG OG OMSORGSSVIKT Kunnskap om omsorg som utgangpunkt for læring om omsorgssvikt
Kjennetegn hos barn som får god omsorg – hva ser vi? • Fornøyde • I psykisk balanse • Normal frekvens av sykdom/skader • Kledd i samsvar med anledning/årstid/vær • Rene og hele klær • Mette • Trives hjemme og i barnehage • Forteller om foreldre/søsken på en stort sett positiv måte
Hva ser vi hos barna? • Ikke spesielt redd for andre voksne, men samtidig aldersadekvat kritisk til voksne • Stort sett normalt opplagt • Evne til å more seg • Evne til å konsentrere seg om en oppgave • En viss porsjon selvtillit • Klarer samspill med andre barn/voksne
Hva ser vi hos barna? • Har noen venner og beholder dem • Normalt opptatt av egen/andres kropp • Viser omsorg for andre, men ikke overdrevent opptatt av å yte omsorg for andre • Framstår som trygge på hva som skal skje – kjenner rutinene • Klarer aldersadekvate oppgaver som spising, påkledning, do-besøk osv.
Hva ser vi hos barna? • Passelig selvstendige • Nysgjerrige • Trygge • Selvfølelse • Som oftest glade for å treffe igjen foreldrene sine • Som oftest glade for å skulle dra hjem igjen
Hva ser vi hos barna? • Får med seg tingene sine til/fra barnehagen • Tar hensyn til andre • Evne til å tilpasse seg • Finner løsninger i konflikter • Snakker mer enn de slår • Holder stort sett avtaler • Klarer stort sett å følge opp beskjeder
Kjennetegn hos foreldre • Forutsigbare i handling og holdning overfor barn og voksne – i positiv forstand • Passende kritiske til hvem de vil være sammen med/bo sammen med • Innlevelsesevne • Tar ansvar for å være rusfrie, stort sett. I alle fall med barna til stede
Hva ser vi hos den voksne? • Evner til å utsette egne behov til fordel for barnets behov • Har en grei boligsituasjon • Noenlunde konsekvent i sin oppdragelse • Oppmuntrer barnet til lek og utfoldelse • Gir aldersadekvat slipp på kontrollen over barnet • Sikrer barnets utvikling av sosiale ferdigheter
Hva ser vi hos den voksne? • Holder avtaler • Viser at de er glade i barna sine • Nysgjerrige på barnets utvikling • Tar generelt ansvar for barnet sitt
God omsorg avler god omsorgsevne • Skal du kunne gi adekvat omsorg så bør du ha opplevd å ha fått adekvat omsorg • Det er vanskelig å gi videre noe man ikke har fått • Mange som ikke selv har opplevd god omsorg tenderer til å gi overdrevet mye eller lite omsorg til barna sine
Omsorgssvikt i en juridisk barnevernfaglig betydning • Alvorlige mangler ved den daglige omsorgen eller i forhold til personlig kontakt og trygghet som barnet trenger etter sin alder og utvikling • Et sykt, funksjonshemmet eller spesielt hjelpetrengende barn som ikke får dekket behovet for behandling/opplæring
Omsorgssvikt i en juridisk barnevernfaglig betydning • Barnet blir mishandlet eller utsatt for andre alvorlige overgrep • Barnets helse eller utvikling kan bli alvorlig skadd fordi foreldrene ikke klarer å ta tilstrekkelig ansvar for barnet
Forskjellige måter å mishandle på: Aktiv fysisk og psykisk mishandling • Voldelig mot barn • Låser inne barn • Nekte barna mat • Begå overgrep • Snakke gjennomgående negativt til/om barnet • Sjikanere, true, skremme, gjøre narr av..
Passiv psykisk mishandling • Understimulering • Vold mellom de voksne • Voksne som uteblir fra hjemmet • Følelsesmessig avvisning • Voksne som (passivt) ikke bryr seg om barna
Passiv fysisk mishandling • Manglende renhold, mat, søvn, beskyttelse, medisinsk hjelp • Altså der foreldrene (passivt) unnlater å gi god omsorg
Hvem kan disse foreldrene være? • Voldelige voksne • Rusmisbrukere • Psykisk syke voksne • Seksuelt misbrukte voksne • Psykisk utviklingshemmede • En stor gruppe av disse har selv vært utsatt for alvorlig omsorgssvikt
Omsorgssvikt – hva gjør det? • Dess flere omsorgsfaktorer som svikter - jo verre er det for barnet • Dess lengre varighet omsorgssvikten har – jo verre er det for barnet • Dess flere voksne som svikter (foreldre, slekt, naboer, barnehageansatte, andre voksne) jo verre er det for barnet
Omsorgssvikt – hva gjør det? • Jo tidligere omsorgssvikten inntrer, jo verre er det for barnet • Det vi husker med hjernen er stort sett det som har skjedd etter at vi ble 2-3 år gamle • Det som preger oss mest emosjonelt og tilknytningsmessig har stort sett skjedd tidligere enn det • Det vi ikke husker er vanskelig å behandle senere
Kjennetegn hos barn som har vært/ er utsatt for omsorgssvikt • Mimikkløst uttrykk • Ser ulykkelig ut – lite innslag av glede • Feil kledd – eller dårlige klær • Isolerer seg eller fremstår som påfallende ukritisk til andre barn/voksne • Sterkt bebreidende mot andre eller selvbebreidende • Unormalt rastløs – kanskje særlig før/etter helg • Dårlig samspill med andre barn/voksne
Kjennetegn hos barn som har vært/ er utsatt for omsorgssvikt • Konsentrasjonsvansker • Stadige utbrudd av sykdom/skader • Uklare/ulike forklaringer på skader • Klager over smerter i hode, mage osv • Aggressiv • Engstelig mht rom/mørke/bestemte personer eller generelt i grupper (sosial angst)
Kjennetegn hos barn som har vært/ er utsatt for omsorgssvikt • Dårlig språk • Tar overdrevet mye eller lite ansvar • Overdrevet redd for å gjøre feil • Har mareritt • Ofte uopplagt • Overdrevet bekymret for foreldrene mht foreldrenes helse/omsorgsbehov • Forteller lite/ikke noe fra hjemmet
Kjennetegn hos foreldre som har vært utsatt for omsorgssvikt/utsetter barnet for omsorgssvikt • Vanskelig for å forholde seg til avtaler • Vanskelig for å forholde seg til voksne/ansatte • Framstår som sterkt medisinert/sløv, eventuelt ruset uten lukt • Lukter alkohol ved henting/bringing, evt kombinert med bilkjøring • Bruker ofte eldre søsken/andre til å hente/bringe barnet til/fra barnehagen
Kjennetegn hos foreldre som har vært utsatt for omsorgssvikt/utsetter barnet for omsorgssvikt • Stadig rot med klær, beskjeder, kommer med barnet på planleggingsdag, glemmer utstyr som skal tas med på spesielle dager • Overdrevet bekymret for barnets helse • Ukritisk til potensielt farlige situasjoner
Spesifikke kjennetegn ved rusmisbruk • Ikke mye, men foregående kjennetegn gjelder også her • Du kan med andre ord ikke vite ÅRSAKEN til det du ser – og det er heller ikke så viktig for deg. Du ser symptomene/kjennetegnene • Det er barneverntjenestens ansvar å finne årsakene
Forts. spesifikke kjennetegn ved rusmisbruk • Det kan være rus, psykiatri, vold, fattigdom eller helt andre forhold • Det er sjelden drikking er eneste problem. Ofte finner vi drikking i kombinasjon med andre vansker; psykisk, økonomisk, familiære forhold osv.
Skal vi vente å se? • Det du ser – det ser du! • Det du ser kan du med fordel være enda mer direkte og ærlig om i møtet med foreldrene • Skjer det ingen positiv endring i løpet av kort tid (1-2 mnd) til tross for evt. samarbeid med foreldrene om bedring, så skal du ikke vente lenger
VENTE Å SE? Det er dessverre mange voksne klienter på NAV, psykiatriske sykehus, i fengsel og i rusomsorgen som engang var barn som ventet hele sin barndom på at noen skulle se dem.
Alles ansvar • Vi er mange som kan oppdage! • Vi er mange som er i posisjon til å gjøre noe for det enkelte barn • Vi er mange som jobber i skoler, barnehager, helsestasjon, sosialtjeneste, politi, oppfølgingstjeneste, sykehus, barnevern…
Mistanke om at foreldre svikter sine barn i en slik grad at det er til skade for dem kan være uforståelig.
Alles ansvar • Hvordan kan vi hindre at usikkerheten og ambivalensen gjør at vi ikke reagerer? • Bekymring om at et barn lider uten å gripe inn er å påføre barnet mer lidelse • Foreldre som selv har opplevd mishandling/omsorgssvikt som barn føler større svik fra de som visste, men ikke gjorde noe – enn fra de som utsatte dem for omsorgssvikten.
Offentlig myndighets meldeplikt- barnevernloven § 6-4 • Offentlige myndigheter skal av eget tiltak, uten hinder av taushetsplikten, gi opplysninger til kommunens barneverntjenesten når: • Det er grunn til å tro at barn blir mishandlet i hjemmet • Det foreligger andre former for alvorlig omsorgssvikt • Når barnet har vist vedvarende atferdsvansker
Forts. offentlig meldeplikt • Barnevernlovens § 4-2 har ingen definisjon på hva som skal forstås med bekymring • Omsorgssvikt omfatter enhver type bekymring som er til skade for barnets helse, utvikling, integritet og verdighet.
Meldeplikt er et selvstendig ansvar • Alle offentlige ansatte har en selvstendig meldeplikt • Interne rutiner på hvem i organisasjonen som er formell melder • I merknaden til barnevernloven sies det at denne bestemmelsen er en saksbehandlingsregel, men den fritar IKKE den enkelte ansatte fra meldeplikten.
Barnehagelovens § 22 og Opplæringslovens § 15-1 og 15-3 • Opplysningsplikt til barneverntjenesten: • Personalet skal i sitt arbeid være oppmerksom på forhold som kan føre til tiltak fra barneverntjenestens side • Uten hinder av taushetsplikten skal personalet av eget tiltak gi opplysninger til barneverntjenesten, når det er grunn til å tro at et barn blir mishandlet i hjemmet eller det foreligger andre former for alvorlig omsorgssvikt.
Meldinger til barneverntjenesten • En melding gir bare adgang til å iverksette en undersøkelse dersom vilkårene i barnevernlovens § 4-3 er oppfylt. ”Dersom det er rimelig grunn til å anta at det foreligger forhold som kan gi grunnlag for tiltak etter dette kapitlet; § 4-4 om hjelpetiltak, § 4-12 om overtakelse av omsorgen, og § 4-24 om plassering og tilbakehold i institusjon uten eget samtykke.
Frist for gjennomgang av meldinger Barneverntjenesten skal snarest og senest innen en uke gjennomgå meldinger for eventuelt videre undersøkelse etter § 4-3 eller henleggelse
Innhold i bekymringsmelding • Barnets fulle navn og fødselsdato/ -nummer • Foreldrenes navn • Bostedsadresse • Foreldrenes telefonnummer • Barnets familiesituasjon: hvem bor det sammen med, er det delt omsorg, samvær, steforeldre, evt andre som er aktiv ift barnets omsorgssituasjon • Konkret hva bekymringen omhandler: Beskriv barnet, foreldrene og det som konkret gjør at barnehagen/skolen er bekymret • Forskjeller og endringer: Er det delt omsorg/samvær/ andre som er involvert: Er det forskjell når barnet er hos mor eller far, før og etter samvær, hvem som henter osv. Har barnet endret seg over tid? • Hva som er gjort ift det som er bekymringsfullt – hva er tatt opp med foreldrene, hva har endret seg i positiv eller negativ retning? • Hva barnehagen/skolen vurderer som viktig for barnet – både ang omsorg, utvikling, generell situasjon, det spesielle m.m.
Før bekymringsmelding • Mistanke/ bekymring om vold og seksuelle overgrep tas IKKE opp med foreldrene! Melding sendes til barnevernet uten at foreldrene informeres eller at bekymringen tas opp med dem i forkant. • Annen bekymring tas opp med foreldrene første – kanskje endringer kan skje uten melding til barnevernet, og kanskje er det ”normale” forklaringer på noe av det som bekymrer. • Når manglende tro på endring (f.eks rus) – eller endring ikke skjer: Snakk uansett med foreldrene først, informer om hvorfor dere er bekymret og at dere vil sende bekymringsmelding til barnevernet
Forts. før bekymringsmelding • Ved mistanke om rus og kjøring i ruspåvirket tilstand: Kontakt straks politiet! • Bekymringen og hva dere skal/ kan gjøre, kan drøftes med barnevernet før skriftlig melding sendes. Be om å få snakke med mottaksansvarlig. • Meldinger kan også drøftes/ gis i møte mellom barnehage/ skole , barnevern og foreldre.
Videre saksgang i barnevernet • Konklusjon på undersøkelsen, frist på tre måneder. Kan i særlige tilfeller utvides til seks måneder. • Tiltak eller henleggelse – frivillighet • Oppstart av tiltak • Hjemmebaserte tiltak eller plassering • Gi tilbakemelding til offentlig melder om det settes i gang undersøkelse, om den henlegges eller konkluderes med tiltak
SAMARBEID • Samarbeid med andre instanser er nødvendig for at barnevernet kan ivareta sine oppgaver • Jo mer alvorlig, jo større utfordringer er det i samarbeidet • Barnevernet skal ha fokus på barna og deres situasjon • Ikke sjelden interessekonflikter mellom barnas behov for god omsorg, og foreldrenes forventninger om at de skal klare å gi god omsorg
SAMARBEID • Barnevernet er avhengig av opplysninger fra andre for å være oppdatert på barnets situasjon • Hvis barnehagen/skolen ser at det er behov for mer kommunikasjon/ samarbeid rundt et barn: Ta kontakt med barnevernet! • Hvis et barn som har kontakt med barnevernet kommer i en negativ utvikling: Ta kontakt med barnevernet!
BARNEHAGER OG SKOLER HAR KUNNSKAP OM BARNA SOM ANDRE IKKE HAR
TILTAK I BARNEVERNET • Lov om barneverntjenester § 4-4 • Vilkår: At et barn pga forholdene i hjemmet eller av andre grunner har et særlig behov for tiltak • Generelt: Barnet må ha et hjelpebehov som er større enn det som er vanlig for de fleste andre barn
TILTAK I BARNEVERNET Begrunnelser for barnets tiltak kan være: • Svake sosiale ferdigheter • Tilpasningsproblemer på skole, barnehage eller hjemme • Psykiske problemer • Konsentrasjonsvansker • Manglende tilhørighet • Manglende nettverk • Emosjonelle problemer • Atferdsproblemer • Kan også være sosiale problemer, økonomi eller boforhold
EKSEMPLER PÅ TILTAK I BARNEVERNET • Støttekontakt • Barnehageplass • Avlastningstiltak som besøkshjem og fosterhjem • tilsyn i hjemmet • Økonomisk stønad til fritidsaktiviteter, utdanning eller arbeid • Råd og veiledning • Hjemmekonsulent • Institusjoner for familieveiledning, rådgivning, observasjoner • PMTO (foreldreveiledningsprogram for barn under 12 år) • MST (foreldreveiledningsprogram barn 12-18 år) • Plassering utenfor hjemmet; fosterhjem, institusjon