Jak działa Unia Europejska

1. Jak działa Unia Europejska 2012

2. Bruksela 11.05.2012 Dariusz Kozak Prezenter zewnętrzny Komisji Europejskiej Spotkanie z przedstawicielami samorządu terytorialnego z województwa zachodniopomorskiego Kontakt: dariusz.kozak@tipik.eu

3. www.europa.eu www.ec.europa.eu www.regionetwork2020.eu www.opendays.europa.eu Unia Europejska to grupa demokratycznych państw współpracujących na rzecz poprawy warunków życia obywateli oraz budowania lepszego świata

4. (1951-78 wybory niebezpośrednie) Parlament Europejski Rada Unii Europejskiej Rzecznik Praw Obywatelskich Najważaniejsze instytucje i organy Unii Europejskiej Europejski Bank Inwestycyjny Trybunał Obrachunkowy Trybunał Sprawiedliwości Europejski Bank Centralny Rada Europejska i Prezydent Dyrektywy Komisja Europejska Rozporządzenia Wysoki przedstawiciel ds. zagranicznych i bezpieczeństwa Europejski Komitet Ekonomiczno - Społeczny Komitet Regionów (1993)

5. Trzy podstawowe procedury decyzyjne w Unii Europejskiej: • Procedura konsultacji • Procedura zgody • Procedura współdecyzji – zwykła procedura legislacyjna

6. W jaki sposób Unia Europejska podejmuje decyzje Dyrektywa - propozycja Problem Kraje UE Zbieranie informacji Rada PE Komisja Studia i analizy Dialog społeczny Zielona księga Transpozycja prawa narodowego Rada PE Zgoda Komuniakat   No time limits 1-2 Years 6-18 Months

7. Współpraca administracyjna Parlament Europejski Komisja Europejska Rada Unii Europejskiej / Rada Europejska Prezydium Grupy polityczne Sekretariat Prezydencja Sekretariat Generalny Dyrekcje Generalne Komitety Coreper Kraje Członkowskie Agencje

8. Barroso Komisja

11. Procedura wyboru Komisji Europejskiej: • Przewodniczący • Rada w porozumieniu z szefami państw członkowskich lub szefami rządów nominuje przewodniczącego kwalifikowaną większością głosów • Parlament Europejski zatwierdza kandydaturę Przewodniczącego • Komisarze • Państwa członkowskie proponują swoich kandydatów • Przewodniczący przygotowuje listę komisarzy, która zatwierdzana jest przez Radę kwalifikowaną większością głosów. • Nominowani kandydaci przesłuchiwani są przez parlament Europejski, który zatwierdza cały nowy skład Komisji

12. Dyrektor Generalny Koordynacja wewnętrzna pracy Komisji Decyzja Komisji Europejskiej Właściwy Komisarz Gabinet Właściwa Dyrekcja Generalna Inni Komisarze I ich Gabinety Dyrekcje Generalne Komisji Sekretariat Generalny Obsługa prawna Obsługa językowa

13. Komisja Europejska – Gabinety Komisarzy • Osobiści asystenci komisarzy • Kontakty bezpośrednie komisarzy • Komisarze kontaktują się z Parlamentem Europejskim, Radą EKES, Komitetem Regionów etc.

14. The Commissions internal procedures Propozycja DG konsultacje z pozostalymi DG lub serwisami  konsultacje z serwisem prawnym (mozliwekonsultacje z DG ADMIN i DG Budzet)  możliwe utworzenie specjalnego komitetu Cotygodniowe posiedzenie Komisji  Propozycja przedłożona Komisji

15. Wydatkowanie środków europejskich przez Komisję Europejską • Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego • Europejski Fundusz Społeczny • Europejski Fundusz Rolniczy • Fundusz Spójności • Programy pomocowe

16. Parlament Europejski • 736eurodeputowanych • 50 posłów z Polski • od 1979 wybory bezpośrednie • PE pracuje w Brukseli i w Strasburgu • Zadania: • Przyjmuje akty prawa europejskiego (dyrektywy i rozporządzenia) • Posiada kompetencje budżetowe • Sprawuje nadzór demokratyczny nad pozostałymi instytucjami UE

17. Parlament Europejski

18. Europejski Komitet Ekonomiczno - Społeczny Skład: 344 członków Siedziba: Bruksela Zadania: reprezentuje organizacje społeczeństwa obywatelskiego, tj. w skład jego wchodzą przedstawiciele: • pracodawców, • pracowników oraz • grupy różnych interesów gospodarczo-społecznych.

19. Europejski Komitet Ekonomiczno - Społeczny • Mandaty w Komitecie rozdzielone są w następujący sposób: Steffan Nilsson – Przewodniczący EKES Jacek Krawczyk – Vice-przewodniczacy odpowiedzialny za budżet Anna Darmanin – Vice-przewodnicząca odpowiedzialna za komunikacje

20. Komitet Regionów Skład: 344 członków Siedziba: Bruksela Zadania: reprezentuje władze regionalne i lokalne

21. Komitet Regionów • Mandaty w Komitecie rozdzielone są w następujący sposób: Mercedes Bresso – Przewodnicząca Komitetu Regionów Ramón Luis Valcárcel Siso – Vice-przewodniczący Komitetu Regionów

22. Polska w UE • Polskie biura regionalne – 16 przedstawicielstw polskich województw • Polskie przedstawicielstwa (Poczta Polska, PKP, Polskie Organizacje Rolnicze, Krajowa Rada Radców Prawnych, PKPP Lewiatan, PGNiG, Biuro Promocji Nauki, Gaz System, Telekomunikacja Polska)

23. Przewodnictwo Polski w Radzie Unii Europejskiej • Pierwsze historyczne przewodnictwo rozpoczynające do 1 lipca 2011 na okres pół roku • Trio: Polska, Dania, Cypr - wspólny Program prac 18. miesięcznej Prezydencji Tria • www.pl2011.eu

24. Prezydencja w liczbach 184 dni 30 konsultacji na poziomie ministerialnym 20 nieformalnych spotkań Rady UE 300 spotkań eksperckich w Polsce 1940 spotkań w Brukseli 30 tys. delegatów 2150 dziennikarzy akredytowanych 4000 koncertów Europejski Kongres Kultury – 200 tys. widzów 1200 urzędników

25. Zadania Rady UE Istnieją następujące konfiguracje Rady: Rada ds. Zagranicznych (FAC)Rada ds. Ogólnych (GAC)Rada ds. Gospodarczych i Finansowych (ECOFIN)Rada ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (JHA)Rada ds. Zatrudnienia, Polityki Społecznej, Zdrowia i Polityki dotyczącej Konsumentów (EPSCO)Rada ds. Konkurencyjności (COMPET)Rada ds. Transportu, Telekomunikacji i Energii (TTE)Rada ds. Rolnictwa i Rybołówstwa (AGRIFish)Rada ds. Środowiska (ENVI)Rada ds. Edukacji, Młodzieży i Kultury (EYC) Głównym zadaniem Rady jest przyjmowanie, wraz z Parlamentem, aktów prawa UE. Rada reprezentuje państwa członkowskie Unii. Rada nie ma swojego stałego składu: w posiedzeniach Rady uczestniczy zawsze jeden minister z każdego kraju Unii w zależności od poruszanej na posiedzeniu tematyki.

26. Głowne zadania Prezydencji Koordynacja spotkań (formalnych i nieformalnych) Reprezentowanie Rady UE przed instytucjami europejskimi (Parlamentem i Komisją Europejską) Prezydencja wspiera: Przewodniczącego Rady Europejskiej i Wysokiego Przedstawiciela Unii ds. Wspólpracy Zagranicznej i Polityki Bezpieczeńtwa

27. Priorytety Polskiej Prezydencji Integracja europejska jako źródło wzrostu Bezpieczna Europa – żywność, energia, obronność Europa korzystająca na otwartości

28. Priorytety Polskiej Prezydencji Integracja europejska jako źródło wzrostu: GŁÓWNE ZADANIA: rozpocznie się formalna dyskusja nad Wieloletnimi Ramami Finansowymi UE praca nad dokończeniem jednolitego rynku wewnętrznego UE Single Market Act (organizacja Forum Rynku Wewnętrznego) - MŚP - system patentowy

29. Priorytety Polskiej Prezydencji Bezpieczna Europa – żywność, energia, obronność GŁÓWNE ZADANIA: wzmocnienie zarządzania gospodarczego w Unii Europejskiej zrębów zewnętrznej polityki energetycznej Unii Europejskiej reforma Wspólnej Polityki Rolnej, efektywnie wykorzystującej środki unijne dążenie do zakończenia prac nad zmianą rozporządzenia o Fronteksie wspieranie dialogu UE i NATO

30. Priorytety Polskiej Prezydencji Europa korzystająca na otwartości GŁÓWNE ZADANIA: Partnerstwo Wschodnie finalizacja negocjacji akcesyjnych z Chorwacją i podpisanie z nią Traktatu Akcesyjnego Kontynuacja negocjacji z Turcją, Islandią, krajami Bałkanów Zachodnich Kolejna runda Doha Nowe ramy współpracymiędzu UE a Rosją

31. Działania w ramach Prezydencji • Koordynacja prac - organizacja posiedzeń rady - Bruksela, nieformalnych spotkań i konferencji – Polska (Sopot, Wrocław, Kraków, Poznań, Warszawa) • Kalendarz kulturalny - Imprezy organizowane przez Narodowy Instytut Audiowizualny (Polska), Instytut Adama Mickiewicza (Bruksela, Paryż, Londyn, Moskwa, Kijów) • Działania pod patronatem Polskiej Prezydencji - Wydarzenia organizowane przez przedstawicielstwa polskich województw w Brukseli: 4 konferencje + Polskie Przyjęcie Wigilijne