Lunch-Debat « La faim tue» Que peut faire l’Europe ? Présentation par S.E. M. Jean Feyder,

1. Lunch-Debat «La faim tue» Que peut faire l’Europe ? Présentation par S.E. M. Jean Feyder, Ambassadeur, Représentant Permanent du Luxembourg à Genève Mercredi, 1er février 2012 Parlement Européen Bruxelles

2. Le scandale de la faim: Chaque jour, 25 000 personnes, surtout des enfants, meurent de faim et de malnutritionchaque jour aussi, un milliard de personnes ne mangent pas à leur faim 2

3. Tirer les enseignements du passé : nombre de personnes sous-alimentées dans le monde, de 1969-71 à 2009 3

4. Augmentation de la sous-alimentation à travers le monde : nombre de personnes sous-alimentées dans certaines régions, 1990-92 à 2008 Nombre de personnes sous-alimentées (millions) Amérique latine et Caraïbes Proche-Orient et Afrique du Nord Asie et Pacifique Afrique Subsaharienne 4

5. Qui souffre de la faim et de la malnutrition ? • 80% : Population rurale dont : • 50% : Petits paysans • 20% : Paysans sans terre • 10% : Eleveurs, pêcheurs, travailleurs ruraux • 20% : Habitants des bidonvilles 5

6. Importance de la population paysanne et rurale • Population rurale mondiale : + ou – 45%, soit plus de 3 milliards de personnes • entre 60 et 80 % de la population d’Afrique • entre 50 et 60 % en Inde et en Chine • EU : quelque 5 % • Pologne : 17 % 6

7. Comment travaillent ces paysans ? • Seuls 30 millions (2%) : ont un tracteur • Majorité (600 millions) : ont seulement une houe et une machette • Minorité (300 millions) : ont un cheval ou un âne • Taille moyenne de la ferme : entre 1 et 2 ha • Usage très faible d’engrais • Rapport de productivité entre le Sud et le Nord : 1: 1000 • Rôle des femmes : assurent 80% de la production agricole en Afrique 7

10. Le biais urbain • Le pouvoir politique, économique et financier est dominé par les élites urbaines • Indifférence, souvent mépris à l’égard des paysans • Les paysans vivent loin de la ville, sont mal éduqués et informés, mal organisés et guère mobilisables

11. Des stratégies erronées • Le piège de la dette • Les Programmes d’ajustement structurel (PAS) • Le consensus de Washington • Impact des PAS sur l’agriculture et la paysannerie • Privatisation de toutes les entreprises publiques de production agricole, d’approvisionnement de l’agriculture, de transformation et de commercialisation des produits agricoles • Réduction ou suppression des appuis aux politiques de réforme agraire, de stabilisation des prix agricoles, de crédit et d’aide aux investissements et aux achats d’intrants agricoles • Priorité aux productions d’exportation (café, thé, coton, huile de palme, fleurs coupées, bananes, etc..) aux dépens de l’agriculture vivrière • Large ouverture des marchés

14. Exode Rural Chaque année, quelque 50 millions de personnes – surtout des paysans et leurs familles – quittent la campagne pour chercher une nouvelle existence, souvent illusoire, dans les bidonvilles.

16. Haïti : Production nationale de rizImportation 1980 – 2009

17. Citations de Bill Clinton • Durant la journéemondiale de l’alimentation en 2008 concernantl’agricultureafricaine : «we blew it up» • Devant le comitéaméricain des sénateurs, mars 2010 : ….This policy towards Haiti I did support as former US President, «it was a mistake». 17

21. Défis d’une agriculture durable • Impact du changement climatique • Erosion des sols • Baisse des nappes phréatiques • Pollution des eaux • Epuisement des ressources halieutiques • Réduction de la biodiversité • La désertification avance • Problème de l’agriculture hors-sol, industrielle

22. Que peut faire l’UE ? A) Objectifs politiques • Traité de Lisbonne, article 208 : diminution et éradication de la pauvreté • Consensus Européen sur le développement : Réalisation des objectifs du Millénaire pour le développement • Clarifier l’intérêt à long terme de l’UE : un développement authentique des pays en développement nécessite la création de capacités de production dans tous les secteurs économiques (agriculture, industrie…) créant ainsi des emplois et des revenus • La réponse au défi de la migration est à ce prix • Etre cohérents : permettre aux pays en développement d’avoir au moins la même souveraineté alimentaire que celle que nous pratiquons dans l’UE

23. Que peut faire l’UE ?... • Politique de développement • Nouvelle priorité pour le développement de l’agriculture et les petits paysans • Relancer l’agriculture vivrière • Développement des capacités humaines • Faciliter l’accès aux intrants, aux infrastructures, au savoir-faire, au crédit, à la micro-finance • Participation des associations paysannes

24. Que peut faire l’UE ?... • Promouvoir l’accès à la terre : problème des paysans sans terre • Nouvelles menaces • Développement des agro-carburants • Accaparement de terres

25. Que peut faire l’UE ?... • Aide Publique au développement • Augmentation des investissements dans l’agriculture: • Respecter les engagements en matière d’Aide Publique au Développement • 0,7% du RNB d’ici 2015 • Sommet 2009 de l’Aquila : 20 milliards de dollars en 3 ans • Réserver au moins 10% de l’APD pour l’Agriculture : exemple de la Belgique

26. Que peut faire l’UE ?... • Politique Commerciale : Etablir une politique cohérente  • Article 208 du Traité de Lisbonne : “L’Union prend en compte les objectifs de coopération au développement pour la mise en oeuvre des politiques pouvant affecter les pays en développement”. • Signification: ne pas reprendre avec la main gauche ce qui est donné avec la main droite • Considérer le commerce comme un secteur prioritaire pour la cohérence des politiques • Mise en place d’un mécanisme de surveillance UE pour évaluer l’impact des accords commerciaux et de la PAC pour des pays en développement en particulier les marchés locaux 26

27. Que peut faire l’UE ?... • Le Parlement Européen devrait • Évaluer cette cohérence des politiques sur la base de rapports réguliers sur le fonctionnement et les résultats de ce mécanisme • Organiser des audiences avec des représentants d’associations paysannes des pays en développement • Accords de partenariats européens (EPA): réexamen de la dimension de développement • Ces accords devraient aider les pays ACP à : • Reconstruire l'agriculture vivrière • Protéger les petits agriculteurs contre une concurrence internationale déloyale par une régulation adéquate de leurs marchés

28. Que peut faire l’UE ?... • Une telle régulation devrait • réduire et, à terme, supprimer les importations et • favoriser une politique de prix stables et rémunérateurs notamment aux moyens suivants • Augmenter les tarifs douaniers • Créer des offices de commercialisation • Mettre en place des réserves alimentaires aux niveaux nationaux et régionaux • Appliquer le principe de la non-réciprocité dans le commerce, aussi longtemps que l'écart de productivité est si grand • Favoriser le processus régional d’intégration

29. Que peut faire l’UE ?...E) Promouvoir une agriculture durable - Mettre en œuvre les recommandations IAASTD • Promouvoir une agriculture organique, biologique • Appuyer l’agro-écologie • Réduire, réguler l’agriculture industrielle, hyper-productiviste • Soutenir l’exploitation familiale • Valoriser le know-how local • Prise en compte du rôle des femmes • Produire et consommer local • Limiter la consommation de viande (11 calories végétales pour une calorie de bœuf)

30. Que peut faire l’UE ?... • F ) Réexamen de la politique agricole commune • Promouvoir un système de prix rémunérateurs et stables • Soutenir une agriculture biologique • Limiter la production • Arrêter toutes les subventions à l'exportation • Arrêter les exportations avec un effet ‘dumping’, • Encourager production de nourriture pour le bétail . • Interdire les OGM

31. Les leçons de l’Histoire A) Comment s’est développée l’Europe ? : Au fil des siècles, nous nous sommes toujours appuyés sur une certaine protection • Aujourd’hui : Niveaux des tarifs douaniers de l'UE pour les produits sensibles (céréales, produits laitiers, viandes) entre 50 et 85 % • Source : Erik Reinert : Pourquoi les pays riches sont riches, pourquoi les pays pauvres restent pauvres ? B) Le plan Marshall • Aide américaine substantielle • Pas d’ouverture du marché européen aux produits américains • Traitement asymétrique en faveur des produits industriels européens

32. Les leçons de l’Histoire… C) Comment se sont développés les pays de l’Asie de l’Est - Chine, Corée du Sud, Taïwan etc - ? • Réforme agraire ambitieuse : a conduit à une redistribution de 30 à 40 % des terres cultivables aux petits paysans • Rôle actif de l'État dans le développement • Développement équilibré pour l'industrie et l'agriculture • Aide substantielle américaine à la Corée du Sud • Forte protection aux frontières au cours des années 50 et 60 • Résultat : développement rapide et équilibré

33. Je vous remercie