Integriranje Plana za upravljanje okolišem (EMP-a) u Operativni priručnik (OM)

1. Integriranje Plana zaupravljanjeokolišem (EMP-a) u Operativnipriručnik (OM) Radionica za obuku o zaštitama Zagreb, Hrvatska 7. Svibnja 2009. Ruxandra Floroiu (Dipl. ing. Zaštite okoliša )

2. Operativnipriručnikprojekta (POM) • Navode se svi aspekti provedbe projekta: tko što radi, kada i kako • Obično se priprema nakon ocjene projekta, prije njegovoga stupanja na snagu • Naglasak na procesima donošenja odluka; “fiducijarni” aspekti (nabava, financijsko upravljanje i računovodstvo, okoliš); praćenje i izvješćivanje • Priprema ga Klijent (savjetnici), odobrava ga Vlada (viša razina); mora biti prihvatljiv za Svjetsku banku • Naveden u Pravnom dogovoru, pravomoćne zakonske obveze • Treba navesti postupke za njegovu izmjenu

3. Potrebaza POM-om • Daje jasne, detaljne, određene upute i postupke za provedbu projekta – pridržavajte se pravila i - sve će biti dobro! • Olakšava uspješno praćenje i nadziranje projekta • Pojednostavljuje Pravni dogovor (potrebna samo jedna referenca da bi se obuhvatili svi dogovori između klijenta i Svjetske banke) • Osigurava kontinuitet u slučaju promjena u osoblju

4. Uobičajenisadržaj POM-a • Ciljevi projekta, opis, komponente • Važeći zakoni, propisi, pravila • Kriteriji za prihvatljivost podprojekata (korisnici, lokacije, aktivnosti), ili “Izbornik” prihvatljivih projekata • Kandidiranje podprojekta, ocjena, postupak selekcije • Institucionalne strukture/dužnosti • Postupci isplate sredstava (uključujući za pod-darovnice/pod-zajmove) • Postupci nabave • Financijsko upravljanje i računovodstvo • Praćenje i izvješćivanje (Tablica napretka i pokazatelja učinaka) • Aneksi: • Plan rada (koji se dopunjava jednom godišnje) • EMP (Plan za upravljanje okolišem) ili Smjernice za zaštitu okoliša • Formati prijave i izvješćivanja • Opis zadataka - TOR (PIU – Jedinica za provedbu projekta, glavni konzultanti)

5. Integriranje EMP-a u POM • EMP (Plan za upravljanje okolišem) kao poglavlje POM-a (Operativnog priručnika projekta) • EMP kao dodatak POM-u • Elementi EMP-a prisutni u cijelom OM-u (Operativnom priručniku), gdje god je to relevantno Preporučeno - 1 i3 ili 2 i 3

6. Primjer: Integriranje EMP-a u POMPostupci: Programimalihdarovnica • Pokretanje darovnice: savjetovanje izglednih kandidata o prihvatljivim/neprihvatljivim aktivnostima, potencijalnim problemima vezanim za okoliš • Prijava za darovnicu: odrediti potencijalne probleme u vezi sa zaštitom okoliša i predložene mjere za ublažavanje • Vrednovanje i izbor za darovnicu: provjera Procjene okoliša (EA screening), procjena okolišnih problema i predloženih mjera za ublažavanje; naznačiti je li potrebna posebna Procjena okoliša ili poseban Plan za upravljanje okolišem (korištenje konzultanata za okoliš) • Pripremanje/sklapanje ugovora o darovnici: uključuje Provedbeni plan, u kojem su sadržane mjere za ublažavanje učinaka na okoliš a koje se traže u EMP-u ili u Smjernicama za zaštitu okoliša; tu su i “lijekovi” za nesuglasje • Nabava: sadržava odredbe o zaštiti okoliša iz natječajnih dokumenata, specifikacije, ugovore • Isplata sredstava darovnice/provedba: preduvjeti (okidači – triggers) za isplatu tranši mogu sadržavati i dovršenje mjera za ublaživanje učinaka na okoliš • Praćenje i izvješćivanje o provedbi Darovnice: uključuje provjeru pridržavanja EMP-a, pokazatelje koji se odnose na okoliš