Seminarski rad Tema: Policijski sistem Hrvatske

Milica Dutina Senka Alajbegović Irma Dževlan Anja Miladinović Seminarski radTema: Policijski sistem Hrvatske

Politički sistem • Republika Hrvatska je parlamentarna demokratija. • Poslije amandmana na ustav u novembru 2000 godine, polu-predsjednički sistem pretvoren je u čisto parlamentarni. • Predsjednik republike je šef države, koji se bira direknim putem na mandat od pet godina. Predsjednik je takođe vrhovni komandant oružanih snaga i predstavlja Republiku Hrvatsku.

Vlada pokreće političke i aktivnosti vezane za unutrašnju i spoljnu politiku i koordinira i rukovodi radom državne administracije. • Vlada sa premijerom na čelu politički je odgovorna samo hrvatskom parlamentu (Saboru), koji se sastoji od dva doma: Predstavničkog(Zastupnički) dom i doma okruga (Županijskog doma). Članovi oba doma služe četvorogodišnje mandate.

Vlada se sastoji od Savjeta ministarakoje imenuje premijer, a odobrava Zastupnički dom. • Pravosudni sistem obuhvata okružne sudove, ustavni i vrhovni sud. • Sudije vrhovnog i ustavnog suda na osmogodišnje mandate postavlja Pravosudni savjet republike, kojeg bira Zastupnički dom.

Policijski sistem Organizacija • Dva su temeljna oblika organizacije policije u Republici Hrvatskoj: Ministarstvo unutrašnjih poslova i Ravnateljstvo policije. • Policijski sistem Hrvatske je uspostavljen na osnovama jedinstvene centralizovane organizacije.

Ministarstvo unutrašnjih poslova • Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Hrvatske prema izloženoj podjeli spada u centralizirane jedinstvene policijske organizacije. • Ministar unutrašnjih poslova stupa na dužnost zajedno s ostalim članovima Vlade, kad im povjerenje iskaže većina svih zastupnika u Hrvatskom saboru.

Prema Zakonu ministarstvo može imati jednog ili više državnih tajnika koje na prijedlog predsjednika Vlade imenuje Vlada Republike Hrvatske. • Državni tajnik za svoj rad odgovara Vladi i ministru.

Ministar presjedava ministarstvom i upravlja njegovim radom, a naročito: − provodi utvrđenu politiku Vlade − donosi provedbene propise kad je na to zakonom ovlašten

− brine o zakonitom i pravodobnom izvršavanju zakona i drugih propisa, te u pitanjima od zajedničkog interesa osigurava suradnju ministarstva s državnim tijelima, jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave, pravnim osobama koje imaju javne ovlasti te drugim pravnim osobama − prema državnim službenicima i namještenicima poduzima mjere utvrđene zakonom i drugim propisima u slučaju povrede službene dužnosti.

Ministarstvo unutrašnjih poslova prati stanje i pojave u oblasti unutrašnjih poslova i osigurava izvršenje tih propisa, ako njihovo izvršenje nije stavljeno u nadležnost drugih tijela. • Ministarstvo unutrašnjih poslova je državna upravna organizacija.

Prava i dužnosti Ministarstva unutrašnjih poslova: • utvrđuje kadrovske i obrazovne potrebe • donosi razvojne, organizacijske i druge temeljne smjernice za rad • donosi planove o korišćenju materijalno-finansijskih sredstava • donosi i provodi planove o izgradnji i korišćenju informacionog sistema • donosi i provodi planove o izgradnji i korišćenju radio-komunikacijskog i tele-komunikacijskog sistema

donosi i provodi planove o izgradnji i korišćenju sigurnosno-zaštićenog sistema • utvrđuje potrebe i nabavlja tehnička sredstva • organizuje međunarodnu saradnju • obavlja utvrđene poslove sa Visokom policijskom školom • organizuje i sprovodi unutrašnji nadzor • obavlja druge poslove utvrđene zakonom.

U Ministarstvuustrojavaju se sljedećeustrojstvenejedinice: 1. Kabinet ministra sa Uredom za razvoj i izvještajnu analitiku, Uredom za međunarodne odnose, odnose s javnošću i vjerskim zajednicama te protokol, Uredom za unutrašnju kontrolu i Visokom policijskom školom; 2. Ravnateljstvo policije s Upravom policije, Upravom kriminalističke policije, Uredom za osiguranja, Operativno-komunikacijskim centrom policije. Zapovjedništvom Specijalne policije, Centrom za kriminalistička vještačenja i Policijskom akademijom;

3. Uprava pravnih i kadrovskih poslova; 4. Uprava materijalno-finansijskih poslova; 5. Uprava za tehniku; 6. Uprava za inspekcijske i upravne poslove; 7. Uprava za zaštitu i spašavanje.

1.Kabinet ministra • Kabinet ministra je posebna ustrojstvena jedinica Ministarstva koja obavlja stručne i administrativne poslove za ministra i zamjenike ministra te poslove koji objedinjuju funkcije Ministarstva; • brine o provedbi obrazovanja i usavršavanja službenika Ministarstva; • organizira prikupljanje materijala za sastanke Kolegija ministra i druge sastanke koje saziva ministar;

izrađuje zaključke i skrbi o njihovom izvršavanju; • obavlja poslove u vezi s obavezama ministra prema predsjedniku Republike Hrvatske; • Vladi Republike Hrvatske i Hrvatskom državnom saboru te drugim tijelima državne vlasti; • obavlja i druge poslove koje odredi ministar. • Kabinetom ministra rukovodi načelnik Kabineta.

PriKabinetuministraustrojavaju se sljedećeustrojstvenejedinice: • Ured za razvoj i izvještajnu analitiku - Utvrđuje jedinstveni program analitičkog istraživanja svih oblika kriminaliteta i drugih pojava i procesa; utvrđuje i provodi na svim razinama analitičkog djelovanja jedinstvenu metodologiju analitičko – istraživačkog rada. • Radom Ureda upravlja načelnik.

Ured za međunarodne odnose, obavještavanje javnosti i odnose s vjerskim zajednicama te protokol - Izravno te putem nadležnih tijela Republike Hrvatske, obavlja poslove međunarodne saradnje Ministarstva; vodi dokumentaciju i brine o provedbi međunarodnih ugovora iz djelokruga Ministarstva; obavlja sve pripremne radnje za međunarodne kontakte i prati ostvarenje kontakata; priprema godišnji plan međunarodne suradnje.

Ured za unutrašnju kontrolu - Samostalno ili u saradnji s ustrojstvenim jedinicama Ministarstva prikuplja podatke i izvješća koja ukazuju na razne oblike protupravnog ponašanja i postupanja djelatnika. • Radom Ureda upravlja načelnik.

Visoka policijska škola - Obrazuje i usavršava kadrove više i visoke naobrazbe profila kriminalist i diplomirani kriminalist po programima stručnog i sveučilišnog studija. • Radom Visoke policijske škole upravlja dekan.

2.Ravnateljstvo policije • Za obavljanje policijskih poslova u Ministarstvu unutrašnjih poslova osnovano je Ravnateljstvo policije, kao upravna organizacija u sastavu Ministarstva unutrašnjih poslova.

Zadaci: • praćenje i analiza stanja sigurnosti i pojava koje pogoduju nastanku i razvoju kriminaliteta, • usklađivanje, usmjeravanje i nadziranje rada policijskih uprava, • izravno sudjelovanje u obavljanju određenih složenijih poslova iz djelokruga rada policijskih uprava, • briga o provođenju međunarodnih ugovora o policijskoj suradnji i drugih međunarodnih akata za koje je nadležno,

organiziranje i provođenje kriminalističkih vještačenja, • stvaranje uslova za rad Policijske akademije, • donošenje standarda za opremu i materijalno-tehnička sredstva, • briga o spremnosti policije za djelovanje u vanrednim uslovima.

Ravnateljstvo je podijeljenonasljedećejedinice: • Ured ravnatelja (direktora) • Uprava policije • Uprava kriminalističke policije • Uprava za granicu • Operativno – komunikacijski centar policije • Zapovjedništvo specijalne policije • Centar za kriminalistička vještačenja,novi naziv je: Centar za forenzička ispitivanja, istraživanja i vještačenja "IvanVučetić" • Policijska akademija

Ravnateljstvom policije upravlja ravnatelj policije u rangu pomoćnika ministra. • Njega na prijedlog ministra unutrašnjih poslova imenuje i razrješuje Vlada.

3. Uprava pravnih i kadrovskih poslova • Obavlja poslove izrade nacrta zakona i drugih pravnih propisa iz područja Ministarstva; analizira stanje normativne djelatnosti u Ministarstvu; sarađuje na izradi mišljenja na nacrte propisa kojih su stručni nosioci izrade tijela državne vlasti Republike Hrvatske. • Radom Uprave upravlja načelnik.

U Upravipravnihikadrovskihposlova imajusljedećejedinice: • Odjel pravnih poslova sa: Odsjekom za normativne poslove i usklađivanje sa evropskim zakonodavstvom i međunarodnu saradnju te Odsjekom za imovinsko-pravne poslove, • Odjel kadrovskih poslova sa: Odsjekom za unapređenje rada i kadrovsku analitiku te Odsjekom za radne odnose, • Odjel disciplinskog sudovanja.

4. Uprava materijalno-finansijskih poslova • Koordinira aktivnosti pripreme i izrade plana sredstava u Državnom proračunu na nivou cijelog Ministarstva; obavlja sve poslove područne riznice u sastavu Državne riznice; objedinjuje i izrađuje godišnje i periodične planove nabavke; objedinjuje zahtjeve za kapitalnim ulaganjima; izvršava Državni proračun. • Radom Uprave upravlja načelnik.

U Upravimaterijalno-financijskihposlova imamosljedećejedinice: • Odjel materijalnih poslova sa: Odsjekom skladišnog poslovanja te Odsjekom nabavke, • Odjel finansijskih poslova sa: Odsjekom finansijsko-planskih poslova, Područne riznice i nadzora te Odsjekom za računovodstvene poslove, • Odjel uslužnih poslova sa: Odsjekom energetike i održavanja te Odsjekom prehrane, smještaja i odmarališta, • Odjel investicija i nekretnina sa: Odsjekom investicija te Odsjekom upravljanja nekretninama i stambenih poslova.

5. Uprava za tehniku • Proučava, planira, definiše, odabire, razvija, izrađuje, propisuje, upravlja, održava i nadzire potpuni tehnički sistem za potrebe svih jedinica Ministarstva i drugih tijela državne vlasti; uz pomoć sigurnosnih znanstveno-tehničkih metoda ostvaruje tajnost, cjelovitost, pouzdanost, raspoloživost i povjerljivost komunikacijskog, informatičkog i tehničkog sustava Ministarstva; organizira, planira i uspostavlja jedinstven komunikacijski sistem.

U Upravizatehnikuustrojavaju se sljedećeustrojstvenejedinice: • Odjel za informatiku sa: Informatičkim centrom te Odsjekom za aplikacije i pomoć korisnicima, • Odjel za komunikacije sa: Odsjekom za telekomunikacije i prijenos podataka te Odsjekom za radiokomunikacije i elektroniku, • Odjel za kriptološku sigurnost i zaštitu podataka, • Odjel prometne tehnike, • Odjel policijske tehnike.

6.Uprava za inspekcijske i upravne poslove • Prati stanje i pojave u provedbi zakona i drugih propisa s područja upravnih poslova i poslova stranaca; poduzima odgovarajuće mjere za otklanjanje uočenih nedostataka u provedbi zakona i drugih propisa iz ovoga područja; pruža stručnu pomoć i obavlja nadzor nad radom policijskih uprava i policijskih postaja iz područja svoje nadležnosti.

U Upravizainspekcijskeiupravneposlove imaju sljedeće jedinice: • Odjel za upravne poslove sa: Odsjekom za poslove oružja, Odsjekom za poslove prometa te Odsjekom za prijavništvo i osobne isprave, • Odjel za državljanstvo, • Odjel za strance i azil sa: Odsjekom za statusna pitanja stranaca, Odsjekom za azil, Odsjekom za vize te Prihvatilištem za azilante, • Inspektorat unutrašnjih poslova sa: Inspekcijom zaštite od požara i vatrogastva, Inspekcijom proizvodnje i prometa opasnih tvari te Inspekcijom zaštitarskih i detektivskih poslova i slanica za tehnički pregled, • Glavna pisarnica.

7. Uprava za zaštitu i spašavanje • Prati stanje i predlaže mjere za poboljšanje organizovanja, pripremanja, osposobljavanja i djelovanja u području zaštite i spašavanja od prirodnih i tehnoloških nesreća te posljedica ratnih razaranja (izvanredne situacije ili krize); uspostavlja i nadzire jedinstven programski sistem upravljanja u slučaju vanrednih stanja ili kriza.

U Upravizazaštituispašavanjeimamo jedinice: • Odjel civilne zaštite sa: Odsjekom za vođenje i operativne poslove civilne zaštite, Odsjekom za preventivu, planiranje i nadzor te Odsjekom za međunarodne integracije u području zaštite i spašavanja, • Odjel za vatrogastvo sa: Odsjekom za planiranje i analitiku vatrogastva te Odsjekom vatrogasne operative i vođenja intervencija u čijem su sastavu intervencijske vatrogasne postrojbe sa sjedištem u Splitu, Šibeniku, Zadru i Dubrovniku, • Učilište vatrogastva i civilne zaštite sa: Školom civilne zaštite, Vatrogasnom školom te Odsjekom za razvoj i ispitivanje tehnike i opreme za spašavanje i gašenje požara.

HVALA NA PAŽNJI!!!

Seminarski rad Tema: Policijski sistem Hrvatske