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Kommentare zur Studie “Alternativen des Zuckerrübenanbaus in NRW”. Dialogrunde III zur Reform der europäischen Zuckermarktordnung Germanwatch 26. April 2006, Bonn Martin Hannen, Referat Pflanzenproduktion MUNLV NRW. “Offene Rahmenbedingungen”.
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Kommentare zur Studie“Alternativen des Zuckerrübenanbaus in NRW” Dialogrunde III zur Reform der europäischen Zuckermarktordnung Germanwatch 26. April 2006, Bonn Martin Hannen, Referat Pflanzenproduktion MUNLV NRW
“Offene Rahmenbedingungen” • Restrukturierungsfonds (wieviel Quote kann herausgekauft werden, wieviel muss ggfs. linear in allen MS gekürzt werden?) • Entwicklung der Weltmärkte a) für Zucker b) für Ethanol c) für Erdöl • Stabilität der GAP-Beschlüsse bis 2013/14 Fazit: Anpassungsdruck für Anbauer und Verarbeiter kann sich gegenüber dem “status quo” der Szenarienrechnungen erheblich verändern (sowohl positiv wie negativ!)
Auswirkungen der ZMO-Reform auf die Rübenbauern • Szenarienrechnungen zeigen große Bandbreite der möglichen Einkommensverluste je nach betrieblicher Ausgangssituation; diese differiert schon innerhalb NRW´s sehr stark (vergl. nächste Folien) • Szenarienrechnungen dienen lediglich zur Verdeutlichung des Anpassungsdrucks; gehen alle von “Status quo”-Betrachtungen aus und lassen Anpassungsreaktionen der Betriebe außen vor • ein Szenario fehlt: Auswirkung der Schließung einer Zuckerfabrik für die Anbauer
Anbaustrukturen Zuckerrüben NRW 2003 Quelle: LDS NRW
Alternativen für Rübenbauern? • Strategie 1: Anpassung der Produktion an die Markterfordernisse - Kostenführerschaft - Wachstumsorientierung - Investitionen - Spezialisierung • Strategie 2: Aufbau neuer Einkommenszweige - Bioenergie - Dienstleistungen - Gastronomie/Tourismus - Spezialvermarktung = Suche nach höherer Wertschöpfung! • Strategie 3: Übergang in den Nebenerwerb • Strategie 4: Betriebsaufgabe
Alternativen für Rübenbauern? • Strategie 1: Anpassung der Produktion an die Markterfordernisse - Kartoffeln ? - Feldgemüse ? - Raps ? - Mais ? • Strategie 2: Aufbau neuer Einkommenszweige - Bioenergie ? - Photovoltaik / Windkraft ?
“Abschließende Betrachtung” • “Alternativvorschlag” (AbL; 75 % Eigenversorgung, geringe Preiskürzungen) besser ???? - setzt lineare Quotenkürzung voraus - setzt Änderung des LDC-Abkommens voraus - erforderliches Außenschutzniveau nicht WTO- konform - Mehrheitsfähig??? • Alternativen zum Umgang mit dem Restrukturierungsfonds ? - NRW / D profitiert von freiwilliger Fondslösung - Anreizfunktion des Fonds ist zwingend! - Einbußen der Rübenbauern in Randlagen nicht identisch mit Gunstlagen! (Prämienmodell?)