PIC INTERREG III C – Zona sud Giovedì 14 aprile 2005

1. PIC INTERREG III C – Zona sud Giovedì 14 aprile 2005 ESEMPLA - Esperienza Sperimentale di utilizzo dell’Emas per il Monitoraggio e la Pianificazione Locale dell’Ambiente Fabio Iraldo Scuola Superiore Sant’Anna – Pisa

2. Participantes involucrados y roles • Coordinador del proyecto:Scuola Superiore Sant’Anna di Pisa • Participantes en el proyecto:Comune di Prato, Provincia di Prato, Provincia di Pisa, Universitat Politècnica de Catalunya • Otros participantes involucrados:Unione Industriali Prato, Associazione Conciatori di S.Croce s/Arno, Consorzio Conciatori Ponte a Egola El proyecto busca finalmente un involucramiento operativo de las organizaciones (empresas, compañías de servicios, ayuntamientos..) que operan en ambos distritos piloto (curtidos y textil)

3. ¿ Qué es EMAS? • Es el acrónimo de la expresión inglesa EcoManagement and Audit Scheme que se ha traducido al español como Sistema Comunitario de Gestión y Auditoría Medioambientales. • Es un instrumento de la Unión Europea creado en 1993 para que las empresas del sector industrial mejoren su comportamiento medioambiental. Incluye un sistema degestión y una auditoría medioambiental y permite a las empresas obtener un certificado europeo • En el año 2001 la Unión Europea amplia el alcance del sistema a todo tipo de organizaciones.

4. EMAS: Objetivos principales • Promover la mejora continua del comportamiento ambiental de las organizaciones mediante: • El establecimiento y aplicación de sistemas de gestión medioambiental • La evaluación sistemática, objetiva y periódica de dichos sistemas • La difusión de información sobre el comportamiento medioambiental y el diálogo abierto con el público y las partes interesadas • La implicación activa del personal, así como una formación profesional permanentemente adecuada

5. EMAS: Requisitos • Realizar un análisis medioambiental e implantar un sistema de gestión medioambiental • Realizar auditorías medioambientales • Preparar una declaración medioambiental • Hacer examinar el análisis medioambiental, el sistema de gestión, el procedimiento de auditoría y la declaración medioambiental y hacer validar las declaraciones • Presentar la declaración medioambiental validada y ponerla a disposición del público

6. Objetivos del Proyecto • Poner en práctica políticas innovadoras de mejoramiento medioambiental a través de la aplicación de un Sistema de Gestión Ambiental a nivel de distritos y ámbitos productivos homogeneos • Promover la adhesión a EMAS de la PYME y la microempresa, poniendo a disposición recursos territoriales comunes a los cuales puedan acceder simplificando su proceso de registro • Estructurar un conjunto de indicadores compartidos representativos del comportamiento medioambiental de cada distrito y definir un sistema para su seguimiento continuo • Promover un mejoramiento medioambiental coordinado y compartido entre los participantes que operan en un distrito territorial

7. Cuadro de las principales iniciativas institucionales en las cuales se basa ESEMPLA • Proyecto experimental Distritos EMAS promovidos por la región de Toscana (activo desde 2002) • Tabla de trabajos nacionales constituido por el Comité EMAS para establecer un reconocimiento nacional (certificación) para ámbitos productivos homogeneos • Otras iniciativas concluidas o en curso de experimentación de EMAS a nivel de distritos

8. Articulación del Proyecto • El proyecto se articula en 4 fases: • Constitución de un Comité Promotor y realización de una Análisis Ambiental Inicial en cada distrito • Definición y actuación de un sistema de control de los indicadores ambientales • Programación de las actuaciones • Actividad de comparación con el distrito – laboratorio y difusión de los resultados

9. 1) Analisis Ambiental Distrital • Constitución del Comité Promotorformado por los principales “actores” públicos y privados del distrito • Identificación y examen de la problemática ambiental del territorio (sistema ambiental: aire, agua, residuos, ecc.) • Individualización de las presiones ejercidas en diferentes sistemas ambientales y clasificación de la naturaleza de las diferentes fuentes; centrándose en su sector principal(aspectos ambientales);estudio de aspectos indirectos relacionados con el sector principal (tráfico inducido y producido) • Identificación de las acciones llevadas a cabo hasta el día de hoy a nivel distrital (acuerdos voluntarios, sistemas colectivos de disminución de la polución) • Valoración del impacto de la presión del sector y su matríz ambiental (en base a criterios objetivos y reproducibles)

10. 2) Sistema de control de los indicadores ambientales • Definición de un conjunto de indicadores (software) compartido y representativo del estado medioambiental del distrito que permitan: • La medida de la intensidad de la presión ejercida en el sector caraterístico del territorio • Una estimación objetiva de la eficacia de la actuación de mejora adoptada a nivel distrital • El suministro a las empresas del sector caraterístico de un grupo de datos de benchmarking de referencia útil para su Análisis Inicial y para su Sistema de Gestión Medioambiental • Definición de la modalidad de modernización y difusión del contenido de la base de datos

11. 3) Programación de las actuaciones de mejora • Síntesis del los elementos críticos que surjan del Análisis Distrital de las actuaciones de mejora efectuados a nivel territorial • Identificación de posibles Programas de mejora para aplicar en el interior del Distrito con indicación de sus posibles Objetivos y de la modalidades adoptables (instrumentos de colaboración)

12. 4) Actividad de comparación y de difusión • Fase transversal a las dos precedentes • Actividad de comparación: involucramiento del partner español: identificación de distritos industriales similares (también para tipologías productivas), compartiendo la metodología y la experimentación de su aplicación • Actividad de difusión: iniciativa de comunicación (también pública) para la difusión de los resultados del proyecto y favorecer la utilización por parte de los participantes interesados (en particular las compañías del sector principal)

13. En sintesis: resultados • Metodología compartida para el Análisis Distrital en línea con lo previsto en el Reglamento EMAS • Documento de Análisis Ambiental Inicial del Distrito que representa la base para una planificación sostenible de una gestión medioambiental cooperativa • Definición de un conjunto de indicadores de control representativo de la actuación del distrito que sea útil al Comité Promotor, para las decisiones públicas y para las compañías privadas • Individualización de posibles líneas de actuación compartida entre lo actores del distrito relativas al mejoramiento medioambiental de cada distrito

14. ESEMPLA: Distritos elegidos • Productos del cerdo, en Girona y Vic (Osona) • Curtidos, en Vic (Osona) e Igualada (Anoia) • Cerámica, en Castellón

15. ESEMPLA: Cuestionario para los participantes españoles • Difusión del EMAS • Metodología del ESEMPLA (acciones similares en los distritos analizados, aplicabilidad, utilidad) • Constitución del Comité Promotor • Fase de análisis medioambiental • Programa medioambiental