120 likes | 214 Views
A Magyar Posta Zrt. közbeszerzési státusza, közbeszerzési rendje. Dr. Csáki György A Magyar Posta Zrt. Igazgatóságának elnöke 2006. november 02. A Posta közbeszerzési kötelezettségének jogszabályi környezete 1995 - 2006. között.
E N D
A Magyar Posta Zrt. közbeszerzési státusza, közbeszerzési rendje Dr. Csáki György A Magyar Posta Zrt. Igazgatóságának elnöke 2006. november 02.
A Posta közbeszerzési kötelezettségének jogszabályi környezete 1995 - 2006. között • 1995 - 2003. júniusa között az 1995. évi XL. törvény aközbeszerzésekről : közszolgáltatóként közbeszerez, csak a közszolgáltatói tevékenységgel közvetlenül összefüggő beszerzési tárgyak közbeszerzés-kötelesek • 2003. júniusától „Üvegzseb törvény” : minden beszerzése közbeszerzés - köteles
A Posta közbeszerzési kötelezettségének jogszabályi környezete 1995 - 2006. között • 2004. május 1-től ( jelenleg is ) a többször módosított 2003. évi CXXIX. törvény a közbeszerzésekről: • A Posta postai szolgáltatóként alanya a Kbt-nek: • a tv. hatálybalépésekor bejelentkezés a 272.§ (1) b) alapján közszolgáltatóként • 2005. márciusban a Közbeszerzési Döntőbizottság kettős alanyi státuszt állapított meg: • ► klasszikus ajánlatkérő a 22. § (1) i) pontja szerint, és • ► különös ajánlatkérő a 272. § (1) a) pontja szerint
2006. januárjától, a Kbt. átfogó módosítását követően a Posta közbeszerzési státuszát meghatározó legfontosabb tényezők • A postai ágazat a távközlési ágazat helyébe lépve közszolgáltató ágazattá vált a 17/2004/EK irányelvvel összhangban módosított közbeszerzési törvényben - 2005. évi CLXXII. törvénnyel módosított 2003. évi CXXIX. törvény • A közbeszerzési szempontból releváns postai tevékenysége alapján a Posta közszolgáltatónak minősül (161, 162, 163. §) • A közszolgáltató tevékenységnek megfeleltettük a Postatörvény szerinti postai tevékenységet (a két törvényben NEM azonosak a definíciók) • Beszerzéseinket a közszolgáltató tevékenység ellátása érdekében végezzük – a közbeszerzési kötelezettség minden nemzeti közbeszerzési értékhatárt elérő beszerzésre/szerződésre vonatkozik • A közszolgáltatói tevékenységen kívül esik a kereskedelmi tevékenységünk – erre közbeszerzési kötelezettség nem állapítható meg
A MP Zrt közbeszerzési státusza 2006. január 15-től: A Kbt. 162. § (1) bekezdés b) pontja szerinti közszolgáltató ajánlatkérő, aki postai szolgáltatás nyújtása és postai szolgáltatástól eltérő szolgáltatás nyújtása, mint közbeszerzési szempontból releváns postai tevékenysége alapján folytat le a közösségi (V. fejezet) és a nemzeti eljárásrendben (VII. fejezet) közbeszerzési eljárásokat.
A postai közbeszerzések szabályozása • A MP Zrt.-nél a közbeszerzések centralizáltan történnek, egy szervezet folytatja le valamennyi postai beszerzést • A beszerzések folyamatának belső postai szabályozása 1996-tól kezdődően vezérigazgatói utasítás szintű Beszerzési Szabályzat kiadásával történik • 1996-2006 között – elsősorban a törvényi változások, másodsorban belső szervezetfejlesztési lépések miatt – hat esetben (1996/1997/2000/2004/2005 és 2006. években) volt szükség új Beszerzési Szabályzat kiadására, illetve ezek egy részének többszöri módosítására is sor került.
A jelenlegi beszerzési rend - a 45/2006. vezérigazgatói utasítás, 2006. március 6-tól hatályos Közbeszerzés • Minden beszerzésre/szerződésre 50 millió Ft elérése esetén a megfelelő eljárásrendben • Kivételek a Kbt. szerint • Viszonteladás vagy bérbeadás céljából történő beszerzés • Meglevő építmény vagy ingatlan vásárlása vagy ingatlanra vonatkozó jognak a megszerzése, kivéve az ezekhez kapcsolódó pénzügyi szolgáltatásokat • Vállalatcsoporton belüli beszerzések • Általános közbeszerzési kivételek • Mentesség – adott tevékenység valódi versenyfeltételek mellett történő végzése esetén ( a 2004/17/EK irányelv 30. cikke alapján)
Közbeszerzési értékhatárok Közszolgáltatói értékhatárok 2006-ban • Közösségi közbeszerzésben ( V. fejezet) • árubeszerzés esetében 106 032 808 Ft • építési beruházás esetében 1 326 163 884 Ft • szolgáltatás megrendelése esetében 106 032 808 Ft • Nemzeti közbeszerzésben (VII. fejezet) • árubeszerzés esetében 50 millió Ft • építési beruházás esetében 100 millió Ft • szolgáltatás megrendelése esetében 50 millió Ft
A Posta (köz)beszerzési eljárásainak főbb adatai 2002-2005 között