60 likes | 188 Views
Kommunen får større ansvar og myndighet for landbrukssektoren. Bakgrunn i Stm 19 2001-2002 Fra 010104 to viktige områder, økonomiske virkemidler og juridiske virkemidler. Økonomiske virkemidler er behandla i egen sak i dag. Dette innlegget vil konsentrere seg om de juridiske.
E N D
Kommunen får større ansvar og myndighet for landbrukssektoren Bakgrunn i Stm 19 2001-2002 Fra 010104 to viktige områder, økonomiske virkemidler og juridiske virkemidler. Økonomiske virkemidler er behandla i egen sak i dag. Dette innlegget vil konsentrere seg om de juridiske.
Juridiske virkemidler til kommunene • Viser til rundskriv M-6/2003. • 25 punkt etter lovene jordlov, konsesjonslov, skogbrukslov, odelslov • Viktigst er konsesjon, deling etter jordlov§12, bo og driveplikt • Myndighet er overført, ikke delegert • Fylkeslandbruksstyret er klageorgan, behandler på noen fagfelt
Juridiske virkemidler til kommunene • Unntak der kommunen sjøl er part i sak. • Kompetansekravet i §4 jordlov er borte. • NB. Jordlovsbehandling av plansaker er uendra, regulert som før av PBL • Nytt rundskriv M-4/2003 om omdisponering og deling gir nasjonale føringer.
Nasjonale føringer, rundskriv M-4 • Skiller i pkt 2.1 mellom jordvern og plassering, utforming, kulturlandskap • Angir lite lokalt handlingsrom for jordvern og bruksstruktur, jfr jordlovas formål • Presiserer sterkt jordvern • Stort lokalt handlingsrom i de andre sakene • Kompetansekravet erstattes med generelt krav om saksforberedelse etter forvaltningsloven
Litt gammelt nytt om deling §12 • Lova sier et av to krav, enten må samfunnsinteresser av større vekt tale for, eller så må deling være forsvarlig ut fra omsynet til den avkastning eiendommen kan gi. • I tillegg skal en vurdere hensyn til drift og miljø, kulturlandskap og godkjente arealplaner etter PBL
Oppfølging, kontroll, sanksjon • Kommunene skal på vanlig måte rapportere statistikk til dept. • Ellers ingen ordinær kontroll med kommunens utøvelse av myndighet • Fylkesmannen kan etter forvaltningsloven §35 oppheve enkeltvedtak --- må være ekstraordinært • Fylkesmannen kan om det er klare holdepunkter for at kommunens praksis er ulovlig, pålegge fortløpende rapporteringsplikt • En må forvente at det blir laga en oversikt til Stortinget etter ei tid