170 likes | 385 Views
Vlaamse financiering van onderwijs en onderzoek aan de Vlaamse universiteiten en hogescholen. Deel 1 – financieringskanalen voor onderzoek en innovatie Deel 2 – werkingstoelagen Marc Luwel. INLEIDING – KENNIS (1). Economische groeimodelen tot ± 1950 : kapitaal en arbeid
E N D
Vlaamse financiering van onderwijs en onderzoek aan de Vlaamse universiteiten en hogescholen Deel 1 – financieringskanalen voor onderzoek en innovatie Deel 2 – werkingstoelagen Marc Luwel
INLEIDING – KENNIS (1) Economische groeimodelen tot ± 1950 : kapitaal en arbeid Vanaf 60’s progressief : meer inzicht in de rol van (soorten) kennis in de economische groei MAAR (TPF) → niet alleen R&D, ook andere immateriële investeringen → R&D Capital Stock (opgebouwd over jaren) → relatie tussen R&D en groei is complex Financiering O&I univs & hogescholen Marc Luwel 09/06/2010
INLEIDING – KENNIS (2) Kennisalseenpubliekgoed In tegenstelling tot arbeid en kapitaal, wordtkennisgekenmerkt door -‘non-rivalness’ • nietexclusief Kennisuitonderzoekalspubliekgoed → fundamendeelonderzoek / grensverleggend / bleu sky onderzoek / ‘basic research’ Financiering O&I univs & hogescholen Marc Luwel 09/06/2010
INLEIDING – KENNIS (3) MAAR eenbelangrijkdeel van de kennisuit R&D is nieteenzuiverpubliekgoed • Gedeeltelijk ‘rival’ : ‘tacit’ in hoofden of organisaties • Vaak (tijdelijk) exclusief: geheimhouding / octrooien / … ---- hoe meer rival en hoe meerexclusief hoe meerprivaatgoed Financiering O&I univs & hogescholen Marc Luwel 09/06/2010
INLEIDING – KENNIS (4) • Innovatie in de vorm van commercialiseerbare toepassingen --- privaat goed / eigendom →→ meer geschikt voor prive investering • Fundamenteel onderzoek --- publiek goed →→ quasi exclusief (direct of indirecte) publieke financiering Continuum hiertussen met groeiend ‘marktfalen’ en dus noodzaak voor groeiende publieke financiering Financiering O&I univs & hogescholen Marc Luwel 09/06/2010
INLEIDING – KENNIS (5) Geen ‘lineair’ model / watervalsysteem Fundamenteel basis →basisonderzoek →(technologische) innovatie → product/dienst → commercialisering →groei MAAR COMPLEX : Veelterugkoppelingen / nietlineaireeffecten Innovatie is veelmeerdan (technologische) innovatie --- een firma kansterkinnovatiefzijnzonder in technologischeinnovatieteinvesteren (e.g. DELL, RYANAIRLINES) Financiering O&I univs & hogescholen Marc Luwel 09/06/2010
INLEIDING – KENNIS (6) Alternatievemanierom R&I tekenmerken • Werkwaarvan de onderzoeker het onderwerpbepaalt VERSUS • Werkwaarvanderden (bedrijven, financierendeoverheid, …) het themavastleggen Financiering O&I univs & hogescholen Marc Luwel 09/06/2010
Financiering O&I aan Vlaamse universiteiten en hogescholen TALRIJKE FINANCIERINGSBRONNEN • Vlaamseoverheid (werkingstoelagen en specifieke R&I financiering) • Federaleoverheid • EuropeseUnie (o.a. EU KP) • Bedrijven (zondertussenkomstoverheden) • Eigen inkomsten (e.g. uitoctrooien, licenties, spin-offs, …) • Mecenaat • ….. Financiering O&I univs & hogescholen Marc Luwel 09/06/2010
Universitaire werkingstoelagen (1) Waarvoorwordenwerkingstoelagengebruikt? • Onderwijs (ZAP, AAP, ATP, leeromgeving) • Collectievevoorzieningenvooronderwijs en onderzoek (financieledienst, personeelsdienst, bibliotheek, ICT, …) • Onderzoek (ZAP, AAP, ATP, onderzoeksomgeving) Financiering O&I univs & hogescholen Marc Luwel 09/06/2010
Universitaire werkingstoelagen (2) • Behoudens klein aantal onderzoekers met contract van onbepaalde duur, is ZAP enige personeelscategorie met vaste aanstelling • ZAP eindverantwoordelijk voor (kwaliteit) van • Onderzoek; • Onderwijs; • Dienstverlening en valorisatie Financiering O&I univs & hogescholen Marc Luwel 09/06/2010
Vlaamse O&I financiering aan univs Financiering O&I univs & hogescholen Marc Luwel 09/06/2010
VlaamseO&I financiering aanhogescholen Financiering O&I univs & hogescholen Marc Luwel 09/06/2010
Vlaamse O&I financiering aan univs en hogescholen (1) Onderzoeksinfrastructuur EEN financieringsinstrumentvoorzowelfundamenteelalsbasisonderzoek (teweinigmiddelenvoor 2 / dualenatuurveelinstrumenten / open voorunivs, hogescholen (SOCs, postinitieelonderwijs) en open voorderden (mitsinbreng) Middelzware infra : combinatie intra en inter-associatiecompetitie Zware infra : open competitietssnunivs, hogescholen, SOCs en postinitieleonderwijsinstellingen Financiering O&I univs & hogescholen Marc Luwel 09/06/2010
Vlaamse O&I financiering aan univs en hogescholen (2) Additioneeleenaantalkanalen van eerderbeperkteomvang • Beleidsondersteunendonderzoek op ministerieelinitiatief • Steunpuntenvoorbeleidsrelevantonderzoek • Beleidsondersteuning op kortealslangetermijn • Onderzoek op initiatief van onderzoekers • Dataverzameling en beheer • Onderwijskundigbeleids- en praktijkgericht wetenschappelijkonderzoek • Wetenschapspopularisering • …. Financiering O&I univs & hogescholen Marc Luwel 09/06/2010
Kenmerken van Vlaamsefinancieirngsinstrumentenvoorunivs / hogescholen • INGEWIKKELD??? NEEN – specifiekeinstrumentenvoorschakels in de kennisketen → specifiekebeoordelingscriteria • WAAROM DEELS DUAAL (inter / intra) Voor de beoordeling van de wetenschappelijkekwaliteit : ‘peer review’ <> alleenonderzoekerskunnendat !!! PEER REVIEW is alsdemocratie : beste van slechtesystemen ---- zekernietoptimaal DAAROM : tweede kans voor ideeen en personen moet er zijn voor zover het organiseerbaar/beheersbaar is Financiering O&I univs & hogescholen Marc Luwel 09/06/2010
Kenmerken van Vlaamse financieirngsinstrumenten voor univs / hogescholen (2) Kenmerken van Vlaamssysteem • eindverantwoordelijkheidbij de univs--- univsbeslissen over grootsteprojecten en loopbaan ZAP (methusalem, BOF, tenure track, …) • In zeerhoge mate competitief • FWO, IWT, Herculesstichting : lageslaagkans (aan de grens van intern. erkendebenedengrens 1/3) • Competitietssnunivs via verdeelsleutelsvoor BOF, IOF, Hercules (vandaag % verdeling van globaleenveloppe ---- nietnaargroeimodel?) • Erg gericht op innovatie en samenwerking met industrie • In verhouding met werkingstoelagenzijnVlaamseunivsbij de hoogsteaaninkomstenuitsamenwerking met industrie • Lange traditie • Inschakeling van hogescholen Financiering O&I univs & hogescholen Marc Luwel 09/06/2010
Ik dank u Deel 2 - Werkingstoelagen