Fylkeskommunen – strategisk samarbeidspartner for kommunal næringsutvikling

1. Fylkeskommunen – strategisk samarbeidspartner for kommunal næringsutvikling Bård Sandal, Hordaland fylkeskommune

2. Fylkeskommunen - strategisk samarbeidspartner for kommunal næringsutvikling Fylkesdirektør Regional utvikling Bård Sandal

3. Voss • Knarvik • Frekhaug • Kleppestø • Øystese • Straume • Bergen • Norheimsund • Osøyro • Odda • Husnes • Svortland • Leirvik • Etne • Sveio Folketal • Vel 500 000 innbyggjarar (9,9 % av folketalet i landet) • 268 926 bur i Bergen • Folketalet aukar i kystområda • Største kommunar etter folketalet 1.4.2013 • Bergen 268 926 • Askøy 26 927 • Fjell 23 440 • Os 18 294 • Minste kommune: • Modalen 383 www.hordaland.no

4. Hordaland – Export County no. 1 • Hordaland 2011: • 16 % of all Norwegian export • 47 % of oil- and gas export • 12 % of export of fish • 7 % of export of manufactured goods www.hordaland.no

6. Utfordring i Hordaland Vekst langs kysten – Nedgang i indre strøk

7. Fylkeskommunen si rolle i omstillingsarbeidet Alle fylkeskommunarhar i dag ansvaret for omstillingsarbeidet i eige fylke. Fylkeskommunen si oppgåvei denne samanhengener både å prioritere kva områder som skal få bistand og avgjere kor mykjemidlardesseeventuelt skal få. Midlane vert prioritert innan fylkeskommunen si ramme, slik den er gjevenfråKommunal- og regionaldepartementet.

8. Grunnlag for vellykka omstilling Vellykka omstilling, både av bedrifter og stadar, krev einkombinasjon av kunnskap om lokale forhold, og kompetanse på bedriftsutvikling og marknadsmoglegheiter. Difor ser vi det som viktig at fleireoffentlegeaktørarspelarpå lag for å få til deigode omstillingane. Dette krev einkoordinert innsats på tvers av departement, forvaltningsnivå og verkemiddel-apparatet med fokus på regionale omstillingar.

9. Omstillingsprogrammet i HordalandNæringsutvikling, sårbarheit, omstilling • Formål å skape eit breiare næringsgrunnlag med eit meir robust næringsliv. Gjere lokalsamfunn mindre avhengig av ein/få verksemd(er). Omstillingstiltaka skal vere langsiktige og vere ekstraordinære. • Eit omstillingsprogram er normalt på 2-4 år. Vi har og døme på innsats over 6 år. Kommunal- og regionaldepartementet tilrår kortare programperiode.

10. Kva kan støttast? • Kartlegging av situasjonen. Mål- og strategiarbeid. Tiltak: bedriftsretta prosjekt, kompetanseheving, lokal mobilisering, informasjonsarbeid, fysiske investeringar, produktutvikling med meir. • Kartlegging- og strategiarbeid: Inntil 75% frå fylkeskommunen. For tiltak innafor omstillingsprogrammet vil støttenivået varierer

11. Lokalt program for omstilling • Programarbeidet startar med initiativ frå kommunen eller fylkeskommunen. Det vert utarbeidd ein analyse av ståa og utfordringar som kommunen/ lokalsamfunnet/næringslivet er i. • Viss einønskjer å gå vidare, vert det utarbeidd ein programsøknad som skal godkjennast av fylkeskommunen. Vanlegvis vert det oppretta eit programstyre med lokal forankring i næringsliv og kommune. • Fylkeskommunen og Innovasjon Noreg er gjerne observatørar i programstyret.

12. Rammer omstillingsprogram Programmet inneber tre ulike tiltakspakkar tilpassa omfang og det aktuelle problemområdet : • A. Full omstillingsstatus, med omstillingsprogram inntil 6 år, For å oppnå full omstillingsstatus, med omstillingsprogram inntil 6 år, skal reduksjon i talet på sysselsette vere minimum 10% over ein periode på 1 – 2 år med tidlegare vedvarandenedbygging av arbeidsplassar i området. • B. Omstillingsprogram 2 – 4 år, Områder som har hatt nedbygging av arbeidsplassar, samt ser ein reduksjon i sysselsettinga på mindre enn 10% dei komande 1 – 2 år, kan få støtte til omstillingsprogram over ein kortareperiode. • C. Konkrete omstillingsprosjekt, Kommunar/regionar med særlege problem, men i mindre omfang og kompleksitet, kan få støtte til gjennomføring av konkrete tiltak eller analysar/utgreiingar. Innovasjon Norge sine tenesteprodukt frå regional omstilling vil også her vere aktuelle.

13. Fasar for prgram a) og b) Omstillingsprosessen blir delt i fasar med rapporterings- og avgjerdspunkt for kvar fase. • Avklåringsfase • strategi- og forankringsfase • gjennomføringsfase For alle 3 fasane kan fylkeskommunen dekke inntil 75% av kostnadane. For fase 1 og 2 skal midlane gå til dekking av dei eksterne kostnadane knytt til konsekvensanalyse og strategi- og handlingsplan.

14. Case «Flytt til Hardanger»

15. Bakgrunn • I 2008 fekk fylkeskommunen gjennomslag i KRD for omstillingstiltak for å motverke den varige tendensen med fall i folketal og sysselsetjing i indre Hardanger.

16. Mål og eigarskap • Flytt til Hardanger fase 1 var eit 3-årig omstillingsprogram: 2007 – 2010. Fase 2: 2011 til 2015. • Prosjektansvar; Hardangerrådet og alle dei sju Hardangerkommunane. Mål for fase 1: ”På ein offensiv måte marknadsføre regionen sine tilbod og kvalitetar og snu flyttestraumen innan utgangen av 2009”. • Finansiering: Hordaland fylkeskommune; 80 % av et prosjektbudsjett på 10,5 millioner kroner. Kommunene finansierte resten. I fase to er budsjettet redusert til 9 millioner, og fylkeskommunens andel er 33 %. Kommunenes andel står for en stor grad av egeninnsats.

17. 2007 - 2012

18. Evaluering • I fase 1 er det gjennomført over 100 aktivitetar. • I følge ei evaluering utført av Hordaland fylkeskommune (AUD 2011a) har «Flytt til Hardanger» vore vellykka. målsettingen om å snu flyttestrømmen innen 2009 blei nådd. • Er å merke seg at prosjektleiinga er meir oppteken av å snakke om regional identitet. «Det er det å styrka den regionale kjensla eg meiner me har lukkast best med. Truleg er det og det viktigaste me har oppnådd». Prosjektleiar presiserer at dette handler om at ein har eit betre utgangspunkt for god utvikling når ein kan spele på en heil region når det gjelder bustad, arbeid og kultur.

19. Sett på kva spesielle forhold ved prosjektet som kan ha bidratt positivt til å snu flyttestrømmen

20. Prognose – folketalsvekst til 2030, Hardangerkommunane

22. «Flytt til Hardanger» Del 2 • Prosjektperiode: Jan 2011 – Jan 2015 • Prosjektet er eit samarbeid mellom Hardangerrådet, fylkeskommunen og dei 7 kommunane i Hardanger Visjonen: • Hardanger skal vera ein utviklande region med fokus på tilflytting, trivnad og regionalt samarbeid. Hardanger skal ha attraktive bukommunar. Hovudmål: • Hovudmålet er å gjera Hardangerkommunane til attraktive bukommunar. Godt og varierte bustadtilbod, møtestadar og eit inkluderande lokalsamfunn skal vera kjenneteikn ved Hardangerkommunane. FTH skal ilag med kommunane rekruttera tilflyttarar med et føremål å auka folketalet.

27. HiB - Senter for Nyskaping Senter for nyskaping driv forsking og utgreiing på næringsutvikling, regional utvikling, innovasjon og innovasjonsprosessar. Fokus ligg på å forstå dynamikken i slike prosessar, og korleis systemnivået best kan innrettast for å bidra til innovasjon og nyskaping. Det unike med Senteret er at dei har ei tilretteleggarrolle for innovasjon gjennom å fremme nyskapande samhandlingsprosjekt mellom FoU-miljø, næringsliv og offentlig sektor.

28. Fremtidige omstillings- utfordringer i Hordaland

30. Sør Norge Aluminium, Husnes i Kvinnherad

32. Mongstad

34. Stord, Sunnhordaland

35. Takk for meg!bard.sandal@hfk.notlf: +47 97051716