Arbeidstid i barnehagen

1. Arbeidstid i barnehagen 30.April 2013 Risør

2. SFS 2201, pkt 3.2 PBL-A, HTA pkt 4.7 Arbeidstid

3. Bestemmelse om 4 timer ubunden tid siden 1972 Mye uenighet om forståelsen av tiden Landsmøtevedtak 2006 Spørreundersøkelse Debattnotat – arbeidstidsordninger i barnehagen TID Tariffoppgjør 2010 – BRUDD NEMNDSKJENNELSEN PBL-A følger etter med endring Historisk

4. SFS 2201, nytt punkt 3.2 «Den ordinære arbeidstiden er 37,5 timer pr. uke. Av denne avsettes minst 4 timer i gjennomsnitt pr uke til faglig samarbeid, planlegging, forberedelser, tilrettelegging av aktiviteter og lignende. Bruken av tiden skjer etter drøftinger med de ansatte. Plan for bruk av tiden skal nedfelles i for eksempel kvartalsvise eller halvårige planer, og skal innbefatte tid både i og utenfor institusjonen» Nemndskjennelsen

5. Prosess våren 2012 • Jan- febr • Drøftinger på kommunenivå – hovedtillitsvalgt og kommunen • - felles forståelse for avtalen • - noen rammer (?) • - involvere hovedverneombud? Mars- april • Felles skolering for tillitsvalgte og styrere (?) • Uformelle samtaler i den enkelte barnehage • Involvere verneombud ang arbeidsplasser • April – mai • Formelle drøftinger mellom ATB og styrer • Drøftinger med den enkelte, utarbeiding av arbeidsplaner

6. Viktige avklaringer på kommunenivå mellom kommunen som arbeidsgiver og hovedtillitsvalgt På hver enkelt enhet – avklaringer mellom styrer og tillitsvalgt Viktig med god dialog i den enkelte barnehage mellom pedagogene og styrer om bruk av tiden. Kvartalsvise eller halvårlige planer Prosedyre/fremgangsmåte

7. Hvordan kan en arbeidsplan se ut?

8. Arbeidsplan med skjermet tid med barna

9. minimumsløsningen?

10. Gruppeoppgave • Hvordan har prosessen vært i din barnehage? • Har dere gjort endringer, eller beholdt «gammel» ordning? • Hvilke endringer ble gjort?

11. Rambøll undersøkelsene Evaluering i pilotene Evalueringer underveis Veien videre??? Reforhandling fra juni. Mot slutten av prøveprosjektet

12. Rambøll Rapportene • Rapportene er en del av arbeidet som lå i mandatet til det partssammensatte utvalget, som ble nedsatt som et resultat av nemndskjennelsen om FSF 2201. • Rambøll 1; kartlegging av tidsbruk til styrere og ped.ledere • Hensikten med runde to, er å fange opp eventuelle endringer som innføring av det nye punktet om arbeidstid i barnehagen har medført. • Viktig for kvaliteten av undersøkelsen og det bilde av virkeligheten den vil gi oss, at vi får så høy svarprosent som mulig!

13. Rambøll. Trenger mer tid til faglig arbeid. • Rapporten gir oss svært nyttig informasjon som er et godt utgangspunkt for diskusjon fram mot reforhandling av avtalen: • Førskolelærere trenger mer tid til faglig arbeid. - Både styrere og pedagogiske ledere er enige (økt etter forsøksperioden) - Etter 1.8.2012 er det en markant tilbakegang på 12 %, av de som er helt eller delvis enige i at de er fornøyde med dagens ordning av ubunden tid -Noe større bevissthet om å holde seg til antallet timer som er satt av • Større bevissthet om førskolelæreres faglige arbeid både blant styrere, pedagogiske ledere og det øvrige personalet • Positive til samarbeid. - Timetallet må økes for blant annet å få mer tid til samarbeid

14. Rambøll 2 • For mange administrative oppgaver for pedagogisk leder – på bekostning av tid med barna? • Noe overraskende at dette er oppgaver som etter 1.8.2012 er beregnet økt noe i omfang • I undersøkelsen vises det til at de pedagogiske lederne oppfatter at de har mindre tid til å gjennomføre sine oppgaver enn tidligere, og at det har blitt mindre tid til barna. • Barnehagen mangler arbeidsrom. - En permanent forventning om at mer faglig arbeid skal skje i barnehagens lokaler vil kreve en storstilt utbygging av arbeidsplasser i barnehagene. • Hvordan er dette hos dere?

15. Gruppeoppgave Hvordan er dette hos dere? • Egen planleggingstid? • Felles planleggingstid? • Administrative oppgaver? Andre utfordringer/erfaringer?!

16. Pilotforsøk • Foregår i 5 fylker • 2 barnehager i Bergen – Klosteret og Skjold • Tett oppfølging fra HTV og sentralt hold i Utdanningsforbundet Prøve ut ting vi ønsker å få erfaring med. • Å beregne mer enn 4 timer til planleggingsoppgavene • Å skjerme tid til barna, tid til egenplanlegging og tid til samarbeid etc. • Å avtale all bruk av tid lokalt, samtidig som alt arbeid skal utføres i barnehagen. ( Krever gode arbeidsplasser.)

17. Pilotforsøk - evaluering • Generelle (positive) fellestrekk for pilotbarnehagene. • Større bevissthet om oppgavene og bedre samhandling i gruppa av pedagogiske ledere • Bedre mulighet for styrer til å lede pedagogiske prosesser • det pedagogiske personalet slipper for mye avbrudd når man er til stede med barna • Generelle utfordringer. • Sykdom og planlagte aktiviteter gjør det vanskelig å opprettholde plantid • Fysiske arbeidsplasser og manglende IKT utstyr • «må assistentenes jobb «vike» for plantid for det pedagogiske personalet? • Forsvarlig bemanning?! • Tidkrevende prosesser

18. Rapport om tidstyver i barnehagen • Hvordan brukes tiden og hvem gjør hva? • FAFO rapport fra en bydel i Oslo • Mye å diskutere !

19. Hva vil vi som profesjon? • Vi kjenner vårt oppdrag • Hva skal til for å gjøre oppdraget mulig og jobben levelig? • Styrere og førskolelærere sammen om et godt fagmiljø og god kvalitet i barnehagen • Økonomien i kommunen og i sektoren en utfordring Kan vi likevel få til endring til det bedre? • Hvor skal vår lojalitet ligge?

20. Hva med de private? • I PBL A avtalen står det at partene kan be om forhandlinger hvis det blir endringer ang arbeidstid i KS. Dette skjedde i 2011. • PBL A ba om forhandlinger , og det har vært flere møter. Man er enige om å ikke endre noe nå og heller ikke i 2012. Men i 2014 vil det komme i tariffoppgjøret. Det er ønskelig med lokale forsøk (ved enighet) også i PBL A, og det vil sannsynligvis bli en hjemmel for dette i tariffavtalen. Muligens også i FUS • De andre private områdene - KA, Spekter og HSH - har en lang tradisjon for å stort sett gjøre det samme som KS.

21. Hovedtariffavtalen pkt 4 Arbeidstid pkt 4.7 Vedlegg 6e, 5 nye punkt - forpliktelse til å drøfte Arbeidstid i PBL-A barnehager

22. Økt pedagogtetthet – ubunden tid (pkt. 4.7) • Ved økt pedagogtetthet ut over lovens bemannings-norm, jamfør veileder i 2011, skal barnehagen og organisasjonens lokale ledd avtale hvordan hele eller deler av den totale ubundne tiden skal disponeres. Herunder kan det avtales at arbeid i hele eller deler av den ubundne tiden kan legges til barnehagen.

23. Endring med økt kvalitet som siktemål 5 nye punkt (vedlegg 6e) Forpliktelse til å drøfte Hva skal gjøres og hvor skal det utføres Mål om å oppnå kvalitet ved å gi profesjonelt handlingsrom både individuelt og kollektivt Annerledes disponering av arbeidstiden skal nedfelles i en avtale Forpliktelse til evaluering av ordningene før utløp av tariffperioden Hovedtariffoppgjør 2012

24. Forpliktelse til å drøfte – punkt 1 • Partene bør bruke god tid på å drøfte – hva – hvilke oppgaver vi må løse innenfor den disponible arbeidstida • Vektlegge hva som skal gjøres; hvilke arbeidsoppgaver og hvordan man skal få gjennomført det som er planlagt i barnegruppen • Hva kan føre til styrket kvalitet i deres barnehage?!

25. Hvilke oppgaver løses best i egentid? Hvilke oppgaver løses best kollektivt for førskolelærerne? Hvilke oppgaver løses best i fellestid for hele personalet? hvilke oppgaver bør førskolelærergruppen slett ikke bruke tid på? Gruppeoppgave jmf punkt 1+2

26. Oppgaver - Kvalitet • Kvaliteten på tiden med barna er avhengig av kvaliteten på den faglige planleggingen • Kvaliteten på faglig planlegging er avhengig av tid til å planlegge og evaluere. • Vi ber ikke om mer tid til oss selv, men vi ønsker å profesjonalisere jobben slik at vi bedre kan tilfredsstille kravene som vårt samfunnsmandag stiller. • Førskolelærerne må sikres tid til alle sine oppgaver for å sikre godt pedagogisk opplegg for hvert enkelt barn = god barnehage

27. Eksempel på en arbeidsplan

28. Hvor skal arbeidet utføres, jmf punkt 2 • God bruk av tid avsatt til faglig planlegging i barnehagen forutsetter fysiske tilrettelagte arbeidsplasser ; • Avskjermet fra barnas oppholdssted • Ivaretar andre viktige miljøfaktorer som avskjerming fra støy, belysning o.l • Har tilgang til IKT utstyr til den enkelte arbeidstaker • Gir muligheter for faglig planlegging både individuelt og kollektivt • Når de fysiske arbeidsforholdene ikke er tilfredsstillende skal faglig planleggingstid legges utenfor institusjonen

29. Punkt 3 • «målsettingen med slike drøftinger skal være å befeste og utvikle barnehagen som pedagogisk virksomhet for å oppnå stadig høyere kvalitet ved å gi barnehagelærere/pedagogiske ledere et profesjonelt handlingsrom, både individuelt og kollektivt.» • Når drøftinger, vurderinger og diskusjoner er foretatt i det pedagogiske personalet er det tid for et veivalg ; • Spørsmålet blir : er det grunnlag for å inngå et forsøk med ny arbeidstid eller skal barnehagen fortsette med dagens arbeidstidsavtale?

30. Knyttet til punkt 4 :Partene er enige om endring – avtalen må inneholde Mål for hva man ønsker å oppnå (På hvilken måte vil denne avtalen heve kvaliteten ) Hvilke oppgaver skal løses av hvem Hvor mye planleggingstid skal brukes individuelt og kollektivt Hvor lenge skal den avvikende avtalen gjelde Forpliktelse til å evaluere Det forutsetter enighet Enighet om å endre arbeidstidsavtalen

31. Forpliktelse til å delta i evaluering hva har vært positivt og hva har vært negativt med endring av den faglige planleggingstiden Evaluering