MERCADO LABORAL Y REFORMAS EN BOLIVIA

1. MERCADO LABORAL Y REFORMAS EN BOLIVIA Beatriz Muriel H. L. Carlos Jemio

2. Motivación • Bolivia confronta grandes desafíos para generar “empleos de calidad” en ingresos laborales • No se conocen los factores macroeconómicos que han incidido sobre los resultados laborales en el tiempo • Existe una apertura para generar recomendaciones de políticas puedan promover efectivamente “empleos de calidad”

3. Reformas Macroeconómicas

4. Reformas Estructurales 1985-2005 • Frente a un proceso hiperinflacionario propiciaron la estabilidad macroeconómica • Promovieron la inversión extranjera directa en sectores intensivos en capital • Políticas de regulación • Apertura de mercados externos

5. (Contra) Reformas 2006-2009 • Continúan con las políticas de estabilidad macroeconómica • Nacionalizan empresas intensivas en capital • Clima menos favorable a las inversiones extranjeras • Medidas menos evidentes para ampliar mercados externos de bienes y servicios

6. Reformas laborales • (1985-2005) se implementan algunas medidas de flexibilización laboral (se mantiene la Ley General del Trabajo) • (2006-2009) se derogan las medidas de flexibilización y se amplían normas de estabilidad laboral • (1985-2009) se crean programas de generación de empleo: Fondo Social de Emergencia, Plan Nacional de Empleo de Emergencias, Mi Primer Empleo Digno

7. Clima de negocios en manufacturas (1985-2006) • Persisten los problemas de competencia desleal • Baja acumulación de capital asociada a alta acumulación de costos financieros • Burocracia estatal • Carencia de una infraestructura productiva adecuada • Inexistencia de una Estrategia de Desarrollo Industrial

8. Desempeño del mercado laboral

9. La fuerza laboral • Continuó con su propia dinámica de expansión • El crecimiento se dio: Zonas urbanas por fuerte migración campo-ciudad que se aceleró en los 90, conformado por población rural más educada; y, mayor participación de mujeres (reformas salud y educación)

10. El desempleo urbano se contrapone al ciclo

11. No obstante, no refleja adecuadamente la problemática de falta de trabajo: • El subempleo visible llega a 8%; el subempleo invisible a 3% • La informalidad (medida por productividad) es procíclica

12. Empleo acompaña los ciclos

13. Se concentra en sectores intensivos en trabajo

14. Que generaron empleos

15. Incidieron en la evolución diferencial del ingreso

17. Estuvieron asociados directamente con la productividad laboral

18. Con problemas de segmentación y diferentes niveles de productividad

19. Conclusiones y recomendaciones

20. Ninguna Reforma tuvo una visión de propiciar “empleos de calidad” y estuvo focalizada en sectores intensivos en capital • La fuerza laboral encontró oportunidades en ramas intensivas en trabajo • El aumento del empleo en estas ramas se relacionó con menores niveles de productividad laboral e ingresos

21. Mejorar el clima de negocios y propiciar mayores inversiones productivas en el marco de una efectiva Estrategia de Desarrollo Industrial posibilitará un mejor funcionamiento del mercado laboral en términos de resultados

22. Gracias …..