130 likes | 401 Views
NOVI ZAKON O ZAŠTITI OD POŽARA (NN 92/10). Savjetovanje HUZOP – Zagreb, 2. prosinca2010. DOSTIGNUTI CILJEVI a) sustavno i cjelovito uređenje područja ZOP-a b) jačanje pozicije i uloge Nacionalnog odbora za preventivnu zaštitu i gašenje požara (NO)
E N D
NOVI ZAKON O ZAŠTITI OD POŽARA (NN 92/10) Savjetovanje HUZOP – Zagreb, 2. prosinca2010.
DOSTIGNUTI CILJEVI a) sustavno i cjelovito uređenje područja ZOP-a b) jačanje pozicije i uloge Nacionalnog odbora za preventivnu zaštitu i gašenje požara (NO) c) pretpostavke za unapređenje ZOP-a d) olakšano poslovanje gospodarskim subjektima e) usklađeno sudjelovanje u postupcima tijela državne uprave nadležnim za zaštitu okoliša, prostorno uređenje i gradnju f) ovlaštenje ministru da usklađuje hrvatsko zakonodavstvo sa pravnom stečevinom EU g) jačanje položaj inspektora ZOP-a h) na dan pristupanja RH EU usklađuju se važeći propisi sa direktivama EU (reakcija i otpornost na požar) Savjetovanje HUZOP – Zagreb, 2. prosinca 2010.
a) sustavno i cjelovito uređenje područja zaštite od požara: - pojmovnik zaštite od požara (neposredna opasnost, požarni rizik, evakuacijski put …) - dokumenti zaštite od požara državne razine (Nacionalna strategija, Nacionalni plan djelovanja, Izvješće o stanju zaštite od požara u RH, Program aktivnosti Vlade RH) b) jačanje pozicije i uloge Nacionalnog odbora za preventivnu zaštitu i gašenje požara (NO): - Program aktivnosti Vlade RH donosi se uz prethodno mišljenje NO - godišnja izvješća o stanju ZOP-a i provedbi provedbenih planova unapređenja ZOP-a županija dostavljaju se NO Savjetovanje HUZOP – Zagreb, 2. prosinca 2010.
c) pretpostavke za unapređenje ZOP-a: - mogućnost poticanja i financijskog podupiranja RH, JLS te osiguravajućih društava izrade stručnih studija, projekata i programa, sigurnih tehnologija i zahvata u prostoru kojima se smanjuje ili sprječava nastanak i širenje požara - obveza izrade elaborata zaštite od požara kao podloge za izradu glavnog projekta (građevine skupine 2) kao pretpostavke uvođenja međunarodno priznatih metoda proračuna i modela u projektiranje zaštite od požara (stupa na snagu 1. listopada 2011. zbog izmjena Zakona o prostornom uređenju i gradnji) Savjetovanje HUZOP – Zagreb, 2. prosinca 2010.
c) pretpostavke za unapređenje ZOP-a (nastavak): - provjera glavnog projekta iz ZOP-a od ovlaštenog revidenta (fizička osoba) ili više njih (samo za najsložene građevine) čime se jamči potpuna usklađenost s propisima iz ZOP-a u fazi projektiranja (stupa na snagu 1. listopada 2011. zbog izmjena Zakona o prostornom uređenju i gradnji) - obveza donošenja godišnjeg provedbenog plana unaprjeđenja ZOP-a za JLS, (obveza osiguranja financijska sredstva - mogućnosti dodjele godišnjih priznanja i nagrada sudionicima zaštite od požara za njihov doprinos u ostvarivanju i promicanju zaštite od požara Savjetovanje HUZOP – Zagreb, 2. prosinca 2010.
d) olakšano poslovanje gospodarskim subjektima: - obveza da se u donošenju propisa mora voditi računa o društveno i gospodarski prihvatljivim požarnim rizicima - obveza pravodobnog informiranja iz područja ZOP-a putem internetskih stranica MUP-a - omogućavanje prenošenja obveza (organizacije vatrogasnih službi i službi zaštite od požara) na treću osobu putom ugovora ili na drugi odgovarajući način - mogućnost sufinanciranja vatrogasnih vozila, opreme i sredstava od strane JLS i osiguravajućih društava Savjetovanje HUZOP – Zagreb, 2. prosinca 2010.
d) olakšano poslovanje gospodarskim subjektima (nastavak): - uvođenjem načela preventive u inspekcijski nadzor (upravne mjere i radnje se poduzimaju onda kada se preventivnom funkcijom ne može osigurati svrha i cilj nadzora), načela razmjernosti (poduzimaju se upravne mjere i radnje razmjerne utvrđenim nepravilnostima i povoljnije za osobe nad kojima se provodi nadzor) - ovlast za obavljanje servisa vatrogasnih aparata izdaju proizvođači i uvoznici kako je uređeno i u zemljama EU (rok usklađenja do 1. listopada 2011.) Savjetovanje HUZOP – Zagreb, 2. prosinca 2010.
e) u potpunosti se usklađuje sudjelovanje u postupcima drugih tijela državne uprave nadležnim za: - zaštitu okoliša (dokumenti održivog razvitka i zaštite okoliša državne i lokalne (područne) razine, procjene utjecaja okoliš, „okolišna dozvola”) - prostorno uređenje (prostorni i urbanistički planovi) - graditeljstvo (lokacijska, građevinska i uporabna dozvola) Savjetovanje HUZOP – Zagreb, 2. prosinca 2010.
f) ovlašćuje se ministar unutarnjih poslova da: - pravilnicima uređuje područje zaštite od požara posebice kada se usklađuje hrvatsko zakonodavstvo s pravnom stečevinom EU ili uređuju pitanja ovlašćivanja i ocjenjivanja sukladnosti proizvoda zaštite od požara i njihovog nadzora na tržištu i/ili raspolaganju - utvrđuje mjere zaštite od požara na gradilištu - propisuje minimalnu radnu i zaštitnu, pojedinačnu skupnu, opremu i odjeću i obuću inspektora Savjetovanje HUZOP – Zagreb, 2. prosinca 2010.
g) jača se položaj inspektora ZOP-a tako da se: - ovlašćuje za donošenje rješenja s naređenim mjerama - ovlašćuje za privremeno korištenje mjere zabrane (usmeno) pri čemu se smije koristiti mjera pečaćenja (ministarstvo odnosno policijska uprava donosi rješenje o zabrani najkasnije u roku 8 dana od dana izricanja usmene mjere zabrane) - ovlašćuje za izdavanje prekršajnih naloga i podnošenje optužnih prijedloga - izricanje i naplaćivanje novčanih kazni na mjestu počinjenja prekršaja - jasno propisuju ovlasti i dužnosti inspektora u inspekcijskom nadzoru Savjetovanje HUZOP – Zagreb, 2. prosinca 2010.
h) na dan pristupanja RH EU usklađuju se: - podzakonski propisi doneseni na temelju Zakona iz '93. s Odlukama EK koje prate Direktivu za građevne proizvode 89/106 EEC u dijelu koji se odnosi na otpornost i reakciju na požar - propisi i naredbe preuzeti na temelju Zakona o normizaciji „Narodne novine“, broj 55/96.) sa člankom 26. Ugovora o funkcioniranjuEU (stavljaju se izvan snage). Savjetovanje HUZOP – Zagreb, 2. prosinca 2010.
Zakon o zaštiti od požara (NN 92/10) Poglavlje I. Opće odredbe Poglavlje II. Planovi i dokumenti zaštite od požara Poglavlje VII. Zaštita od požara u sustavu zaštite okoliša, prostornog uređenja i gradnje Poglavlje VIII. Zaštita od požara u uporabi građevina i prostora Poglavlje X. Unapređenje zaštite od požara Poglavlje XII. Kaznene odredbe Poglavlje XIII. Prijelazne i završne odredbe Savjetovanje HUZOP – Zagreb, 2. prosinca 2010.
ZAHVALJUJEM NA POZORNOSTI Savjetovanje HUZOP – Zagreb, 2. studenog 2010.