170 likes | 313 Views
Hrvatski pogled na europske perspektive država Balkana. mr.sc. Boris Grigić. I. Uvod II. Politika EU prema Balkanu 1. Regionalni pristup 2. Proces stabilizacije i pridruživanja Sporazumi o stabilizaciji i pridruživanju Sastanak Europskog vijeća u Santa Maria de Feira
E N D
Hrvatski pogled na europske perspektive država Balkana mr.sc. Boris Grigić
I. Uvod II. Politika EU prema Balkanu 1. Regionalni pristup 2. Proces stabilizacije i pridruživanja Sporazumi o stabilizaciji i pridruživanju Sastanak Europskog vijeća u Santa Maria de Feira Zagrebački Summit 3. Thessaloniki Summit i poslije Referendumi u Francuskoj i Nizozemskoj Nakon “potresa” O postupku pregovora 4. Put Republike Hrvatske prema Europskoj uniji 5. Pregovori o članstvu između RH i EU 6. Odnosi zemalja regije i EU III. Zaključak
1. Regionalni pristup • 1996: strategija regionalnog pristupa • 1997: strategija uvjetovanosti • ispunjavanje političkih i ekonomskih kriterija • mehanizmi praćenja: Conditionality Reports • 3. Conditionality Report (lipanj 1999): mogućnost otvaranja pregovora RH i EU o Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju
2. Proces stabilizacije i pridruživanja (1999) “Proces stabilizacije i pridruživanja za zemlje Jugoistočne Europe” Instrumenti: 1. Ugovori o stabilizaciji i pridruživanju 2. Autonomne trgovinske mjere 3. Financijska pomoć (CARDS)
Ugovori o stabilizaciji i pridruživanju • Okvir za politički dijalog • Podrška razvoju ekonomske i međunarodne suradnje • Podrška razvoju tržišne ekonomije i razvoj FTA s EZ • Izgradnja regionalne suradnje
Europsko vijeće u Santa Maria de Feira (2000) • “Sve države u pitanju su potencijalni kandidati za članstvo u Europskoj uniji.” • Prvi put potvrđena perspektiva punopravnog članstva u Europskoj uniji za zemlje Zapadnog Balkana
Zagrebački Summit (2000) Pristup zemalja regije Europskoj uniji: • Na osnovi Ugovora o EU • Kopenhaški kriteriji • Provedba Ugovora o stabilizaciji i pridruživanju (uključujući regionalnu suradnju)
3. Solunski Summit Solunska agenda za Zapadni Balkan: “Budućnost zemalja Zapadnog Balkana je u Europskoj uniji.” • PSP okvir za približavanje • Individualne zasluge • Europsko partnerstvo
3. Solunski Summit i nakon njega Uvjeti za članstvo: I. Kopenhaški kriteriji II. PSP kriteriji: 1. Suradnja s MKSJ 2. Poštivanje ljudskih prava i prava manjina 3. Povratak izbjeglica 4. Regionalna suradnja
3. Solunski Summit i nakon njega Referendumi u Francuskoj i Nizozemskoj Efekt “potresa” Rehn: Konsolidacija, uvjetovanost i komunikacija kao osnova za daljnje proširenje Europske unije Nakon “potresa”: Paket proširenja “Strategija proširenja 2005.” “Zapadni Balkan na putu u EU” (siječanj 2006) Ministarski sastanak u Salzburg (ožujak 2006) (ipak) potvrdio Solunske zaključke
3. Solunski Summit i nakon njega Paket proširenja 2006. “Strategija proširenja i glavni izazovi u 2006. i 2007.” • Za neke države pristup EU može biti daleka budućnost • Put prema članstvu ima svoju vrijednost • Put uključuje mnoge izazove • EU treba biti uključena tijekom cijelog procesa • Strogost u predpristupnoj strategiji i pregovorima • Stroga uvjetovanost • Napredak ovisi o individualnim zaslugama
3. Solunski Summit i nakon njega “Strategija proširenja i glavni izazovi 2006. i 2007.” • Motivirati države kandidate i potencijalne kandidate • Ispunjavanje Ugovora o stabilizaciji i pridruživanju • Regionalna suradnja • IPA • Prioriteti iz Pristupnog partnerstva i Europskog partnerstva • Transparentnost procesa
3. Solunski Summit i nakon njega Postupak pregovora: • Pregovarački okvir • Individualna postignuća • Analitički pregled ili Screening • Mjerila ili benchmarks • Mogućnost suspenzije pregovora
4. Put RH prema EU • 29. 10. 2001.: Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju i Privremeni sporazum • 2002.: Privremeni sporazum stupa na snagu • 21. 2. 2003.: RH podnijela zahtjev za članstvo u EU • 20. 4. 2004.: pozitivan avis o zahtjevu RH • 18. 6. 2004.: RH dobila status kandidata za članstvo u EU • 16. 3. 2005.: Pregovarački okvir usvojen, pregovori odgođeni • 2005.: Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju stupa na snagu • 03. listopada 2005.: Otvoreni pristupni pregovori između RH i EU
5. Pregovori o članstvu između RH i EU Kontekst pristupnih pregovora: 1. Politički 2. Tehnički 3. Proceduralni Screening: 20.10.2005. – 18.10.2006. Mjerila ili benchmarks Ocjena dinamike i kvalitete pregovora
6. Odnosi zemalja regije i EU • Albanija:Potpisan SSP (lipanj 2006.) 10 godina za primjenu Interim sporazuma na snazi od 1.12.2006. • Bosna i Hercegovina: Pregovori o SSP-u (studeni 2005.) • Makedonija: status kandidata (prosinac 2005.) • Crna Gora: Pregovori o SSP-u (rujan 2006.) • Srbija: prekinuti pregovori o SSP-u (svibanj 2006.) • Kosovo: uvjetovana neovisnost (2007.) • Turska: Pregovori o članstvu (listopad 2005.)
III. Zaključak • Pravo pitanje nije “da li” nego “kada” • Politička obveza EU prema državama Balkana usprkos “Institucionalnoj praznini” i “umoru od proširenja” • Europska perspektiva za države Balkana je vrlo realna ali i vrlo zahtjevna • Sada su države kandidati i potencijalni kandidati na potezu!