Gender Mainstreaming

Gender Mainstreaming Uplatňovanie rodového hľadiska Rod, priestor, práca Olga Pietruchová Gender Mainstreaming

Základné pojmy v rodovej politike • ROD - GENDER a POHLAVIE - SEX Rod = Gender vyjadruje sociálne a kultúrne konštruovanú rolu, priradenú mužom a ženám. Tieto role sú naučené, časovo menné a variujú podľa rôznych kultúr a spoločností Pohlavie = Sex je biologicky definovaný aspekt • RODOVÝ ROZDIEL – GENDER GAP Rozdiel medzi mužmi a ženami v prístupe k zdrojom a benefitom napr. vo vzdelaní, zamestnaní, politike Gender Mainstreaming

Základné pojmy v rodovej politike • RODOVÉ POMERY A STEREOTYPY Rodové pomery a stereotypy sú tvorené a udržiavané pomocou sociálnych a politických štruktúr, zákonmi, poisťovacími systémami, infraštruktúrou, predstavami a zvykmi. Tieto sa vytvárajú nezávisle od rodu sociálnych a politických aktérov, ale takpovediac za ich chrbtom • RODOVÁ ANALÝZA – GENDER ANALYSIS Rodová analýza skúma a rozlišuje prístup a kontrolu, ktorú majú oba rody ku zdrojom, skúma rôzny dopad systémových opatrení na oba rody a určuje ich rôzne potreby Gender Mainstreaming

Základné pojmy v rodovej politike • RODOVÁ POLITIKA Základom je pojem rod a nie ženy: aj muži majú svoj rod a netvoria univerzálnu ľudskú normu. Jedná sa v zásade o pomery medzi rodmi, ktoré nie sú nemenné, naopak. Biologické rozdiely v pohlaví nie sú akceptovateľné ako oprávnenie na vytváranie spolo-čenských rodových rozdielov. Sociálne a kultúrne rodové stereotypy medzi mužmi a ženami vznikli historickým vývojom a sú politicky formovateľné. Gender Mainstreaming

Staré a nové pohľady • Ženy majú na základe svojho pohlavia špecifické záujmy. Špecifické záujmy žien sú odrazom životných podmienok (napr. intenzívne spolužitie s malými deťmi), ktoré ženám prisúdzuje rodová rola. Muži by mali rovnaké záujmy, keby zdieľali životné podmienky žien. • Ženská politika sa týka okrajových problémov, ktoré majú konjuktúru podľa „vplyvu počasia“. Rodová demokracia a rovnosť šancí žien a mužov sú centrálne ciele politiky. Gender Mainstreaming

Staré a nové pohľady • Ženy majú nedostatky, ktoré musia byt odstránené. Ženy majú silné stránky, ktoré muži (ešte) nemajú a je potrebné vytvoriť podmienky pre ich uplatnenie. Deficity nevznikajú na základe pohlavia, ale na základe spoločensky definovaných rodových úloh. Pri mužoch je to rovnako. • Ženy sú zodpovedné za riešenie ženských problémov. Ženy a muži prevezmú zodpovednosť za zmenenie rodových pomerov a rodových stereotypov. Gender Mainstreaming

Štyri piliere rodovej politiky • normovanie cieľov (legislatíva, opatrenia, vzory, programy), • kvóty ako protismerný proces vylučovania • princípGender Mainstreaming pre zlepšenie politických rozhodovacích procesov • autonómne štruktúry a autonómnu prax žien – MVO, expertky z oblasti ženskej problematiky Piliere nie sú navzájom nahraditeľné, naopak, navzájom sa doplňujú Gender Mainstreaming

História Gender Mainstreamingu • IV. Svetová konferencia žien v Pekingu – pomenovanie stratégie • EÚ - Amsterdamská zmluva, čl.2 a 3: „odstraňovanie nerovnosti a podporovanie rovnosti príležitostí pre mužov a ženy „ za základný princíp politiky a opatrení Európskeho spoločenstva • Prístup, pomocou ktorého sa realizuje táto legislatívou zakotvená povinnosť sa nazýva „gender mainstreaming“ Gender Mainstreaming

Definícia Gender Mainstreaming Gender Mainstreaming pozostáva z reorganizácie, zlepšenia, vývoja a evaluácie všetkých rozhodovacích procesov vo všetkých oblastiach politiky a pracovného procesu danej organizácie. Cieľom princípu Gender Mainstreaming je zohľadňovanie perspektívy rodových pomerov vo všetkých rozhodovacích procesoch a využívanie každého rozhodovacieho procesu v prospech rodovej rovnosti. Gender Mainstreaming

Gender Mainstreaming (GM) • Jasná formulácia stratégie rodovej politiky v danej organizácii (napr. EÚ = rovnosť rodov) • GM je princíp, vyžadujúci zmenu rozhodovacích procesov v danej organizácii • Prierezová a nadrezortná politika: rovnosť šancí žien a mužov sa dá dosiahnuť len ak je stanovená akocieľ vo všetkých oblastiach politiky • Základný predpoklad: rodové pomery hrajú úlohu a týkajú mužov a žien rôznym spôsobom Gender Mainstreaming

Ako funguje Gender Mainstreaming? • Rod sa stáva kategóriou, zohľadnením ktorej sa kontrolujú rozhodovacie procesy • rozhodovacie procesy v organizáciách, ktoré viedli k zhoršeniu pomerov, sú v mene vyššej rovnosti šancí medzi ženami a mužmi meniteľné k lepšiemu • mimoriadne opatrenia pre ženy v určitých životných situáciách sú potrebné dovtedy, kým v spoločnosti panujú nerovné a hierarchické rodové pomery Gender Mainstreaming

Zodpovednosti a predpoklady Predpoklady: • odborná znalosť • rodová kompetencia • moc a vplyv Top-down proces • zodpovednosť – vedenie organizácie • potreba prostriedkov: finančné, personálne a organizačné Gender Mainstreaming

Inštitucionálne zabezpečenie GM • rodoví splnomocnenci/kyne- sprevádzajú a koordinujú rozhodovacie procesy vo svojej oblasti • odborné rezorty pre rodovú politiku poradenstvo a koncepčné práce pre danú organizáciu • ”flying experts” – lietajúci experti/kyodborníci v rodových otázkach angažovaní/é ku konkrétnym projektom • samostatné štruktúry ženských organizácií - konkrétne skúsenosti ohľadne rodovej diskriminácie, formulovanie konkrétnych rodovo-špecifických silných stránok a možnosti ich využitia pre politické ciele Gender Mainstreaming

Vzdelávanie v oblasti GM • Bez ponuky vzdelávania je zavedenie a využívanie princípu Gender Mainstreaming v danej organizácii takmer nemožné • Pre všetkých zúčastnených a riadiaci personál musí existovať systém vzdelávania a tréningov, pričom o ich intenzite sa rozhoduje podľa konkrétnej potreby a pomerov Gender Mainstreaming

Postup pri uplatňovaní stratégie GM • rodová analýza – zistenie súčasného stavu • stanovenie a formulácia cieľov • vývoj a presadzovanie opatrení-návrh viacerých možných opatrení- ich analýza a optimalizácia - výber najvhodnejšieho opatrenia opatrenia • uplatnenieopatrení v praxi • evaluácia Gender Mainstreaming

Rodová analýza „Rodová analýza nám ukazuje to, čo nás učili nevidieť.“ (Svetová banka) Rodová analýza skúma a rozlišuje prístup a kontrolu, ktorú majú oba rody ku zdrojom, skúma rôzny dopad systémových opatrení na oba rody a určuje ich rôzne potreby RA skúma, či plánované opatrenia naozaj prispievajú k rovnosti rodov Gender Mainstreaming

Rodová analýza • Hĺbkový rozmer politickej sociálno-ekonomickej analýzy • Identifikuje rozdiely, ako verejná politika vplýva na mužov a ženy • Dokazuje, že politika a jej implementácia v rodových spoločnostiach nie sú rodovo neutrálne • Je podporovaná špecifickými analytickými metódami Gender Mainstreaming

Čo poskytne dobrá rodová analýza? • Uvedomenie si rodovej dimenzie – porozumenie rodových pomerov a ich dôsledkov • Analýzu rozdelenia zdrojov, prístupov, aktivít a moci v danom procese • Prehľad priorít žien – účasť na kontrola a riadenie procesov • Odporúčania pre adresovanie praktických potrieb žien a ich strategických záujmov Gender Mainstreaming

Teoretický rámec pre rodovú analýzu • Nerovnosť postavenia rodov v pracovnom procese je zdrojom ďalších nerovností v spoločnosti • De jure podmienky rovnosti rodov neznamenajú de facto rovnosť rodov • Prístupku zdrojom predstavuje iný problém ako kontrola zdrojov • Medzi zdrojetreba zahŕňať nielen materiálové zdroje, ale aj čas, poznatky a informácie • Kultúra, postoje a stereotypy podstatne ovplyvňujú prístup ku zdrojom a kontrolu zdrojov, a tým i de facto realizáciu princípu rovnosti rodov Gender Mainstreaming

Monitorovanie projektu / stratégie • Zachováva sa pri realizácii procesu zásada rovnosti rodov ? • Zaznamenáva sa pokrok pri dosahovaní cieľov v rovnosti rodov , ktoré boli definované pri príprave projektu ? • Vynorili sa v priebehu realizácie projektu otázky rovnosti rodov, ktoré neboli zohľadnené pri príprave ? Ako ich možno riešiť ? Gender Mainstreaming

Analytická technika 4-R (slovensky 4-Z) metóda • Representation – Zastúpenie • Resources – Zdroje • Realisation – Zúžitkovanie • Rights – Zákony (Restrictions, Restrains – Zábrany) Gender Mainstreaming

Tvorba a hodnotenie plánovacích dokumentov k projektu /stratégii • Má navrhovaný projekt/stratégia dopad na súčasne existujúce problémy v rovnosti rodov ? • Prispieva navrhovaný projekt/stratégia k riešeniu súčasne existujúcich nerovností rodov tak, že ich odstraňuje alebo rieši ? • Aké možnosti poskytuje pri posilňovaní rovnosti postavenia rodov ? Gender Mainstreaming

Vyhodnotenie projektu/stratégie • Do akej miery sa splnili ciele v rovnosti rodov ? • Vyskytli sa v priebehu realizácie projektu/ stratégie neočakávané alebo nepred-vídané dopady na projekt/stratégiu ? Gender Mainstreaming

Typy rodovo špecifických projektov • Špecifické projekty pre ženy– projekty len pre ženy a zlepšenie ich postavenia • Projekty so ženským komponentom – osobitné zdroje pre ženy • Integrované projekty– uvažuje so ženami na rovnakej úrovni ako s mužmi • Mainstreamové– rodovo citlivé, obsahujú rodovú analýzu – uplatnenie princípu Gender Maistreaming Gender Mainstreaming

Gender Mainstreaming