SUNUM

1. SUNUM

2. GÜNDEM 1. Birlik Başkanı Sayın Suat YALKIN’ın toplantıyı açış konuşması 2. 5544 sayılı Mesleki Yeterlilik Kurumu Kanunu ve getirdikleri 3. Dilek ve temenniler 4. Kapanış

3. Genç ve dinamik nüfusa sahip ülkemizde gençlere, örgün ve yaygın eğitimle meslek kazandırılmaktadır. Ancak verilen eğitimle kazandırılan bilginin, nitelik ve nicelik itibariyle arzu edilen yerde olduğunu söyleyebilmek mümkün değildir. Kurumlar tarafından eğitim karşılığı verilen diploma veya belgenin iş hayatının talepleriyle örtüşmediği her platformda dile getirilmekte ve bu hususta gerekli olan yasal tedbirlerin acilen geliştirilip, uygulamaya konulma temennisinde bulunulmaktadır.

4. MESLEK STANDARLARINA NİÇİN İHTİYAÇ DUYULMUŞTUR? Ülkemizde mesleki eğitimle ilgili ana mesele eğitim programlarının eksikliği ve kalitesidir. Eğitim hangi kalitede verilirse verilsin, iş piyasasının istediği nitelikleri taşımıyorsa kişinin istihdam edilme şansının artmadığı bilenen bir gerçektir. Eğitim sistemiyle kişiye kazandırılan belge ya da diploma işverenlerce yeterince kabul görmüyorsa sistemin aksaya bir yönünün olduğunu kabul edip gerekli tedbirlerin alınması gerekmektedir.

5. Çok büyük miktarda paralar harcanarak yetiştirilen meslek kazanmış gençlerin mesleki yeterlilikleri işverenleri tatmin etmemektedir. Hatta işverenlerin büyük bir kısmı belge veya diplomaya itibar etmemekte, işyerine alacağı elamanları seçmede denem yanılma yöntemini kullanmaktadır. Bu tespitler bizi, eğitim veren kuruluşlar ile istihdam piyasasında aracılık eden İŞKUR ve işveren kuruluşlar arasında koordinasyonsuzluğa sebep olan hususların giderilmesinin şart olduğu sonucuna ulaştırmaktadır

6. MESLEK STANDARTI NE DEMEKTİR? Meslek standardı teknik olarak, bir mesleği ya da işi başarıyla icra etmek için kişinin sahip olması gereken asgari bilgi ve becerileri içeren normlardır.

7. MESLEK STANDARTLARININ FAYDALARI NELERDİR? Meslek standartları sayesinde işverenler; • İstihdam edecekleri işçinin sahip olması gereken bilgi ve beceriler konusunda yeterli bilgiye sahip olacaklardır. • Kendi şartlarına en kısa sürede uyum sağlayabilecek kişilerin seçiminde, ücretlendirilmesinde görevde yükselmelerinde isabetli karar verebileceklerdir.

8. İş arayanlar; • Meslek standartlarına aldıkları belge sayesinde • Yeterlilik düzeylerinin farkına varacaklar • Bilgi ve becerilerinin yükselmesi için çalışacaklardır.

9. Eğitimciler ise iş piyasasının beklentilerini karşılayacak kalifiye eleman yetiştirme zorunda kalacaklardır. En önemlisi işverenler, iş arayanlar ve eğitimciler arasında güven tesis edilerek taraflar arasındaki huzursuzluk ortadan kalkmış olacaktır. İŞKUR ise, meslek elemanlarını işe yetiştirme konusunda verimli bir çalışma ortamına girmiş olacaktır.

10. SONUÇ: 7 E kim 2006 Cumartesi günü Resmi Gazetede yayımlanan 5544 sayılı Mesleki Yeterlilik Kurumu Kanunu ile belirtilen sıkıntıların giderilmesi amaçlanmıştır. Sizlere ulaştırdığımız faksta da belirttiğimiz gibi mensuplarımız için önemli hususların tespit edilmesi, konu ile ilgili raporların hazırlanması için deneyim ve bilgilerinize ihtiyaç duyulmuştur. Daha geniş bilgi biraz sonra takdim edilecek ve ilerde yapacağımız çalışmalara ışık tutacaktır. Bu duygu ve düşüncelerle hepinize en içten saygılarımı sunuyorum.

11. MESLEKİ YETERLİLİK KURUMU Dr. Recep ALTIN 4 Kasım 2006

12. NEREYE GİTTİĞİMİZİ BİLMEZ İSEK, KENDİMİZİ HERHANGİ BİR YERDE BULABİLİRİZ

13. DÜNYAMIZA HOŞ GELDİNİZ İŞTE UYMANIZ GEREKEN KURALLAR

14. 2050 Yılının En büyük Ekonomileri Kaynak: Goldman Sachs Jim O’Neill, Head of Global Economic Research

15. 21. YÜZYIL KİMİN OLACAK? AB, ABD, ÇİN, HİNDİSTAN YA DA ?

16. Ya TÜRKİYE DÜNYA DEVLETİ OLARAK YER ALMAK İSTİYORSA KURUM VE KURULUŞLARI ONLARINKİ KADAR GÜÇLÜ VE REKABET EDEBİLİR YAPIYA SAHİP OLMALIDIR.

17. ULUSAL MESLEKİ EĞİTİM SİSTEMİ MESLEK STANDARTLARI MESLEKİ NİTELİKLER KAPSAMI • Meslek Standartlarının Belirlenmesi ve Güncellenmesi • Değerlendirme Stratejisi • Sanayi İle Bağlantılar • İşgücü Piyasası Analizi • Yenilikler ve Araştırma MODÜLER MÜFREDAT Standartlar/Kademeler Müfredat (Süre, Modül Sayısı, Krediler) Ders Sayısı (Ana, Genel, Teknik) Öğretim Materyalleri DEĞERLENDİRME Amaçlar İçerik Yöntem Değerlendirme Bankası SERTİFİKALANDIRMA Sertifikalar Aday Ayrıntıları Değerlendirme Verileri Nitelikler Merkezler VERİ TABANI BİLGİ SİSTEMİ KALİTE GARANTİSİ İç Kalite, Dış Kalite, Değerlendirme YÖNETİM Gelişim Planlaması, Performans Göstergeleri, Bütçe Tahsisi

18. MESLEKÎ YETERLİLİK KURUMU NİÇİN GEREKLİDİR? • Ülkemizde ulusal mesleki yeterlikler sistemi bulunmamaktadır. • MYS kapsamındaki faaliyetler, eğitim ve istihdam alanını düzenleme ve denetleme görevi olan kurumlar ile işçi ve işveren taraflarını birlikte ilgilendirmektedir. • Dolayısıyla bu sistemi üçlü yapıda kurup, yaşatacak özerk bir kuruma ihtiyaç bulunmaktadır.

19. MESLEKÎ YETERLİLİK KURUMU NİÇİN GEREKLİDİR? • Şeffaf, güvenilir ve tutarlı meslekî yeterliliklerle uluslararası serbest dolaşımı kolaylaştırmak, • Eğitim yoluyla kazandırılan yeterliliklere bir standart getirmek, • İş gücü piyasası ihtiyaçlarına çabuk uyum sağlayabilmek; meslekî ve teknik eğitimde niteliği yükseltmek, • İşverenin kaliteli insan gücüne erişimini kolaylaştırmak, • Sosyal tarafların meslekî eğitime tam katılımlarını sağlayabilmek,

20. MESLEKÎ YETERLİLİK KURUMU NİÇİN GEREKLİDİR? • Lizbon-Sorbon-Kopenhag-Maastriht Bildirgelerindeki temel ilkeler; şeffaflık, kalite güvencesi, rekabet gücü, hayat boyu öğrenme, rehberlik ve danışmanlık, kredi transfer sistemi ve hareketliliği sağlamak için, • Bunların sağlanması Avrupa Yeterlilikler Çerçevesi açısından gerekli olduğu için, • Avrupa Yeterlilikler Çerçevesi ile vatandaşların ihtiyaçları arasındaki bağlantı, vatandaşların ulusal ve sektörel yeterliliklerine referans verilerek ve hayat boyu öğrenmede kredi transferi ve birikimi sistemiyle, Europass aracıyla ve öğrenme fırsatları hakkındaki Ploteus veri tabanıyla oluşturmak için,

21. MESLEKÎ YETERLİLİK KURUMU NİÇİN GEREKLİDİR? • Mart 2005’te AB hükümet başkanları Avrupa Yeterlilikler Çerçevesini Müzakere Belgesi olarak kullanma kararı alması için, • Avrupa Birliği Müktesebatında meslekî ve teknik eğitimle ilgili olarak “Meslekî eğitim ve öğretim ile özel sektörün talep ettiği vasıflı insan gücü arasındaki koordinasyonun sağlanması, meslekî eğitim alanındaki uygulamaların AB ‘deki standartlara yaklaştırılması “ hükmü gereği,

22. MESLEKÎ YETERLİLİK KURUMU NİÇİN GEREKLİDİR? • 2004-2006 yılları arasını kapsayan Ön Ulusal Kalkınma Planında Temel Amaç ve Stratejiler Başlığı Altında Öncelik 2, “Eğitim Sisteminin Güçlendirilmesi Tedbir 2.1. Meslekî ve teknik eğitimin yaygınlaşması teşvik edilerek, örgün ve yaygın meslekî ve teknik eğitime ağırlık verilecek, meslekî ve teknik eğitim programları meslek standartlarına dayalı olarak hazırlanacak, ulusal bir yeterlik sistemi oluşturulacak ve çalışma hayatı ile işlevsel işbirliği geliştirilecektir”. Hükmü gereği, • 9. Kalkınma Planında “577. Meslek standartlarına dayalı yeterliliklerin geliştirilmesi, belgelendirilmesi, belge ve eğitim veren kuruluşların akreditasyonu gibi temel işlevleri içeren Ulusal Mesleki Yeterlilik Sistemine ilişkin çalışmalar tamamlanacak ve bu sisteme duyarlı bir mesleki eğitim yapısı geliştirilecektir. • İşgücünün serbest dolaşımı ve diploma ve sertifikaların karşılıklı tanınması için, Ulusal Yeterlik Kurumu gereklidir ve bir zorunluluk olarak karşımıza gelecektir.

23. MYK İÇİN YAPILAN ÇALIŞMALAR 1 • 1992 yılında milli mutabakatla Meslek Standartları Komisyonu oluşturuldu. • İŞKUR’un koordinasyonunda yürütülen İstihdam ve Eğitim Projesi kapsamında 1995 – 2000 döneminde 250 mesleğin standardı,30 bin sorudan oluşan soru bankası hazırlandı. • 2000 yılında MSK’nın mutabakatıyla Ulusal Meslek Standartları Kurumu Kanun tasarısı taslağı hazırlanarak, 2001 yılında Başbakanlığa sunuldu. • 2004 yılında bu taslak revize edilip, Ulusal Mesleki Yeterlikler Kurumu Kanun Tasarısı taslağına dönüştürüldü veBakanlığımız tarafından Başbakanlığa tekrar sunuldu.

24. Başbakanlık Aralık/2004’te tam mutabakat sağlanmak üzere tasarı taslağını Bakanlığımıza iade etti. Söz konusu kanun taslağıyla ilgili çalışmalar, MEB’in koordinasyonunda AB’nin desteğiyle Bakanlığımız ve sosyal tarafların katılımıyla yürütülen Mesleki Eğitim ve Öğretimi Güçlendirme Projesi (MEGEP) kapsamında dünyadaki uygulamalar dikkate alınarak sürdürüldü. Yerli ve yabancı uzmanlardan oluşan çalışma grubu UMYK kanun taslağı hakkında 10 Şubat 2005 günü Başbakanlık Müsteşarlığına bilgi sundu ve MEB ve ÇvSGB üst düzey yöneticileri tarafından 02 Nisan 2005 tarihinde de detaylı brifing verildi. Mayıs / 2005’te UMYK taslağına son şekli verilip, Bakanlığımca Başbakanlığa yeniden sunuldu. MYK İÇİN YAPILAN ÇALIŞMALAR 2

25. ULUSAL YETERLİLİK SİSTEMİ (UYS) MEB AB HibeMEGEPProjesi2003-0751 M€ MESLEKİ YETERLİLİKLER KURUMU (MYK) Kanun Tasarısı Taslağı Türkiye’de MYS’deki Gelişmeler Sosyal Ortaklar: ÇvSGB/ İŞ-KUR DPT, TOBB, TİSK, TESK, TÜRK-İŞ, HAK-İŞ, DİSK, TÜSİAD, MEKSA   

26. Türkiye’de MYS’deki Gelişmeler MYK Yetkilendirme SEKTÖRLER Meslek Standartları Eğitim Standartları Müfredat Programları Soru ve Bilgi Bankası Sınav Belge ve Sertifika

27. İnsan Kaynaklarının Eğitimi ve İstihdamı DPT Bakanlıklar Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Millî Eğitim Bakanlığı Yükseköğretim Kurumu İŞ PİYASASI Tüm Sektörlerde Sosyo- Ekonomik Aktiviteler Eğitim ihtiyaçları Öğrenme Çıktıları Eğitim Sistemi (Örgün, Yaygın, Resmî Olmayan) Meslek Standartları (ISCO 88) Eğitim Standartları (ISCED 97) İş Gücü Yetişmiş İşgücü İşçi, İşveren, Esnaf ve Sanatkar Konfederasyonları Sanayi, Ticaret, Meslek, Sektör Odaları ve Birlikleri STK (Dernekler, Vakıflar)

28. İnsan Kaynaklarının Eğitim ve İstihdamında Mesleki Yeterlilikler Kurumu DPT Bakanlıklar Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Millî Eğitim Bakanlığı Yükseköğretim Kurumu Beceri İhtiyaç Analizi Öğrenme Çıktıları Tüm Sektörlerde Sosyo- Ekonomik Aktiviteler İŞ PİYASASI Mesleki Yeterlilikler Kurumu Yetkilen dirilmiş Sınav Kurulları Yetkilen dirilmiş MSK Yetkilen dirilmiş Kurumlar Eğitim Sistemi Meslek Standartları 6 5 4 3 2 Eğitim Standartları Öğrenme Çıktıları Soru Bankası Sertifika Sistemi Yetişmiş İşgücü İş Gücü İşçi, İşveren, Esnaf ve Sanatkar Konfederasyonları Sanayi, Ticaret, Meslek, Sektör Odaları ve Birlikleri STK (Dernekler, Vakıflar)

29. Türkiye’deki Gelişmeler Takvimi 1992 -2005 Millî Eğitim Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, DPT, Sosyal OrtaklarUlusal Yeterlilik Sistemini hazırladılar. Şubat 2005 Başbakanlıkta İlgili Bakanlıklar ve Sosyal Ortaklar “Ulusal Yeterlilik Kurumu”nun kurulmasına ait kanun taslağının hazırlanmasını istedi. Temmuz 2005 MEB “Eğitimle İlgili Pilot Denemeleri Değerlendirdikten sonra tüm okul ve eğitim kurumlarına uygulama kararı aldı” . Ağustos 2005 Bakanlar Kurulu’na “Ulusal Yeterlilik Kurumu Kanun Tasarısı” ile ilgili bilgi sunuldu. Ekim-Aralık 2005 TBMM, “Ulusal Yeterlilik Kurumu Kanun Tasarısı” nı gündemine alınması planlandı. Eylül 2006 Mesleki Yeterlilik Kurumu Kuruldu Kanun No. 5544 Kabul Tarihi : 21/9/2006      

30. Ya Dünyadaki Durum?

31. Avrupa Yeterlilikler Çerçevesi’nin AB’deki Gelişim Süreci 1963-2003 Mesleki eğitim ve yeterliliklerin belirlenmesi alanında AYÇ ‘ne temel oluşturacak direktif yönetmelik, kararlar şeklinde müktesebat Şubat - Mart 2004 AB Öğretim ve Eğitim Bakanları “Hayat Boyu Öğrenme”ye ilişkin tavsiyelerini bildirdi. Mart 2005 AB Hükûmet Başkanları, bu tavsiyeleri desteklemek ve kuvvetlendirmek için “Avrupa Yeterlilikler Çerçevesi”ni hazırlatma ve bir “Müzakere Belgesi” olarak kullanma kararı aldı. Mayıs 2005 Uzman grubu (yükseköğretim, Bolonya süreci izleme grubu, mesleki eğitim ve öğretim, yetişkin eğitimi, öğrenci temsilcileri) ile iş piyasası ilgilileri (sektörler, işverenler, sendikalar)Müzakere Belgesini hazırdı.

32. Avrupa Yeterlilikler Çerçevesi’nin AB’deki Gelişim Süreci Temmuz 2005 Avrupa Komisyonu Eğitim ve Kültür Genel Müdürlüğübu çalışmayı “Bilgi Notası: Hayat Boyu Öğrenme İçin Avrupa Yeterlilikler Çerçevesine Doğru” başlığı ile yayınladı. Bu bilgi notasının Temmuz-Kasım 2005 tarihleri arasında gerçekleştirilecek toplantılarda “Kapsamlı Müzakere Belgesi” olarak kullanılması kararlaştırıldı. Mart-Mayıs 2006 AB Konseyi’ne ve Parlamentosu’na “Avrupa Yeterlilikler Çerçevesi” resmî tavsiye olarak sunulacaktır. Bu konu kapsamındaki “kredi transferi ve birikimi” konusuyla ilgili olarak daha sonra ayrıca bir süreç gerçekleştirilecektir.

33. BAZI ÜLKELERDE MESLEKÎ YETERLİLİK KURUMLARI VE GENEL YAPILARI

34. BAZI ÜLKELERDE MESLEKÎ YETERLİLİK KURUMLARI VE GENEL YAPILARI

35. BAZI ÜLKELERDE MESLEKÎ YETERLİLİK KURUMLARI VE GENEL YAPILARI

36. AB ülkeleri ile ABD ve Japonya gibi diğer gelişmiş ülkelerde mal ve hizmet standartları ile mesleki yeterlilikler aynı kurumlar değil, farklı kurumların sorumluluğundadır.

37. AB ülkeleri ile ABD ve Japonya gibi diğer gelişmiş ülkelerde mal ve hizmet standartları ile mesleki yeterlilikler aynı kurumlar değil, farklı kurumların sorumluluğundadır.

38. İLGİNİZE VE SABRINIZA TEŞEKKÜRLER raltin@meb.gov.tr

39. AVRUPA YETERLİLİKLER ÇERÇEVESİ Mesleki Yeterlilikler Sistemi Çalıştayı-1 04 Kasım 2006 - İstanbul Osman YALÇIN

40. 25 Mayıs 1998 SORBON DEKLARASYONU 19 Haziran 1999 BOLONYA DEKLARASYONU 23-24 Mart 2000 LİZBON KONSEYİ 29-30 Kasım 2002 KOPENNHAG DEKLARASYONU Avrupa Yeterlilikler Çerçevesi

41. Avrupa Yeterlilikler Çerçevesi Avrupa Yeterlilikler Çerçevesi Öğrenim görenlerin ve iş piyasasında çalışanların uluslararası hareketliliğini sağlamak. Vatandaşların ihtiyaçları arasındaki bağlantı, vatandaşların ulusal ve sektörel yeterliliklerine referans verilerek ve hayat boyu öğrenmede kredi transferi ve birikimi sistemiyle, Europass aracıyla ve öğrenme fırsatları hakkındaki Ploteus veritabanıyla oluşturulacaktır.

42. AB’de ISCED 97’ye dayalı olarak sekiz (8) seviye belirlenmiştir. 7 ve 8. seviyelerde lisans üstü ve doktara eğitimde kazandırılması öngörülen yeterliklerdir. 8 7 6 5 5 ve 6. seviyeler ön lisans (MYO) ve Lisans 4 3 2 1 4. Seviye kadar olan yeterlilikler meslekî ve teknik orta öğretim örgün ve yaygın eğitim kurumlarında kazandırılması öngörülen yeterliklerdir.

43. Avrupa Yeterlilikler Çerçevesi Avrupa Yeterlilikler Çerçevesi’nin temelinde, öğrenme çıktılarıyla tanımlanan sekiz referans seviye vardır. Her bir yeterliliğin üç çeşit öğrenme çıktısına göre açıklanması tavsiye edilmektedir: 1. Bilgi (knowledge), 2. Beceriler (skills) ve 3. Kişisel ve meslekî yetkinlikler (yeterlikler, competences)

44. Avrupa Yeterlilikler Çerçevesi Yetkinlik (yeterlik, competence), belirli bir çalışma ortamında uygulanan ve yönetilen bilgi, beceri ve yapabilme bilgisidir. Yeterlilik (vasıf, evsaf, qualifications), çalışanın meslekî veya profesyonel becerilerinin resmî ifadesidir.

45. Avrupa Yeterlilikler Çerçevesi Avrupa Yeterlilikler Çerçevesi’nin temelinde, öğrenme çıktılarıyla tanımlanan sekiz referans seviye vardır.

46. 8 Referans Seviye ve İş Piyasasındaki Unvanlar Seviye 8 7 6 5 4 3 2 1 SEKTÖR VE ODALAR

47. Sekiz Referans Seviye SEVIYE 8 7 6 5 4 3 2 1 SEKTOR VE ODALAR

48. 1 9 2 4 3 5 6 1 7 5 3 6 4 2 8 1 8 7 6 4 2 3 5 Avrupa Yeterlilikler Çerçevesi Ülke B ÜlkeA Yeterlilikler (A) Yeterlilikler (B)

49. 1 9 2 4 3 5 6 1 7 5 3 6 4 2 8 1 8 7 6 4 2 3 5 Avrupa Yeterlilikler Çerçevesi Ülke A Ülke B Yeterlilikler (A) Yeterlilikler (B)

50. Ülke A AYÇ Ülke B 4 3 4 Avrupa Yeterlilikler Çerçevesinin çalışması: örnek İsveçİleri Eğitim= Avrupa Yeterlilikler ÇerçevesiSeviye 4 = İrlanda ‘İleri sertifika’