210 likes | 318 Views
Az építésfelügyeleti feladatok alakulása - fokozott elvárások. dr. Bedő Katalin BM-ÉFO 2013. november 21. Építésfelügyelet története. Az Étv. 1998. január 1-vel hozta létre az építésfelügyeleti intézményrendszert.
E N D
Az építésfelügyeleti feladatok alakulása - fokozott elvárások dr. Bedő Katalin BM-ÉFO 2013. november 21.
Építésfelügyelet története • Az Étv. 1998. január 1-vel hozta létre az építésfelügyeleti intézményrendszert. • Az építésfelügyeleti ellenőrzési feladatokat a közigazgatási hivatal vezetője, másodfokon a miniszter látta el. • Elsőfokú építésfelügyelet és másodfokú építésügyi hatóság ugyanabban a szervezetben.
2006-ban teljes munkaidőben mindössze 10 építésfelügyelő dolgozik, további 10-15 fő az építésfelügyeleti tevékenység mellett egyéb feladatot is ellát. • Összes kivitelezés 2-3 %-át ellenőrzik • Az építésfelügyeleti bírságról szóló 238/2005. (X.25.) korm. rendelet – hatályos 2006. január 19-től
A feladatot kormányrendelet 2007. január 1-től a regionális közigazgatási hivatal építésfelügyelőjére telepítette • másodfok a közigazgatási hivatal (horizontális jogorvoslat).
Az építésfelügyeleti tevékenységről szóló kormány-határozat 2008. január 1-től elrendeli, hogy az építésfelügyelet országos szinten összesen 42 fővel működjön.
2010. január 1-től • első fokon a Kormány általános hatáskörű területi államigazgatási szerv - szakigazgatási szerveként működő – építésfelügyelete • másodfokon a miniszter Létszámbővítés 47 fővel (89 építésfelügyelő)
2013. január 1-től első fokon a járási (fővárosi kerületi) hivatal szakigazgatási szerveként működő járási építésügyi (és örökségvédelmi) hivatalt, • másodfokon a fővárosi és megyei kormányhivatal szakigazgatási szerveként működő építésügyi és örökségvédelmi önálló feladat- és hatáskörrel rendelkező szervezeti egységét
Elsőfokon ténylegesen betöltött hatósági és felügyeleti létszám összesen: 433 fő • Másodfokon ténylegesen betöltött hatósági és felügyeleti létszám összesen: 133 fő
Fokozott elvárások • Az építésfelügyeleti hatóság kormányrendeletben meghatározottak szerint • ellátja az építési folyamat felügyeletét, • ellenőrzi az építmény műszaki állapotát, valamint • feltárja a szabálytalan építkezéseket.
a) az építőipari kivitelezési tevékenység megkezdésével összefüggő építésfelügyeleti hatósági eljárásokat folytat le, - bontás tudomásul vétele
b) a helyszínen ellenőrzi az építőipari kivitelezési tevékenység • végzésének szakszerűségét, jogszerűségét, • résztvevőinek jogosultságát, • építési napló vezetésének módját és tartalmát, - e-napló • folytatásához előírt kivitelezési dokumentáció(rész) meglétét,
c) a jókarbantartási kötelezettség teljesítése körében ellenőrzést és eljárást folytat le, • d) a szabálytalan építési tevékenység feltárása érdekében az építésügyi monitoring igénybevételével építésrendészeti ellenőrzést és eljárást folytat le,
e) az ellenőrzései alapján szankciót állapít meg, ennek keretében • építésfelügyeleti intézkedést tesz, • építésfelügyeleti bírságot szab ki, • megkeresi az intézkedésre hatáskörrel rendelkező hatóságot,
Köteles évente legalább egyszer ellenőrzést tartani a tudomásulvételi eljárás alapján megkezdett építőipari kivitelezési tevékenység helyszínén. • Az e körbe nem tartozó építési tevékenységek ellenőrzését szúrópróbaszerűen vagy a miniszter ellenőrzési utasításában foglaltak szerint végzi.
A komplex Építésügyi Monitoring rendszer az Országos Építésügyi Nyilvántartás térinformatikai alapját képező elektronikus alkalmazás, amely • az archív és friss távérzékelési adatok (ortofotók) és • az ingatlan-nyilvántartás adatainak összehasonlításával, • valamint az OÉNY adatainak és a Dokumentációs Központ átvett dokumentumainak igénybevételével szűri az eltéréseket és helyrajzi számhoz kötötten jelzi.
ÉMO célja: • támogatja az építésügyi és építésfelügyeleti hatóságok munkáját, • csökkenti a tényállás tisztázására fordított időt, • segíti a szabálytalan építési tevékenységek felderítését, • támogatja az ellenőrzések tervezését, • ezzel növeli az ellenőrzések hatékonyságát.
Az E-közmű egységes elektronikus közmű-nyilvántartás, melyhez a közműszolgáltatók, közmű-üzemeltetők részére 2014. január 1-től a 324/2013. (VIII. 29.) Korm. rendelet előírta a fokozatos kapcsolódás kötelezettségét. • Célja: a kötelezővé tett csatlakozás elősegítése, az országos bevezetés megalapozása.