Opplæringsseminar 31.10.2000

1. Opplæringsseminar 31.10.2000 Skjema 1: Personell og virksomhet i kommunehelsetjenesten

2. Tidligere samarbeid mellom SSB og fylkeslegene • Statistisk sentralbyrå har i flere år samarbeidet med fylkeslegene om kvalitetssikring av tjenestedata for kommunehelsetjenesten: • Fylkeslegene har frem til nå hatt ansvar for: • Veiledning av kommunene • Innsamling av skjema • Førstegangs revisjon og gjennomgang av data • Overføring av skjema til maskinlesbar form (punching av data) • For å kunne ivareta disse oppgavene har fylkes-legene hatt et eget datasystem

3. Erfaringer med dette samarbeidet • Statistisk sentralbyrå mottar så godt som ingen henvendelser fra kommunene omkring rapportering av årsstatistikken • Data holder jevnt over en god kvalitet • Med enkelte unntak så er så godt som alle skjema besvart når SSB mottar data fra fylkeslegene

4. Endringer i forholdet mellom fylkes-legene og SSB • Fylkeslegene skal fortsatt være ansvarlig for veiledning av kommunene i forbindelse med statistikkinnsamlingen, men: • SSB skal nå selv være ansvarlig for å samle inn alle data, også fra kommuner utenfor KOSTRA • Revisjon av innleverte data blir nå i hovedsak ivaretatt ved SSB

5. Prinsipper for innsamling av data • Det leveres et skjema over personell og virksomhet i kommunehelsetjenesten for hver kommune • Alle delskjema (1-5) skal besvares • I utgangspunktet skal alle spørsmål i skjema besvares. Enkeltceller kan likevel være blank • Informasjonen i besvarelsene bør være korrekt utfylt ved første gang levering (derfor er veiledningsrollen spesielt viktig)

6. Det er også viktig at kommunene leverer besvarelsene innen fristene som gjelder

7. Endringer i KOSTRA-skjema fra 1999 til 2000 rapporteringen • I 1999 bestod kommunenes rapportering over personell og virksomhet i kommunehelsetjenesten av i alt 3 skjema: • Skjema 1 - Personellinnsats i kommunehelsetjenesten • Skjema 1A - Vakanser i kommunehelsetjenesten • Skjema 2 - Aktivitet i skole- og helsestasjonstjenesten

8. Bakrunn for endringer i KOSTRA-skjema for kommunehelsetjenesten • Etter hvert som SSB mottok kommentarer og data ble det klart at skjemaene hadde behov for endringer: • Legevakt: mange kommuner hadde store vanskeligheter med å levere oppgaver over timer til legevakt. • Timer rettet mot skolehelsetjenesten og helsestasjonstjenesten ble i mange tilfeller skrevet på feil funksjon eller ikke rapportert i det hele tatt. Det samme gjaldt timer rettet mot pleie- og omsorgstjenestene • Skjema 1 (personell) med 195 celler var uoversiktlig for utfyller • Problemer med avvik mellom skjema og gjeldende bestemmelser for helsekontroller m.m

9. Årets innsamling: • Skjema for året 2000 består av et skjema: Skjema 1 Personell og virksomhet i kommune-helsetjenesten • Dette inneholder 5 ulike delskjema: • Del 1 leger • Del 2 Fysioterapeuter • Del 3 Skole- og helsestasjonstjenesten • Del 4 Teknisk/hygienisk personell/annet personell • Del 5 Personell med tverrfaglig utdanning (nytt spørsmål) • Med unntak av del 5 svarer dette til inndeling i de tradisjonelle papirskjemaene

10. KOSTRA funksjoner i skjema for kommunehelsetjenesten: Funksjoner i KOSTRA: • 241: Diagnose, behandling og rehabilitering • 232: Forebygging skole- og helsestasjonstjenesten • 233: Forebyggende arbeid, helse • Miljørettet helsevern • Annet forebyggende arbeid • 253: Institusjoner for heldøgns pleie og omsorg • 120: Administrasjon

11. Problemer knyttet til funksjoner i KOSTRA • Regler for regnskap forutsetter en annen føring av lønnsutgifter enn for registrering av timeverk • Tolket i vid forstand omfatter diagnose, behandling og rehabilitering også hele eller deler av de andre funksjonene. • Det har vært problemer med å lage klare og entydige definisjon på delfunksjonene under forebyggende arbeid