1 / 21

Het VN-Verdrag Handicap : doorwerking in het sociaal recht 13 februari 2014

Het VN-Verdrag Handicap : doorwerking in het sociaal recht 13 februari 2014 . Nathalie Betsch Instituut voor Arbeidsrecht. Structuur presentatie. 1° Door het VN-Verdrag Handicap geboden referentiekader? 2° Huidige wetgeving inzake de ondersteuning van personen met een handicap?

heller
Download Presentation

Het VN-Verdrag Handicap : doorwerking in het sociaal recht 13 februari 2014

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Het VN-Verdrag Handicap: doorwerking in het sociaal recht13 februari 2014 Nathalie Betsch Instituut voor Arbeidsrecht

  2. Structuur presentatie 1° Door het VN-Verdrag Handicap geboden referentiekader? 2° Huidige wetgeving inzake de ondersteuning van personen met een handicap? 3° Mogelijke uitdagingen voor het sociaal recht? 4° Meest recente ontwikkelingen?

  3. Vraag 1 - Referentiekader?

  4. Artikel 27: Open, toegankelijke en inclusieve arbeidsmarkt 1° De Staten die Partij zijn erkennen het recht van personen met een handicap op werk, op voet van gelijkheid met anderen; dit omvat het recht op de mogelijkheid in het levensonderhoud te voorzien door middel van in vrijheid gekozen of aanvaard werk op een open arbeidsmarkt en in een open werkomgeving, waar inclusie wordt bevorderd, en die toegankelijk zijn voor personen met een handicap. (…)

  5. Artikel 27: Open, toegankelijke en inclusieve arbeidsmarkt Vaststelling - Geen details in art. 27, 1° VN-verdrag Handicap • Open- Aanknopingspunt = art. 27, 1° (J): “Open arbeidsmarkt” • Reguliere arbeidsmarkt vs. beschutte werkplaatsen • Toegankelijk – Aanknopingspunten = art. 27, 1° (a: verbod discriminatie handicap), art. 1 (b: gelijke kansen), art. 9 (toegankelijkheid) • Gelijke kansen, toegankelijkheid van info mbtjobkansen, vervoer, etc. • Inclusief - Aanknopingspunt = art. 24, 2° (a en d) (inclusief onderwijs) • Geen uitsluiting, nodige begeleiding op de reguliere arbeidsmarkt

  6. Artikel 27: Verplichtingen lidstaten? 1° (…) De Staten die Partij zijn waarborgen en bevorderen de verwezenlijking van het recht op werk, met inbegrip van personen die gehandicapt raken tijdens de uitoefening van hun functie, door het nemen van passende maatregelen, onder meer door middel van wetgeving, teneinde onder andere (…):

  7. Artikel 27: Verplichtingen lidstaten? (1) Recht op werk? • Artikel 22ter GW: Gewaarborgd recht op professionele integratie persoon handicap (Senaat zitting 21/02/2013) • Enkel overheidsverplichting tot het scheppen van mogelijkheden (2) Passende maatregelen, o.m. door wetgeving, op vlak van: Retentie = Op de reguliere arbeidsmarkt • Werkbehoud (≈ overeengekomen, aangepast of nieuw werk, in veilige en gezonde omstandigheden) • Vastheid van dienstbetrekking (≈ beëindiging AO) Transitie = Op de reguliere arbeidsmarkt • Niet werken werken: uitkeringsafhankelijkheid • Werkhervatting bij andere werkgever • Beroepsopleiding • Arbeidsbemiddelingsdiensten Arbeidsrecht sensulato, niet alleen antidiscriminatiewetgeving!

  8. Vraag 2 - Huidige wetgeving?

  9. Overzicht

  10. Enkele bedenkingen • Afdwingbaar recht op ander of aangepast werk? • Geen eenduidig antwoord • Cass. 2 oktober 2000: medische overmachtsbeoordeling = overeengekomen arbeid. • Quid ander of aangepast werk? • Redelijke aanpassingen • Antidiscriminatiewetgeving = OO? • Geen uniforme toepassing in de RS (N. Betsch en A. Van Regenmortel, “Definitieve arbeidsongeschikteid bekeken van uit het Antidiscriminatierecht (…)”, Soc.Kron. 2012, 1-6) Arbh. Antwerpen 23/04/2010, Arbh. Brussel 9/01/2013: wel redelijke aanpassingen, Arbh. Luik 25/10/2011, Arbh. Luik 16/04/2013: geen redelijke aanpassingen • Arbeidsrecht en socialezekerheidsrecht: geen communicerende vaten • Geen verplichting WN+WG • Gunst adviserend geneesheer

  11. Enkele bedenkingen Recht op ander of aangepast werk?

  12. Enkele bedenkingen Vastheid van dienstbetrekking • Voorlopig geen ontslagmotivering wet eenheidsstatuut 26/12/13 • Memorie van Toelichting : geldige reden vereist voor beëindiging bij arbeidsongeschiktheid (organisatieprobleem of verstoring organisatie) • Sociale partners (cao NAR – 1/01/2014) • Geen ontslagverbod (>< Nederland, Frankrijk, IAO-conventie 158 niet geratificeerd) • Tijdelijke arbeidsongeschiktheid • Art. 37/8 AO-wet: geen ontslagverbod • Antidiscriminatiewet van 2007 • Principe: Geen ontslag obv huidige of toekomstige gezondheidstoestand • RS: legitimatie omv organisatorische aanpassingen, onzekerheid voor de vervanger • Definitieve arbeidsongeschiktheid • Collman-arrest 1981: medische overmacht • Antidiscriminatiewet van 2007 • Principe: Geen ontslag, wel redelijke aanpassingen ( Arrest HvJChacónNavas, Arrest HvJ Ring SkouboeWerge) • Belgische RS? Geen uniformiteit

  13. Enkele bedenkingen • Tewerkstelling bij andere WG • Re-integratie bij een andere werkgever = niet opgenomen in Belg. regelgeving • In de praktijk: onbekend = onbemind

  14. Vraag 3 - Uitdagingen?

  15. Open, toegankelijke en inclusieve arbeidsmarkt

  16. Open, toegankelijke en inclusieve arbeidsmarkt

  17. Open, toegankelijke en inclusieve arbeidsmarkt

  18. Vraag 4 - Recente ontwikkelingen?

  19. Arrest HvJ Ring/SkouboeWerge 11 april 2013 • Definitie handicap VN-Verdrag handicap: fysische./psych. en perm./langdurige beperking + belemmering om op voet van gelijkheid deel te nemen aan de samenleving • Definitie handicap EU • Scheiding ziekte/handicap niet langer houdbaar (>< Chacón-Navas): niet enkel aangeboren ziekte of door een ongeval veroorzaakte handicap, maar ook “ medisch vastgestelde (on)geneeslijke ziekte, op voorwaarde dat de ziekte leidt tot een beperking, (….) en dat de beperking langdurig is en de persoon belemmert om daadwerkelijk en op voet van gelijkheid aan beroepsleven deel te nemen.” • Sociale model >< medische model: Quid indien geen medische vaststelling van beperking? • Associatieve discriminatie? Arbrb. Leuven 10/12/2013

  20. Arrest HvJRing/SkouboeWerge 11 april 2013 • Redelijke aanpassingen • Artikel 5 Richtlijn (2000/78/EG) en preambule 20: arbeidstijdvermindering? • Ruime interpretatie: materiële en immateriële aanpassingen • Onevenredige belasting WG? Beoordeling nationale rechter – plaatsing nieuwe vacature na ontslag WN kan relevant zijn

  21. Wet eenheidsstatuut d.d. 26/12/2013 • Invoeging artikel 37/8: “In geval van arbeidsongeschiktheid die het gevolg is van een ziekte of ongeval, welke zich voordoet na de kennisgeving door de WG van een ontslag door middel van een OT, geeft de verbreking van de AO aanleiding tot de betaling van een vergoeding die overeenstemt de nog te lopen OT. Voor de berekening van deze vergoeding, wordt de periode gedekt door het gewaarborgd loon in het begin van de arbeidsongeschiktheid afgetrokken van de nog te lopen OT”. • Toets met arrest Ring SkouboeWerge • Redelijke aanpassingen? • In mindering brengen gewaarborgd loon?

More Related