1 / 21

Lisääkö valvonta sosiaalipalvelujen laatua? Valvonnan käytännön toteuttaminen. Kirsi Kaikko

Lisääkö valvonta sosiaalipalvelujen laatua? Valvonnan käytännön toteuttaminen. Kirsi Kaikko Peruspalvelut –yksikön päällikkö, sosiaalihuollon ylitarkastaja Itä-Suomen aluehallintovirasto Sosiaalialan asiantuntijapäivät 13.3.2013 Helsinki. Suomessa on kuusi

hestia
Download Presentation

Lisääkö valvonta sosiaalipalvelujen laatua? Valvonnan käytännön toteuttaminen. Kirsi Kaikko

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Lisääkö valvonta sosiaalipalvelujen laatua? Valvonnan käytännön toteuttaminen. Kirsi Kaikko Peruspalvelut –yksikön päällikkö, sosiaalihuollon ylitarkastaja Itä-Suomen aluehallintovirasto Sosiaalialan asiantuntijapäivät 13.3.2013 Helsinki Itä-Suomen aluehallintovirasto, Kirsi Kaikko PEOL

  2. Suomessa on kuusi aluehallintovirastoa Manner-Suomessa sekä Ahvenanmaan valtionvirasto. Aluehallintovirastojen toimialuejako. Itä-Suomen aluehallintovirasto, Kirsi Kaikko PEOL

  3. Itä-Suomen aluehallintovirastontoimialue on Etelä-Savon,Pohjois-Karjalan jaPohjois-Savon maakunnat.Toimialueellaon 47 kuntaa ja noin 570 000 asukasta.Viraston päätoimipaikka on Mikkelissä ja toimipaikatJoensuussa sekä Kuopiossa. Itä-Suomen aluehallintovirasto, Kirsi Kaikko PEOL

  4. Mitä on valvonta • Valvoa = • Olla hereillä, valveilla • Pitää silmällä, tarkastaa, tarkkailla, kontrolloida, pitää huolta t. huolehtia jstkn, hoitaa, katsoa (nykysuomen sanakirja) • SospaL: valvontaviranomainen on sosiaalihuoltolain 6 §:ssä tarkoitettu kunnan toimielin tai sen määräämä viranhaltija, aluehallintovirasto sekä Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira Itä-Suomen aluehallintovirasto, Kirsi Kaikko PEOL

  5. Valvonnan muodot voidaan jakaa esimerkiksi seuraavasti: • Ennakollinen valvonta (lupa- ja ilmoitusmenettely, ohjaus, selvitykset, koulutukset, työkokoukset, tiedotteet, omavalvonta jne) • Reaktiivinen valvonta (kantelut, epäkohtailmoitusten perusteella toteutettu valvonta jne.) Tai • Asiakirjaperusteinen valvonta (kyselyt, toimintakertomukset, tilastot, internetsivut,…) • Paikan päällä tapahtuva valvonta ja tarkastus • Ns. kolmannen osapuolen tekemä valvonta (asiakaskertomukset, media,…) Tai • Viranomaisten/asiakkaiden/omaisten/kansalaisten/palvelun tuottajien toimintaa Itä-Suomen aluehallintovirasto, Kirsi Kaikko PEOL

  6. Ohjaus • Valvontaviranomaisen on toteutettava yksityisten sosiaalipalvelujen valvontaa ensisijaisesti antamalla palvelujen tuottamisessa tarpeellista ohjausta ja neuvontaa palvelujen tuottajalle sekä seuraamalla toiminnan kehitystä yhteistyössä palvelujen tuottajan kanssa. (SospaL) • Ohjausvelvoite myös suhteessa kuntiin (ShL ym.) • Ohjaus= saattaa jkn kulkemaan haluttuun suuntaan, halutulla tavalla (nykys. Sanakirja) Itä-Suomen aluehallintovirasto, Kirsi Kaikko PEOL

  7. Lupa- ja ilmoitusmenettely valvontana yksityiset palv. • Aluehallintoviraston on tarkastettava ympärivuorokautisia sosiaalipalveluja antava toimintayksikkö mahdollisimman pian sen jälkeen, kun toiminnan aloittamista tai muuttamista koskeva lupahakemus on tullut vireille aluehallintovirastossa. Lisäksi aluehallintoviraston on Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontaviraston pyynnöstä tarkastettava sellainen toimintayksikkö, jota koskeva lupahakemus on tullut vireille Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirastossa. Tarkastukseen voi osallistua aluehallintoviraston pyynnöstä sen kunnan edustaja, jonka alueella sosiaalipalveluja on tarkoitus tuottaa. Itä-Suomen aluehallintovirasto, Kirsi Kaikko PEOL

  8. Omavalvonta • Yksityisten sosiaalipalvelujen tuottajan on laadittava toiminnan asianmukaisuuden varmistamiseksi omavalvontasuunnitelma, joka kattaa kaikki palvelujen tuottajan sosiaalipalvelut ja 5 §:n 2 momentissa tarkoitetut palvelukokonaisuudet. Palvelujen tuottajan on pidettävä omavalvontasuunnitelma julkisesti nähtävänä ja seurattava sen toteutumista. • Vrt. kunnissa sisäinen tarkastus, kehittämissuunnitelmat Itä-Suomen aluehallintovirasto, Kirsi Kaikko PEOL

  9. Itä-Suomen aluehallintovirasto, Kirsi Kaikko PEOL

  10. Tarkastus (yksityiset sospalv.) • Voidaan tehdä ennalta ilmoittamatta • Pidettävä pöytäkirjaa • Tarkastajalle esitettävä kaikki tarvittavat asiakirjat salassapitosäännösten estämättä • Oikeus ottaa valokuvia • Apuna voi olla asiantuntijoita Itä-Suomen aluehallintovirasto

  11. Valvontaprosessi • Mahdollisen epäkohdan havaitseminen/kantelu/reklamaatio • Asian selvittäminen (tapauskohtaisesti arvioidaan tapa ja laajuus) • Selvityspyyntö, lausunto, vastine (määräajassa) • Puhelimitse, sähköpostitse (ei salassapid) • Tarkastus - Yksilöasioissa sisältävät pyynnön liittää asiakirjat mukaan • Kanteluasioissa kantelijan vastineen pyytäminen. Pääsääntöisesti silloin, kun tämä on esittänyt pyynnön saada lausua. • Arviointi: ovatko selvitykset riittäviä • Valvonnan kohteen kuuleminen (kun todetaan organisaatioiden tai henkilöiden toiminnassa epäasianmukaisuutta tai kun harkitaan annettavaksi huomautus tai määräys tai varoitus, on kohdetta kuultava) • Ratkaisu • Muotona kirje, muistio, päätös, lausunto • Mahdollisesti määräajan antaminen • Jälkivalvonta Itä-Suomen aluehallintovirasto, Kirsi Kaikko PEOL

  12. Valvontatilastot ISAVI Itä-Suomen aluehallintovirasto, Kirsi Kaikko PEOL

  13. Itä-Suomen aluehallintovirasto, Kirsi Kaikko PEOL

  14. Itä-Suomen aluehallintovirasto, Kirsi Kaikko PEOL

  15. Valvonta-asioiden sisältö 2011 ISAVI Itä-Suomen aluehallintovirasto, Kirsi Kaikko PEOL

  16. Itä-Suomen aluehallintovirasto, Kirsi Kaikko PEOL

  17. Itä-Suomen aluehallintovirasto, Kirsi Kaikko PEOL

  18. Kantelut ohjauksena • ”Aluehallintovirasto kiinnittää xx:n …lautakunnan huomiota jatkossa lastenvalvojan palvelun asianmukaiseen järjestämiseen siten, että palvelua on jatkuvasti ja riittävästi kuntalaisten saatavilla.” • ”Aluehallintovirasto kiinnittää …. Sosiaalihuollosta vastaavan toimielimen huomiota siihen, että toimivaltasuhteet ovat viranhaltijoille ja työntekijöille selvät ja että sosiaalihuollon asiakkaita kohdellaan asiakaslain mukaisesti hyvin.” Itä-Suomen aluehallintovirasto, Kirsi Kaikko PEOL

  19. ../. • ”Aluehallintovirasto kiinnittää … lastenvalvojan huomiota vastaisuudessa siihen, että 12 vuotta täyttäneitä ja tarvittaessa myös sitä nuorempien lasten mielipide selvitetään erikseen vanhempien erotilanteissa.” • ”Avi kiinnittää xx:n lautakunnan huomiota lastensuojeluilmoitusten asianmukaiseen käsittelyyn.” • ”… Erityishuolto-ohjelmat tulee laatia kaikille kehitysvammaisille henkilöille, joilla on erityishuoltopalvelujen tarve. Erityishuolto-ohjelmat tulee myös tarkistaa kehitysvammalain säännösten mukaisesti.” Itä-Suomen aluehallintovirasto, Kirsi Kaikko PEOL

  20. Lisääkö valvonta palvelun laatua? Mitkä ovat ne laatutekijät, joita halutaan parantaa? Millä keinoilla laadun parantumista voidaan valvoa? Valvonnalla sen eri muodoissaan voidaan pyrkiä pitämään laatu ainakin yhteisesti määritellyssä tasossa. Mitä haluamme asiakkaille – ja itsellemme. Itä-Suomen aluehallintovirasto, Kirsi Kaikko PEOL

  21. Kiitos! • Kirsi Kaikko • Peruspalvelut –yksikön päällikkö, sosiaalihuollon ylitarkastaja • Itä-Suomen aluehallintovirasto • Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat –vastuualue, peruspalvelut -yksikkö Kirsi.kaikko(at)avi.fi, vaihde 020 636 1030 www.avi.fi Itä-Suomen aluehallintovirasto, Kirsi Kaikko PEOL

More Related