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Impacto de la crisis global sobre los ODMs Neuquén, Marzo de 2009 Daniel Kostzer daniel.kostzer@undp.org. Las formas en que se difunde la crisis en la región. Por la economía real Caída en las expectativas de la demanda Por temor a perder el ingreso
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Impacto de la crisis global sobre los ODMs Neuquén, Marzo de 2009 Daniel Kostzer daniel.kostzer@undp.org
Las formas en que se difunde la crisis en la región • Por la economía real • Caída en las expectativas de la demanda • Por temor a perder el ingreso • Por temor a vender menos (Interior y exterior) • Esperando deflación de precios y activos • Caídas en las expectativas de los productores • Suspensión de inversiones • Incrementos de los stocks • Por el sector financiero • Racionamiento del crédito • Fuga de capitales (Locales y externos)
Impactos sobre… • Niveles de empleo • Niveles de remuneraciones • Demanda agregada • Cuentas externas • Cuentas fiscales • En conclusión se estima que en la región se revertirán logros de … • 10 años en el número de pobres • 4 años en la incidencia de la pobreza
Como nos agarra la crisis…? • Más expuestos al comercio exterior • Con un piso de precios internacionales superior • Menos endeudados • Con tipo de cambio más competitivo • Con menores oportunidades de refugio en el exterior • Con menor desempleo que antaño • Con mucha pobreza e indigencia
Las políticas anti-cíclicas… • El caso de Chile • Fondo anti-crisis • El caso de Brasil y México • Respaldo de los EE.UU. • Países pequeños de la región • Desprotegidos • Argentina • Acumulación de reservas
Que implica la crisis en términos concretos? • Tasa de empleo • Masa salarial total • Ingreso per cápita • Cuentas fiscales • Menores ingresos por impuestos en gral. • Mayor demanda de servicios sociales • Comercio exterior • Menores precios de las exportaciones • Importaciones más estables (Prebisch)
Que puede pasar con los ODMs en Argentina? • Los objetivos de pobreza se verán dificultados, cuando no agravados • El trabajo decente sufrirá la reducción en el empleo y posiblemente un incremento en el trabajo no registrado • Las metas de educación, mortandad materna y de equidad de género se verán dificultadas • Los temas del medio ambiente se relajan en las crisis.
Cual debería ser la estrategia nacional? • Respuesta de largo plazo orientada a modificar las dificultades estructurales en el país • No descuidar el precio de los alimentos, que luego de la caída de los precios internacionales han disminuido • Focalizar en estrategias que mantengan la demanda agregada con alto contenido de empleo • Focalizar en los pobres y en las regiones más pobres • Ampliar cobertura y montos de programas de empleo transitorio • Atender la cobertura espacial de las intervenciones públicas • Apoyos directos a PyMEs, no mera deducción impositiva
Que se necesita en la escala global??? • Reacción rápida para terminar el contagio • Difundir los estímulos fiscales para evitar que caiga la demanda • Nuevos acuerdos internacionales para intervenir de manera pro-activa • Intervenciones masivas y no fragmentadas (planes de empleo mínimo???) • No descuidar salud y educación • Que el Fondo sea un banco y el Banco un fondo
Intervenciones positivas • Focalizar en los indicadores de insumos, acceso y resultados de los ODMs • Incluir objetivos de equidad en los ODMs para evitar cristalizar situaciones de exclusión difíciles de revertir • Focalizar el gasto público en los pobres y en las regiones más pobres • Tapar los agujeros impositivos que castigan a los que menos tienen (IVA, impuestos internos, propiedad)
En conclusión… • Enfocarse en la pobreza con una estrategia centrada en la equidad • Colocar al desarrollo humano y la lucha contra la pobreza en el centro de las decisiones económicas en general • Integrar las políticas económicas y sociales observando también a las clases medias con cierta vulnerabilidad a los shocks • Diseñar sistemas de protección social de prestaciones integradas, con un enfoque de garantizar derechos, no fragmentados, orientados a la integración social
