Az Európai Unió új stratégiája: Szociális Beruházások

1. Az Európai Unió új stratégiája: Szociális Beruházások 2013. március 26. BMSZKI Kocsis utca Győri Péter: Lakásszegénység – a hazai politikák kereszttüzében (Előadás vázlata)

2. Az Európai Unió új stratégiája: Szociális Beruházások 2013. március 26. BMSZKI Kocsis utca I. Magyarországon mély társadalmi válság alakult ki az elmúlt húsz év alatt Maga a rendszerváltásnak nevezett nagy átalakulás is részben annak következménye, hogy az előző rendszer mély gazdasági és társadalmi válsága az akkori politikai-hatalmi rendszert is válságba sodorta Maga a rendszerváltás békésen zajlott le, de további gazdasági és társadalmi válság követte/kísérte: A 90-es évek elején a termelés, a GDP csökkent, a munkanélküliség 10 % fölé ugrott, az infláció évi 36 %-ra nőtt, a reálkeresetek csökkentek, a lakosság lakásfenntartással kapcsolatos eladósodása nőtt A lakásépítés már 1975-től (ekkor 100.000 lakás/év) folyamatosan csökkent egészen 1999-ig (20.000 lakás/év) Győri Péter: Lakásszegénység – a hazai politikák kereszttüzében

3. Az Európai Unió új stratégiája: Szociális Beruházások 2013. március 26. BMSZKI Kocsis utca DE egy idő után fokozatosan elkezdődött egy konszolidáció, felfele ívelés: A Bokros-csomagot követően, 1996/7-től évi 4-5 %-kal nőtt a GDP A reálkeresetek elkezdtek nőni A GDP arányos államadósság folyamatosan csökkent A munkanélküliségi ráta az 1993-as 11%-ról 2001-re 6 % alá csökkent A lakásépítés 1999-től (20.000 lakás/év), elkezd emelkedni 2004-ig (44.000 lakás/év) Győri Péter: Lakásszegénység – a hazai politikák kereszttüzében

4. Az Európai Unió új stratégiája: Szociális Beruházások 2013. március 26. BMSZKI Kocsis utca Ez a konszolidáció tört meg a 2000-es évek elején Magyarországon: 2001-től a GDP arányos államadósság az addigi csökkenés helyett elkezdett nőni 2001-től nő a munkanélküliségi ráta, az akkori 6 %-ról 2010-ben ismét 10 % fölé emelkedett 2006-tól visszaesett a GDP növekedése, majd csökkenésbe kezdett 2006-tól a reál keresetek is elkezdtek csökkenni A foglalkoztatottak aránya 1998-tól 2006/7-ig növekedett, ekkor elkezdett csökkenni (58-62,6 %) (a cél 74%) 2008 közepéig az Euro 240-260 Ft között mozgott, ezt követően a 280-300 Ft/euro szintre gyengült A lakásépítés 2004-től (44.000 lakás/év) zuhan: 2011-ben 12.000 lakás/év, ez száz év óta a legalacsonyabb építés Győri Péter: Lakásszegénység – a hazai politikák kereszttüzében

5. Az Európai Unió új stratégiája: Szociális Beruházások 2013. március 26. BMSZKI Kocsis utca A rendszerváltáskori mély gazdasági-társadalmi válságot követő konszolidációnak a megtörése súlyos politikai válsághoz vezetett 2006/2008-ra, mely a mai napig tart A válságot kísérő társadalmi folyamatokat érzékelve/jelezve folyamatosan - „vészmadárként” – figyelmeztettünk a várható/logikus következményekre, a gazdaságiakra, a politikaiakra… Süket fülek mindenhol Feltehetjük a kérdést: Hogyan sikerült az így előállt újabb válsághelyzetet kezelni, miközben a világgazdaságban is mély válság alakult ki? Válság-kezelés: új felismerések, alkalmazkodási stratégiák születtek Európában, de vajon hazánkban is? Győri Péter: Lakásszegénység – a hazai politikák kereszttüzében

6. Az Európai Unió új stratégiája: Szociális Beruházások 2013. március 26. BMSZKI Kocsis utca • II. Hazánkban az egyik legrosszabb forgatókönyv: mindenki mindenki ellen lett uszítva • Jobb módúak - Szegények (példa erre az egykulcsos adózási rendszer) • Dolgozók és munkanélküliek (közmunka rendszer, csökkent munkaképességűek támogatásának átalakítása) • Szakmák szakmák ellen (rendészeti dolgozók, pedagógusok, egészségügyben dolgozók, közalkalmazottak) • Fiatalok – idősek (példa erre az egyetemisták, az erőltetett nyugdíjazások) • Gyerekesek – gyerektelenek (példa erre a családi kedvezmény adózási rendszer, egyetemisták) • Nem romák - romák – (…) Győri Péter: Lakásszegénység – a hazai politikák kereszttüzében

7. Az Európai Unió új stratégiája: Szociális Beruházások 2013. március 26. BMSZKI Kocsis utca A mindenki szembeállítása mindenkivel: integráció helyett a további dezintegráció irányába mutat Ez jelenik meg a nagypolitikai színtéren is Ettől retten meg Európa is Fel sem tudjuk mérni, hogy a társadalmi kohézió verbális meggyengítése - többek között - milyen konkrét gazdasági károkat is okoz, mennyibe kerül ennek reparálása, a meggyengült kohézió megerősítése, például EU-s támogatásokból. Győri Péter: Lakásszegénység – a hazai politikák kereszttüzében

8. Az Európai Unió új stratégiája: Szociális Beruházások 2013. március 26. BMSZKI Kocsis utca • III. Közben: • Talán soha ennyire nem volt a nagypolitika előterében a lakásszegénység • Devizahitel-adósok – intézkedések, kilakoltatási moratórium • Hajléktalanok/fedél nélküliek – alaptörvényig… • Rezsifizetésre képtelenek - rezsicsökkentés • Ez azt mutatja, hogy ezek a problémák valamennyire ismertek is és fontosak is a politikának • Azonban inkább vagdalkozás • verbális vagdalkozás,demagógia • elszigetelt, differenciálatlan, ötletelő intézkedések • kőkorszakbeli eszközökkel farigcsálás… Győri Péter: Lakásszegénység – a hazai politikák kereszttüzében

9. Az Európai Unió új stratégiája: Szociális Beruházások 2013. március 26. BMSZKI Kocsis utca • A. Devizahitel-adósok – • Ahelyett, hogy megtörtént volna a szembenézés azzal, hogy amikor berobbant a devizaalapú lakáshitelezés, akkor • A forinthitelek kamattámogatásának a növekedése szétrobbantotta volna a központi költségvetést, • A forint sokkal erősebb volt, a devizahitelek sokkal kedvezőbbek voltak, • Mindenki azt kommunikálta, hogy néhány év múlva bevezetik az Eurót, Euróban kapjuk majd a fizetésünket • A munkanélküliség sokkal alacsonyabb volt, • Növekedett a gazdaság • És persze voltak felelőtlen hitelezők és hitelnyújtók is • DE mindez néhány év alatt valóban megváltozott • És ehhez szisztematikus segítő eszközöket kellett volna kidolgozni (mint máshol), pl. a magáncsőd intézményrendszerét…, de másokat is • ehelyett • különleges extra bankadókat vezettek be • megadóztatják a banki műveleteket • szelektív kilakoltatási moratórium és ennek hosszabbításai • összehangolatlan kedvezmények a devizaadósok egyes csoportjainak • összeugrasztották a bankokat és a lakosságot • az adósokat és a nem-adósokat Győri Péter: Lakásszegénység – a hazai politikák kereszttüzében

10. Az Európai Unió új stratégiája: Szociális Beruházások 2013. március 26. BMSZKI Kocsis utca • B. Hajléktalanok/fedél nélküliek – alaptörvényig… • Ahelyett, hogy megtörtént volna a szembenézés azzal, hogy a hajléktalanság • Nem csak a fedélnélküliség problémája, hanem a szociális lakáspolitika és az összehangolt segítő rendszerek hiányából adódó élethelyzet • Csak sokéves, szisztematikus lépések sorozatával lenne csökkenthető • Az egyén felelőssége mellett számos más szereplő, szervezet felelőssége is a változtatás, a megelőzés • ehelyett • legfeljebb elszigetelt nagy EUforrású programok folytak, melyekhez cseppet sem illeszkedik a hazai szabályozás, finanszírozás – utóbbi fejlesztése elmaradt, vagy éppen egyes EUforrású programok növelik a károkat, a problémákat (lásd Kenyszi) • legfeljebb a fővárosban történt nagyobb hajléktalanellátás-fejlesztés, a legalább annyira érintett vidéki, elmaradott régiókban szinte semmi • és ráadásul • összeugrasztották a hajléktalanokat a lakásban lakókkal • a segítő intézményeket a segítő társadalommal • az érdekvédőket a kormányzati szervezetekkel Győri Péter: Lakásszegénység – a hazai politikák kereszttüzében

11. Az Európai Unió új stratégiája: Szociális Beruházások 2013. március 26. BMSZKI Kocsis utca • C. Rezsifizetésre képtelenek - rezsicsökkentés • Ahelyett, hogy megtörtént volna a szembenézés azzal, hogy a rezsifizetési problémák hátterében ott találjuk • Az árszabályozás megoldatlan problémáit • A társadalmi kontroll intézményeinek kialakulatlanságát • A fogyasztóvédelem hiányosságait • Az alacsony jövedelmeket és a szociális transzferek alkalmatlanságait • A lakhatási támogatás továbbfejlesztésének elmaradását • Az ismételt tömeges munkanélküliséget • A kialakult devizahiteles fizetőképtelenségi problémákat • Stb.stb. • Mindezek megint csak szisztematikus eszközfejlesztést, problémamegoldást igényeltek volna • EHELYETT • Elkezdődött az egységesen 10%-os rezsicsökkentés • Összeugrasztva ezzel a közszolgáltatókat és az igénybe vevőket • A szolgáltatókat egymással • A nagyfogyasztókat és a kisfogyasztókat • A még fizetőket a már nem fizetőkkel Győri Péter: Lakásszegénység – a hazai politikák kereszttüzében

12. Az Európai Unió új stratégiája: Szociális Beruházások 2013. március 26. BMSZKI Kocsis utca Diagnózisom szerint: Gyakran a piacszabályozás gyengeségei, kialakulatlansága miatt születtek unortodox, vagdalkozó „megoldások”, kőkorszakbeli eszközökkel farigcsálás Itt nem feledkezhetünk meg ennek egyik részeként a szociális szabályozás gyengeségeiről sem. Visszatérve: úgy látom, hogy a különböző politikai szereplők ma Magyarországon nem tudnak kitérni a tömeges lakhatási szegénység érzékelése és kezelése elől – még ha ez igen szelektív is, egyes jelenségek/problémák olykor felnagyítódnak, mások elfeledődnek -, azonban az alkalmazott, vagy éppen javasolt/követelt eszközök bárdolatlanok, differenciálatlanok, nem végiggondoltak. Győri Péter: Lakásszegénység – a hazai politikák kereszttüzében

13. Az Európai Unió új stratégiája: Szociális Beruházások 2013. március 26. BMSZKI Kocsis utca • IV. Végül néhány szó, • EU-s pénzek óriási pazarlás, sőt károk • A szakmai szempontok sokkal erőteljesebb képviselete, a nem-kormányzati szervezetek hangsúlyosabb részvétele a programok • tervezése (PEMCS), • kiírása, • monitorozása során • Együttműködések támogatása • Folyamatok támogatása • Segítő rendszerek, eljárások, rendszerfejlesztés támogatása • EU-s programok és hazai szabályozás/finanszírozás/szervezeti rendszer összehangolása • Transzparencia, disszeminálás erősítése (mai hiányok) • Elvek/célok/értékek összhangja? • Hova lehetne beruházni – csak példák • Intézményrendszer átalakítása, nem csak,de fontos: kitagolás • Szükségletfelmérés intézményrendszerének, eljárásainak átalakítása • Képzés • Energiahatékonysági programokba • Magáncsőd intézményrendszere, kialakítása, humáninfrastruktúrája • Arccal felelősök egy-egy területért Győri Péter: Lakásszegénység – a hazai politikák kereszttüzében

14. Az Európai Unió új stratégiája: Szociális Beruházások 2013. március 26. BMSZKI Kocsis utca Köszönöm a figyelmet Győri Péter: Lakásszegénység – a hazai politikák kereszttüzében