BUENAS PRACTICAS DEL MIMP

1. TERCER TALLER SOBRE POLITICA SOCIAL Y COOPERACION INTERNACIONAL:“DESAFIOS PARA LOS MINISTERIOS DE DESARROLLO SOCIAL Y LA RED INTERAMERICANA DE PROTECCION SOCIAL” BUENAS PRACTICAS DEL MIMP

2. SERVICIO DE DEFENSORIA DEL NIÑO Y ADOLESCENTE - DEMUNA MIMP - PERU

3. DEMUNAS • El Servicio de Defensoría del Niño y del Adolescente se aprueba en el año de 1992, con el Código de los Niños y Adolescentes, este año cumple 20 años funcionando. • El objetivo es contribuir al ejercicio de derechos de niñas, niños y adolescentes, en la atención de casos, promoción de derechos y vigilancia del cumplimiento del ejercicio de derechos, en temas como: Alimentos, tenencia y régimen de visitas; violencia hacia niñas, niños y adolescentes; derecho a la educación, derecho al nombre y la identidad; derecho a la salud; derechos a la participación; entre los más frecuentes.

4. DEMUNAS: RESULTADOS No se cuenta con una evaluación de impacto de este servicio; sin embargo hay elementos que podemos resaltar por su importancia: • El Perú tiene 195 provincias y 1838 distritos, de ellos se tiene al menos una Defensoría en 190 provincias (97%) y 1015 distritos (55%), siendo la red especializada en niñez y adolescencia más grande del país. • Vienen funcionando Defensorías en diferentes modalidades de acuerdo a la institución promotora: municipales, escolares, comunitarias (en asociaciones urbanas y rurales), parroquiales. • Se ha consolidado como el referente local para la articulación de las instituciones que trabajan en este ámbito a través de la promoción de los Comités Multisectoriales por la Defensa de las Niñas, Niños y Adolescentes (COMUDENA). • En evaluaciones puntuales, su nivel de recordación es alto cuando se trata de identificar una institución que promueve el ejercicio de derechos de niñas, niños y adolescentes.

5. DEMUNAS: SOSTENIBILIDAD • Lo que garantiza la sostenibilidad es que se ha convertido en política pública desde que el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables tiene un área encargada de la institucionalización en los diferentes niveles de gobierno, regulación, supervisión y desarrollo de capacidades de sus miembros. Esta área es la Dirección de Sistemas Locales y Defensorías. • Adicionalmente a ello, existe un marco legal que le da institucionalidad al Servicio de Defensorías, convirtiéndola en una actividad permanente que se viene ejecutando en los municipios y otras instituciones públicas y privadas.

6. DEMUNAS: ASPECTOS INNOVADORES • El Estado institucionaliza una norma especializada en niñez y adolescencia, que nace desde una propuesta desde la comunidad y por la iniciativa de grupos de personas interesadas en contar con una institución que promueva el ejercicio de derechos de niñas, niños y adolescentes. • Con el funcionamiento de las Defensorías Municipales del Niño y del Adolescente, se cuenta con el eje articulador de la intervención local para el ejercicio de derechos de niñas, niños y adolescentes, desde una perspectiva integral. • Es un servicio donde pueden acudir a solicitar su intervención, no sólo adultos sino las propias niñas, niños y adolescentes.

7. DEMUNAS: SU ADAPTACIÓN • El servicio esta descentralizado y ya existen diferentes modelos instalados en diversos ámbitos: Municipalidades, escuelas, postas de salud, comunidades (nativas, indígenas, etc.), organizaciones sociales, ONG, etc. • Ello porque existe un modelo y condiciones físicas que forman una defensoría, lo que lleva a ser adaptables.

8. REGISTRO UNICO DE PROGRAMAS SOCIALES - RUBEN RUBEN es un software Cliente – Servidor creado en el año 2008 para iniciar el proceso de recolección de datos de los beneficiarios en los programas sociales, con el fin de reducir las altas tasas de filtración que presentaban y que conllevaban a que se deje de atender a quienes realmente necesitan, es decir pobres y pobres extremos; y que con el tiempo este aplicativo ha sido adaptado para ser replicable y utilizada en la consolidación de los beneficiarios de los otros Programas Sociales del MIMP (ex MIMDES). Adaptabilidad y versatilidad ha permitido que el mismo se encuentre instalado en los Gobiernos Regionales y las Municipalidades Provinciales, Distritales y en Centros de Atención para el registro, consulta y consolidación de beneficiarios.

9. FASES DE IMPLEMENTACION • Fase1: Registro de Información (Recolección de la información de los beneficiarios). • Fase2: Seguimiento (aplicación de observaciones y recomendaciones al registro). • Fase3: Monitoreo. Aliados estratégicos que dan la sostenibilidad a este aplicatrivo: Gobiernos Regionales y Locales, Registro Nacional de Identificación y Estado Civil – RENIEC, Sistema de Focalización de Hogares – SISFOH y la Contraloría General de la República – CGR.

10. Impacto • A partir del uso del aplicativo RUBEN (Ganador al premio de las buenas prácticas - CAD 2010 en la categoría de gestión interna), se consigue el Registro de Beneficiarios de los programas Sociales en función a lo cual se desarrolló el Seguimiento del Registro de Beneficiarios. • La elaboración de los Informes de Seguimiento ha permitido que los Gobiernos Locales Provinciales conocer la calidad de información del registro de sus beneficiarios respecto a la identificación con la RENIEC y su focalización por el SISFOH. • La experiencia ha permitido al Ministerio identificar como una prioridad la sistematización del Registro de Beneficiarios; lo cual será parte de la estrategia de compartir la gestión del conocimiento a nivel nacional e internacional (en este último caso, hemos recibido muestras de interés de otros países latinoamericanos que están desarrollando procesos similares como es el caso de Honduras y Ecuador).

11. GRACIAS Lic. Nadime Álvarez del Villar Reinoso Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables PERU