ACTUALIZACION PENITENCIARIA Y CARCELARIA

1. MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO ESCUELA PENITENCIARIA NACIONAL “ENRIQUE LOW MURTRA” ACTUALIZACION PENITENCIARIA Y CARCELARIA BOLETIN No. 5 Junio de 2007 “Transparencia, Compromiso, Convivencia y Respeto por la Dignidad Humana”.

2. TECNICAS PENITENCIARIAS GRUPOS AL MARGEN DE LA LEY • OBJETIVOS: • Conocer los identificadores comunes que presentan los grupos al margen de la ley, al interior de los establecimientos de reclusión. • Identificar los diferentes sistemas y métodos de comunicación, utilizados por los grupos al margen de la ley, en los establecimientos de reclusión. GENERALIDADES El crecimiento de las bandas, grupos subversivos, grupos organizados para la delincuencia y su implícita violencia han barrido el país. Los grupos subversivos, no solamente destruyen ciudades intermedias sino pequeños pueblos y han sido una amenaza de seguridad mayor para nuestros Establecimientos. Es necesario que entendamos la forma de actuar de estos grupos, y que seamos capaces de interpretar el mundo de comunicación que existe dentro de las diversas culturas que coexisten en nuestros establecimientos de reclusión. No hay nada inherentemente censurable con tener un método secreto de comunicación a través de los símbolos, a menos que por supuesto, el significado de ese método secreto sea una amenaza potencial a la seguridad de alguien. “Transparencia, Compromiso, Convivencia y Respeto por la Dignidad Humana”.

3. La mayoría de los miembros del grupo están orgullosos de su grupo y libremente admiten su pertenencia. Muchos abiertamente exhiben elementos y se quieren vestir en un estilo, que los identifique con su grupo particular. Es importante saber que muchos individuos que están a punto de involucrarse con un grupo, no les gusta identificarse como miembros de él. Con frecuencia declaran que sus amigos son los miembros del grupo pero no ellos. • Identificadores comunes de los grupos • Identificación de Signos Comunes • En las etapas iniciales de investigación puede que no sea claro quienes sean los miembros de las bandas, grupos subversivos o grupos organizados para la delincuencia, así que sería muy prudente identificar los miembros del grupo que se reúna. • Las técnicas de investigación también facilitan el descubrimiento de asociaciones entre las bandas, grupos subversivos, grupos organizados para la delincuencia, sus miembros y sus actividades. • Identificación de Grupos • ¿Qué tipo de identificadores de grupos deben buscar los funcionarios penitenciarios? “Transparencia, Compromiso, Convivencia y Respeto por la Dignidad Humana”.

4. Exhibición de un identificador común de los grupos (símbolos, colores, estilos de ropa, etc.) • Demandas territoriales tales como tomar posesión de una cierta sección del patio de recreación, o del comedor, o de una celda. Hay varias formas de lograr esto: • Un grupo puede tener un nombre y un liderazgo estructurado. El líder impone la conformidad y dirige el reclutamiento de nuevos miembros. • En la actualidad se esta convirtiendo en una práctica muy común el uso de tatuajes como identificador de un grupo debido a la influencia extranjera en este tipo de prácticas. • Tipos de Vestuario • Es desafortunado no tener un estándar de vestuario para los internos. Es indispensable tener un estudio que permita detectar el vestuario de los diferentes grupos. • Los funcionarios deberán tomar nota y reportar cualquier cosa que se “salga de lo ordinario.” Un artículo individual puede tener un cierto significado pero una vez que es colocado dentro del contexto de otros artículos, accesorios, estilos de cabello, etc. entonces se puede entender su completo significado. • Entender la identidad que se quiere para comunicarse a través de la apariencia, es justamente solo una parte de la realidad total. “Transparencia, Compromiso, Convivencia y Respeto por la Dignidad Humana”.

5. Tenga cuidado y no estereotipe a la gente. No todo el mundo es miembro de un grupo, solo porque tiene una cierta prenda de color o porque le gusta cierto equipo deportivo. Si pasan desapercibidos, los internos arreglarán su ropa para indicar afiliación con el grupo. Ropas colgadas y ceñidas, manillas, entre otros, pueden indicar un miembro del grupo o alguien que lo quiere ser. COMUNICACIONES DEL GRUPO Las comunicaciones son críticas en cualquier actividad humana, incluyendo la actividad criminal, y muchas formas sofisticadas de comunicación han sido desarrolladas por las bandas y los grupos que atentan contra la seguridad. Siempre tenga como blanco las comunicaciones del grupo. • Cartas Codificadas • Las cartas pueden ser utilizadas para enviar mensajes, los cuales utilizan códigos, para evitar ser descubiertos. • Ejemplos de códigos: • Mario Grande: Guardia • Murrio: Comida • Tola: Armamento • Circuitos de Correo • Los internos escriben cartas a direcciones erróneas. La dirección escrita en el remite de la carta puede ser en realidad la del destinatario. Al no encontrar la dirección, la oficina de correo, devolverá entonces la carta realmente a la persona que el interno quiere que le llegue la correspondencia. “Transparencia, Compromiso, Convivencia y Respeto por la Dignidad Humana”.

6. CLASES GRUPOS • Hay grupos de delincuencia organizada que se pueden reconocer a nivel nacional por su participación en actos de violencia y crimen organizado: • Grupos al margen de la ley como las guerrillas de las FARC y el ELN y los grupos de Autodefensas, en su afán por conseguir el poder, son los causantes de prolongar y extender el conflicto interno que azota a la sociedad. Conflicto interno que se ve ampliamente agravado debido al reclutamiento de jóvenes en las • filas de los grupos armados anteriormente mencionados. • EPL : Ejercito Popular de Liberación El Ejército Popular de Liberación (EPL) es un grupo guerrillero colombiano, brazo armado del Partido Comunista de Colombia - Marxista Leninista. Fundado en 1965, aunque solo inició acciones militares en 1968, principalmente en Antioquia (Urabá y Bajo Cauca), Córdoba, Sucre y Magdalena Medio. Originalmente fue fiel al maoísmo, pero para 1975 viraron hacia la línea del marxismo leninismo del Partido del Trabajo de Albania organizada en la Conferencia Internacional de Partidos y Organizaciones Marxistas Leninistas. Participaron del Diálogo Nacional del presidente Belisario Betancur en la década de 1980, donde fue asesinado su máximo comandante Ernesto Rojas “Transparencia, Compromiso, Convivencia y Respeto por la Dignidad Humana”.

7. ELN : Ejercito de Liberación Nacional • El Ejército de Liberación Nacional - Unión Camilista, ELN-UC o simplemente ELN es un grupo armado insurgente de Colombia cuya orientación ideológica hace parte de la izquierda de tendencia marxista. El ELN fue formado en 1964. • El grupo fue originalmente fundado por Fabio Vásquez Castaño inspirado en la Revolución Cubana y quien, junto con su hermano Manuel y otros familiares, ocuparon inicialmente importantes posiciones dentro de la organización. • Al padre Camilo Torres (un reconocido profesor universitario, capellán de la Universidad Nacional de Colombia y ya reconocido por su orientación social) le atrajeron las nuevas ideas Formó parte de la Coordinadora Guerrillera Simón Bolívar junto a las FARC (con las que ha tenido enfrentamientos históricos), el ELN, el M-19, el Movimiento Quintín Lame y el ERP. Para 1989 casi la totalidad de sus integrantes se reinsertan a la vida civil como parte de Esperanza Paz y Libertad. La fracción que sigue fiel a la teoría de la guerra popular prolongada pasa a ser comandado por Francisco Caraballo, quien es capturado en 1993. Actualmente las actividades del EPL se restringen a ciertas zonas de Caldas, Antioquia, Norte de Santander y La Guajira; su mando nacional es el comandante Juan Montes. “Transparencia, Compromiso, Convivencia y Respeto por la Dignidad Humana”.

8. radicales de la Teología de la Liberación y se unió al nuevo grupo con la intención de ponerlas en práctica dentro del ambiente revolucionario. Al poco tiempo de unirse al ELN, Torres fue abatido durante su primer combate, en Patio Cemento, jurisdicción rural de San Vicente de Chucuri, Departamento de Santander, pero continuó como un símbolo importante tanto para el grupo en generar como para los otros sacerdotes que gradualmente siguieron su ejemplo. El complemento del nombre del grupo "Unión Camilista" hace referencia a la figura de Camilo Torres. La ideología del ELN contiene elementos tales como el uso de la lucha armada para, desde esa posición, denunciar y promover el que se solucionen las necesidades sociales de la población frente a la explotación nacional e internacional, además del señalamiento de las demás fallas e injusticias dentro de una democracia que no consideran como tal. • FARC: Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia Las FARC son la guerrilla más antigua y numerosa de América Latina. Fue fundada como respuesta a la ofensiva que, con el fin de reafirmar la autoridad del llamado Frente Nacional, el ejército colombiano realizó en 1964 contra la "República de Marquetalia", una de las comunidades autónomas creada por grupos de campesinos liberales y radicales durante la cruenta época de La Violencia que siguió al Bogotazo de 1948. “Transparencia, Compromiso, Convivencia y Respeto por la Dignidad Humana”.

9. En 1953 el General Gustavo Rojas Pinilla tomó el poder y buscó llevar a su fin la época de La Violencia bipartidista. Por medio de las amnistías, cerca de 5.000 guerrilleros liberales dejaron las armas. Durante sus primeros años de existencia, las FARC tenían un carácter exclusivamente rural y limitado a acciones relativamente esporádicas en pequeñas zonas de influencia. Se intentaron varios operativos militares para acabar con el grupo guerrillero, pero solieron quedarse cortos al no ser sostenibles en su duración y al no estar acompañados de una mayor presencia estatal en las zonas afectadas. El fin declarado por las FARC-EP es el desarrollo de un proyecto revolucionario de carácter marxista y "bolivariano" en Colombia, para así acabar con las • desigualdades sociales, políticas y económicas que existen, además de buscar recobrar la soberanía nacional ante la creciente intervención de los Estados Unidos en Colombia. • AUC: Autodefensas Unidas de Colombia Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) son una confederación paramilitar, creada en abril de 1987 en Colombia, para reunir en una entidad algo más centralizada a muchos de los múltiples grupos paramilitares regionales pre-existentes. Varios todavía permanecen fuera de la estructura de las AUC y otros han entrado y salido de la misma con el tiempo. Las AUC han sido clasificadas como una organización terrorista por la Unión Europea [1] y por los Estados Unidos. “Transparencia, Compromiso, Convivencia y Respeto por la Dignidad Humana”.

10. Sus objetivos declarados son proteger a sus miembros y patrocinadores en las zonas bajo su influencia, entre ellos ganaderos y narcotraficantes, de las incursiones armadas de las guerrillas de las FARC, ELN y EPL. Su líder político tradicional ha sido el actualmente desaparecido Carlos Castaño y otros de sus importantes miembros son Salvatore Mancuso y Ernesto Baez. Se les atribuye a miembros de las AUC la responsabilidad de la mayoría de las masacres y asesinatos selectivos que han ocurrido en Colombia durante al menos los últimos 20 años, contra civiles que ellos consideran ser miembros o apoyos de las diferentes guerrillas. • Desmovilizados • Actualmente esta organización, después de anunciar un cese de hostilidades que ha resultado parcial e incompleto ante organismos nacionales e internacionales, se encuentra en diálogo de paz con el gobierno del presidente colombiano Álvaro Uribe Vélez, bajo la verificación de la OEA, en nuestros Establecimiento de reclusión. • En los establecimientos de reclusión se nota un trato diferente para los desmovilizados al trato que generalmente reciben los internos pertenecientes a este grupo de autodefensa; esto se debe precisamente a que el grupo de desmovilizados se entregaron voluntariamente a las autoridades con el fin de facilitar el proceso de paz “Transparencia, Compromiso, Convivencia y Respeto por la Dignidad Humana”.

11. Narcotráfico • En los establecimientos Penitenciarios y Carcelarios de nuestro país se concentran grandes capos del narcotráfico este tipo de personas son bastante influyentes debido a su gran poder tanto económico como en algunos casos político y social, mueven grandes masas de personas e incluso ciudades enteras a la hora de influenciar una decisión que se tome en el Instituto y algunas veces en el Estado, por lo tanto el manejo de este tipo de internos es de bastante cuidado, además por el nivel de seguridad que requieren ya que debido a su actividad también tienen bastantes enemigos lo que dificulta aun más el trabajo de seguridad que deben desarrollar las unidades de guardia de nuestra Institución. • Con este tipo de internos se corre el riesgo de ser sobornado ya que su capacidad económica les permite hacer ofertas a nuestros oficiales que se tornan bastante tentadoras por lo elevado de sus montos, además de valerse de cualquier artimaña para lograr sus objetivos como el secuestro de familiares de guardia con el fin de presionar para ingresar elementos de prohibida tenencia al interior de los establecimientos o incluso llegar a fugarse. • Delincuencia común • La mayor parte de nuestra población carcelaria se encuentra conformada por delincuencia común, esta población generalmente proviene de estratos bajos con poco nivel cultural y bajos recursos económicos esto debido talvez a la falta “Transparencia, Compromiso, Convivencia y Respeto por la Dignidad Humana”.

12. de oportunidades presentes en nuestro país; lo que hace que se presenten roces con más regularidad con este tipo de internos. • Estos como todos los grupos al margen de la ley también presentan sus divisiones que los distinguen dentro del grupo, es así como podemos encontrar en este grupo los llamados gringos o los de menos recursos mal denominados desechables que por su nivel cultural deben ser tratados de una manera muy especial y con mucho tacto. • Delincuencia organizada Manifestaciones delictivas tales como el lavado de activos, la corrupción, la obstrucción de la justicia, el tráfico de armas, municiones y explosivos, la trata de personas, el tráfico de migrantes, entre otras, son fundamentalmente perpetradas por grupos delictivos organizados, que en los últimos tiempos han logrado un alcance transnacional. Por esto, exigen una eficaz coordinación y cooperación entre los Estados para enfrentarlas exitosamente. IMPORTANTE Es importante aclarar que la próxima semana se hará la publicación de la evaluación de los cuatro boletines que se han publicado hasta el momento incluyendo este; el primero fue de sensibilización por lo tanto no será evaluado. “Transparencia, Compromiso, Convivencia y Respeto por la Dignidad Humana”.

13. ESCUELA PENITENCIARIA NACIONAL “ENRIQUE LOW MURTRA” Sus inquietudes serán atendidas en el teléfono 8257298 extensiones 120-121 y correo electrónico patricia.leon@inpec.gov.co. “Transparencia, Compromiso, Convivencia y Respeto por la Dignidad Humana”.